上海海關(guān)持續(xù)完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)把進(jìn)出口商品質(zhì)量安全檢驗(yàn)關(guān)，2022年，累計(jì)對(duì)313批檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口商品實(shí)施退運(yùn)或銷毀處置，對(duì)117批檢驗(yàn)不合格的出口危險(xiǎn)貨物包裝實(shí)施禁止出口處置，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的進(jìn)出口商品質(zhì)量安全，保障廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。3月14日，上海海關(guān)公布十起典型案例：

學(xué)生用品鄰苯二甲酸酯超標(biāo)

案例描述：2022年上海海關(guān)隸屬外高橋港區(qū)海關(guān)、吳淞海關(guān)、機(jī)電中心在進(jìn)出口商品目錄外抽查檢驗(yàn)與專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)，34批進(jìn)口學(xué)生用品的鄰苯二甲酸酯含量超過《學(xué)生用品的安全通用要求》（GB21027-2020）規(guī)定的限值，產(chǎn)品類別主要為橡皮擦、筆袋、文具盒、書包等，主要品牌包括PLUS（普樂士）、SAN-X（三易仕）和KUTSUWA（可慈王）等，原產(chǎn)國(guó)主要為日本。上海海關(guān)已約談了上述品牌的國(guó)內(nèi)主要經(jīng)銷商，要求企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品采取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)消減措施。

案例分析：為了增加橡皮擦的彈性，以及筆袋、文具盒、書包等文具中塑料件的可塑性，生產(chǎn)廠商往往會(huì)在產(chǎn)品中添加一定含量的增塑劑，其中最常見的就是鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)。但有研究表明其具有類似雌性激素的作用，可通過呼吸道、消化道和皮膚等途徑進(jìn)入人體，干擾內(nèi)分泌、生殖系統(tǒng)，影響身體發(fā)育，長(zhǎng)期接觸更是會(huì)對(duì)青少年身體健康造成不良影響。

進(jìn)口摩托車頭盔未獲強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）

案例描述：2022年上海海關(guān)隸屬外高橋港區(qū)海關(guān)、吳淞海關(guān)、機(jī)電中心在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)，4批來自日本或中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的SHOEI（昭榮）、Gallop（音譯：蓋樂普）品牌摩托車頭盔未獲得中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證），涉及數(shù)量449個(gè)，上述產(chǎn)品均已實(shí)施退運(yùn)處理。在近年的目錄外抽查檢驗(yàn)中，上海海關(guān)也曾分別在進(jìn)口SCHUBERTH（舒伯特）、Simpson（辛普森）等品牌頭盔中檢出視野角度過小、質(zhì)量超重、標(biāo)簽等不合格情況，總體不合格率為34.2%，相關(guān)不合格產(chǎn)品均已實(shí)施技術(shù)整改或退運(yùn)出境等后續(xù)處置。

案例分析：《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十一條規(guī)定，摩托車駕駛?cè)思俺俗藛T應(yīng)當(dāng)按規(guī)定戴安全頭盔。2017年起摩托車頭盔產(chǎn)品被納入中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍；自2018年8月1日起，摩托車乘員頭盔未獲得CCC認(rèn)證的，不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。未經(jīng)CCC認(rèn)證的摩托車頭盔產(chǎn)品，往往缺少有效的產(chǎn)品質(zhì)量安全保障，一旦發(fā)生交通意外，可能無法為佩戴者提供有效安全防護(hù)。頭盔質(zhì)量超標(biāo)則可能會(huì)對(duì)佩戴者頸部造成額外壓力，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致頸椎勞損。

多批次進(jìn)口汽車質(zhì)量安全不合格

案例描述：2022年上海海關(guān)隸屬外高橋港區(qū)海關(guān)、洋山海關(guān)、松江海關(guān)在進(jìn)口汽車檢驗(yàn)中，分別查獲多批次質(zhì)量安全不合格的情況，包括保時(shí)捷、奔馳、瑪莎拉蒂等品牌車輛存在車輛識(shí)別代碼（VIN）打刻不規(guī)范，涉及27批58輛，均實(shí)施了退運(yùn)處置；沃爾沃品牌越野車存在中冷器裝配缺陷導(dǎo)致冷卻液泄漏，涉及11批32輛，均實(shí)施了技術(shù)整改處置；法拉利、阿斯頓-馬丁品牌車輛環(huán)保關(guān)鍵零部件標(biāo)識(shí)與信息公開不一致，涉及9批38輛，均實(shí)施了技術(shù)整改處置。同時(shí)，上海海關(guān)還積極開展“缺芯”車輛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)5399輛保時(shí)捷品牌車輛實(shí)施“缺芯”整改后的功能驗(yàn)證。

案例分析：機(jī)動(dòng)車是一類重要敏感商品，其產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況關(guān)乎人民生命健康、公共安全、生態(tài)安全和消費(fèi)者合法權(quán)益。車輛識(shí)別代碼打刻不符合標(biāo)準(zhǔn)將不能完整體現(xiàn)車輛的唯一性，從而導(dǎo)致購(gòu)買者無法為車輛辦理注冊(cè)登記，侵害消費(fèi)者權(quán)益；車輛中冷器冷卻液泄漏，可能會(huì)影響增壓器工作效果或致增壓器失效，導(dǎo)致油耗增加、動(dòng)力下降，嚴(yán)重還可能損害發(fā)動(dòng)機(jī)氣缸，事關(guān)人民生命健康及公共安全。環(huán)保關(guān)鍵零部件的一致性是控制汽車尾氣排放的重要手段，關(guān)乎大氣污染防治等生態(tài)安全。

進(jìn)口羊駝玩具鉻含量超標(biāo)

案例描述：2022年上海海關(guān)隸屬會(huì)展海關(guān)對(duì)1批原產(chǎn)地為智利，品牌為INJOI（英喬）的羊駝玩具，取樣送上海海關(guān)機(jī)電中心實(shí)施實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)時(shí)，檢出可溶性鉻（Cr）超標(biāo)，共計(jì)1864個(gè)，不符合GB6675.1 -2014 《玩具安全 第1部分：基本規(guī)范》和 GB6675.4 -2014 《玩具安全 第4部分：特定元素的遷移》的要求。上海海關(guān)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品采取了退運(yùn)措施。

案例分析：使用鉻含量超標(biāo)的玩具容易造成兒童皮膚炎癥、潰瘍等危害。如嬰幼兒或兒童在玩耍時(shí)將鉻含量超標(biāo)的玩具放入口中，還易因過量的鉻元素?cái)z入體內(nèi)造成消化系統(tǒng)損傷等風(fēng)險(xiǎn)。其他超標(biāo)的重金屬經(jīng)口攝入，會(huì)因不斷積累，對(duì)肝臟腎臟造成危害，還可能影響兒童智力發(fā)育。

進(jìn)口紙托浸泡液遷移試驗(yàn)不合格

案例描述：2022年上海海關(guān)隸屬浦東海關(guān)對(duì)1批原產(chǎn)地為日本的棕色紙托，取樣送上海海關(guān)工業(yè)品中心實(shí)施實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)時(shí)，檢出感官要求中浸泡液遷移試驗(yàn)不合格，不符合GB4806.8-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用紙和紙板材料及制品》的規(guī)定，數(shù)量總計(jì)10萬件。上海海關(guān)已對(duì)相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施銷毀處置。

案例分析：浸泡液遷移試驗(yàn)不合格產(chǎn)品容易造成產(chǎn)品中的著色劑等物質(zhì)遷移到食品中被人體攝入，可能會(huì)刺激消化道，誘發(fā)腸胃炎癥及其他潛在危害。

進(jìn)口家具甲醛超標(biāo)

案例描述：2022年上海海關(guān)隸屬奉賢海關(guān)對(duì)1批原產(chǎn)地為意大利，品牌為NATUZZI（納圖茲）的床，取樣送上海海關(guān)機(jī)電中心實(shí)施實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)時(shí)，檢出甲醛釋放量超標(biāo)，共計(jì)14件，不符合GB 18584《室內(nèi)裝飾裝修材料木家具中有害物質(zhì)限量》的規(guī)定。上海海關(guān)已對(duì)該批貨物實(shí)施銷毀處置。

水性涂料甲醛含量超標(biāo)

案例描述：2022年上海海關(guān)隸屬外高橋保稅區(qū)海關(guān)對(duì)1批自意大利進(jìn)口，品牌為Ferrara（音譯：斐雷拉）的水性涂料，取樣送上海海關(guān)工業(yè)品中心實(shí)施實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)時(shí)，檢出“GF 010800”和“GF 010700”2個(gè)型號(hào)的涂料甲醛含量超過《GB 18582-2020建筑用墻面涂料中有害物質(zhì)限量》中的限量規(guī)定。上海海關(guān)已對(duì)相關(guān)貨物作銷毀處置。

案例分析：甲醛被國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)（IARC）確定為1類致癌物，會(huì)強(qiáng)烈刺激人的眼睛、喉嚨和胸腔等器官，長(zhǎng)期接觸容易引起慢性中毒，增加兒童患白血病的風(fēng)險(xiǎn)。涂料或家具中的甲醛含量超標(biāo)，會(huì)造成室內(nèi)空氣污染，在室內(nèi)達(dá)到一定濃度時(shí)，會(huì)引發(fā)眼睛紅癢、胸悶氣短、皮膚過敏等危害，甚至?xí)掳?，?yán)重危害人體健康。

以“人發(fā)”名義進(jìn)口固體廢物

案例描述：2022年上海海關(guān)隸屬浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)在對(duì)1批自烏茲別克斯坦進(jìn)口，申報(bào)品名為“人發(fā)”的貨物開展現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該批貨物未經(jīng)梳理且凌亂、混雜污物，經(jīng)上海海關(guān)工業(yè)品中心固廢屬性鑒別實(shí)驗(yàn)室鑒別，該批貨物屬我國(guó)禁止進(jìn)口的固體廢物。上海海關(guān)已對(duì)上述貨物實(shí)施退運(yùn)。

案例分析：進(jìn)口人發(fā)是發(fā)制品行業(yè)最重要的原材料，一般制成發(fā)簾、發(fā)套等供消費(fèi)者使用。近年來，隨著消費(fèi)者對(duì)發(fā)型裝飾需求的不斷提升，我國(guó)已成為世界上最大的發(fā)制品生產(chǎn)國(guó)，國(guó)內(nèi)發(fā)制品市場(chǎng)對(duì)人發(fā)的需求持續(xù)旺盛。未經(jīng)梳理、清潔處理的人發(fā)屬于我國(guó)禁止進(jìn)口的洋垃圾，一旦流入我國(guó)，會(huì)對(duì)人民身體健康、國(guó)家衛(wèi)生環(huán)境等造成影響，存在較大安全隱患。根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物的，海關(guān)將依法追究其法律責(zé)任。

進(jìn)口制氧機(jī)未獲醫(yī)療器械注冊(cè)證

案例描述：2023年上海海關(guān)隸屬浦東海關(guān)在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，1批自印度進(jìn)口的制氧機(jī)未獲醫(yī)療器械注冊(cè)證，且電源插頭、產(chǎn)品標(biāo)簽以及中文說明書不合格，數(shù)量總計(jì)142臺(tái)，涉及DYNMED（岱鎂）、PHILIP（飛利浦）、AERTI（愛爾泰）以及JUMAO（巨貿(mào)）等多個(gè)品牌。上海海關(guān)已對(duì)上述貨物實(shí)施退運(yùn)處置。

多批次進(jìn)口創(chuàng)口貼未獲醫(yī)療器械備案/注冊(cè)證

案例描述：2022年，上海海關(guān)隸屬外高橋港區(qū)海關(guān)查獲多批自日本進(jìn)口的創(chuàng)口貼，未獲得醫(yī)療器械備案/注冊(cè)證，數(shù)量總計(jì)8750個(gè)，涉及NICHIBAN（米其邦）、Santan（三坦）等品牌。上海海關(guān)已對(duì)上述貨物實(shí)施銷毀處置。

案例分析：根據(jù)醫(yī)療器械分類目錄，醫(yī)用制氧機(jī)和“創(chuàng)口貼”均屬于醫(yī)療器械范疇。按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，進(jìn)口醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)是已注冊(cè)或者已備案的醫(yī)療器械且應(yīng)當(dāng)有符合規(guī)定的中文說明書與中文標(biāo)簽，否則不得進(jìn)口。未經(jīng)注冊(cè)/備案的醫(yī)療器械，在使用安全性或產(chǎn)品性能等方面未經(jīng)驗(yàn)證，不僅無法保證患者的治療效果，而且存在較高的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者、使用者權(quán)益。