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爭(zhēng)議之下,山西澤州生育政策刪除“二三孩中考加10分”表述
4月1日,澎湃新聞查詢(xún)山西省晉城市澤州縣政府官網(wǎng)時(shí)注意到,澤州方面低調(diào)修改了《澤州縣促進(jìn)人口均衡發(fā)展九項(xiàng)措施》的內(nèi)容,其中刪除了早前引發(fā)爭(zhēng)議的“二三孩中考加10分”表述。
澤州縣政府辦公室原發(fā)布于今年1月初的解讀文章也同步進(jìn)行了刪改。原文介紹,當(dāng)?shù)厥菑募偨饨逃龎毫?、降低教育?fù)擔(dān)的角度出發(fā),制定了中考加10分等政策。
上述“九項(xiàng)措施”最初在去年12月由澤州縣政府辦印發(fā),其第八項(xiàng)“推進(jìn)義務(wù)教育擴(kuò)容”部分原寫(xiě)道:在澤州縣落戶(hù)、就業(yè)的二(三)孩家庭子女,免費(fèi)享受義務(wù)教育學(xué)校放學(xué)后托管服務(wù)。中考報(bào)考縣內(nèi)公辦高中時(shí)可加10分。由縣慈善總會(huì)牽頭成立二(三)孩成長(zhǎng)贊助基金,對(duì)二(三)孩參加高考升入統(tǒng)招大學(xué)的給予一次性補(bǔ)助(本科3000元、專(zhuān)科2000元),進(jìn)入職業(yè)教育學(xué)校的一次性補(bǔ)助2000元。改后版本為:在澤州縣落戶(hù)、就業(yè)的二(三)孩家庭子女,免費(fèi)享受義務(wù)教育學(xué)校放學(xué)后托管服務(wù)。由縣慈善總會(huì)牽頭成立二(三)孩成長(zhǎng)贊助基金,對(duì)二(三)孩參加高考升入統(tǒng)招大學(xué)的給予一次性補(bǔ)助(本科3000 元、專(zhuān)科2000 元),進(jìn)入職業(yè)教育學(xué)校的一次性補(bǔ)助2000 元。
根據(jù)澤州方面早前公布的相關(guān)實(shí)施細(xì)則,符合“中考報(bào)考縣內(nèi)公辦高中時(shí)可加10分”優(yōu)惠的條件包括:2023年元月30日之后出生且首次戶(hù)口登記在澤州縣的二(三)孩;二(三)孩父母至少一方為澤州縣戶(hù)口、且在本縣就業(yè)至少繳納社保滿(mǎn)一年;雙胞胎或多胞胎家庭,按孩次計(jì)算。申請(qǐng)時(shí)需提交二(三)孩生育服務(wù)證(原件、復(fù)印件),并填寫(xiě)《澤州縣二(三)孩中考加分申請(qǐng)表》,經(jīng)審核后實(shí)行。
等到這批新生兒參加中考,已經(jīng)是十幾年之后的事,因此加分措施還未執(zhí)行過(guò)。
事實(shí)上,澤州“九項(xiàng)措施”在出臺(tái)之初,尚未引發(fā)大范圍關(guān)注。直到今年3月媒體報(bào)道當(dāng)?shù)厥着芤婕彝パa(bǔ)助發(fā)放儀式并提及政策背景時(shí),這一觸及教育公平的二三孩中考加分政策,才被置于縣域外廣闊的輿論場(chǎng)接受審視。
澤州縣十年間常住人口從48萬(wàn)人降到41萬(wàn)人、自我評(píng)估“縣域人口減少過(guò)快、人口發(fā)展問(wèn)題尤為突出”?!熬彭?xiàng)措施”中除了中考加分,還有5000元的生育補(bǔ)貼、6000元的奶粉補(bǔ)助、218天的產(chǎn)假、免費(fèi)托管以及二三孩學(xué)費(fèi)減免,另外,在二(三)孩滿(mǎn)周歲前,父母可晚上班或早下班1小時(shí)等。這些優(yōu)待和政策激勵(lì)也獲得了輿論肯定。“澤州縣為了鼓勵(lì)生育二、三孩,在政策上確實(shí)是挺‘拼’的,給出的補(bǔ)助和激勵(lì)也很實(shí)際。”光明網(wǎng)早前評(píng)論文章指出,但二、三孩“中考報(bào)考縣內(nèi)公辦高中時(shí)可加10分”這個(gè)操作,則值得商榷。
文章稱(chēng),要知道,針對(duì)二、三孩的各種優(yōu)待和政策激勵(lì),社會(huì)有一個(gè)重要共識(shí),那就是不會(huì)影響到“一孩”的利益。但很顯然,對(duì)“二、三孩中考加分”,明顯是構(gòu)成了對(duì)“一孩”群體的不公。畢竟,中考分?jǐn)?shù)線事關(guān)教育公平,如果因人而異,就很容易導(dǎo)致不公的問(wèn)題。這也是近年來(lái),中高考加分項(xiàng)目大幅削減的一個(gè)重要背景。因此,哪怕是當(dāng)前鼓勵(lì)生育的迫切性和重要性顯著上升,也不應(yīng)該拿教育公平來(lái)作為“催生”的工具。
這篇文章當(dāng)時(shí)還呼吁,作為一個(gè)處于“未來(lái)時(shí)”的激勵(lì)政策,對(duì)二、三孩中考加分的政策既然已經(jīng)遭遇了質(zhì)疑,當(dāng)?shù)厝艏皶r(shí)作出調(diào)整,應(yīng)該不至于帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的傷害。并且大可不必因?yàn)閭€(gè)別受爭(zhēng)議的政策,就否定當(dāng)?shù)仄渌叩纳埔?。但這個(gè)現(xiàn)象的出現(xiàn),還是應(yīng)該讓更多地方以及相關(guān)部門(mén)意識(shí)到,生育政策的完善也要掌握好分寸和邊界,切勿用力過(guò)猛,或跑偏了。
此外,紅星新聞文章指出,教育公平的底線,不應(yīng)該被當(dāng)成鼓勵(lì)生育的臨時(shí)性工具。對(duì)于正處于青春期、價(jià)值觀正成型的孩子來(lái)說(shuō),通過(guò)地方性政策,讓他們?cè)谛⌒∧昙o(jì)就意識(shí)到“學(xué)得好,不如生得好”,“老大天生低人10分”的錯(cuò)誤觀念,危害相當(dāng)嚴(yán)重。這對(duì)于社會(huì)公平意識(shí)的傷害,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于可能產(chǎn)生的激勵(lì)生育的結(jié)果。





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