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【社論】以制度善待“超齡打工人”
工地上“超齡打工人”最近成為輿論的關(guān)注對象,這些辛苦了一輩子的勞動(dòng)者,因?yàn)槌g而不能享受工傷保險(xiǎn),又有強(qiáng)烈的勞動(dòng)意愿,而用工單位對他們也是左右為難,甚至還衍生出了個(gè)別人偽造身份證、虛報(bào)年齡的違法問題。此前,澎湃新聞連續(xù)推出了《超齡打工人:難以認(rèn)定的工傷》《“超齡打工人”站在零工十字路口》等多篇報(bào)道,向社會(huì)全面展示了相關(guān)問題的復(fù)雜性。
4月11日,上海市住建委主任胡廣杰在做客“2023上海民生訪談”節(jié)目時(shí),直面了這個(gè)復(fù)雜的問題。據(jù)上海市之前幾年的年度統(tǒng)計(jì),在全市工人總?cè)藬?shù)中,超60歲人員的占比只有不到1%,但是在建筑事故死亡人員中,超60歲人員的占比卻高達(dá)15%。2019年,上海市住建委與多部門聯(lián)合發(fā)文,明確規(guī)定:禁止60周歲以上男性及50周歲以上女性三類人員進(jìn)入施工現(xiàn)場從事建筑施工作業(yè)。文件還建議“超齡人員”可以從事門衛(wèi)、倉庫保管、食堂、后勤人員、保潔等輔助性的工作。
此外,胡廣杰還介紹了上海對高齡、超齡工人的關(guān)愛政策,上海計(jì)劃在五個(gè)新城打造一些共享型“一張床”宿舍和保障性租賃社區(qū),建設(shè)人員可以單位名義來租賃,以后也會(huì)逐步延伸到城市運(yùn)維人員,包括環(huán)衛(wèi)工人、市政工人、快遞員等。
“超齡打工人”是原先城鄉(xiāng)割裂的二元制結(jié)構(gòu)遺留下的傷疤,特別是近期疊加了老齡化問題,以及規(guī)范用工之后的“副作用”,“超齡打工人”數(shù)量龐大,面臨的結(jié)構(gòu)性保障缺陷的問題日益凸顯。
善待“超齡打工人”成為全社會(huì)的共識(shí),他們面臨著掉進(jìn)制度縫隙中的尷尬,要拿出一攬子的解決方案。一邊是安全生產(chǎn)、人命關(guān)天的紅線,不容有閃失,高齡農(nóng)民工的確不適合從事工地里高空高溫、特別繁重的體力勞動(dòng)。另一邊是這些“超齡打工人”為打工難、生計(jì)無著而擔(dān)憂。
我國人均預(yù)期壽命已達(dá)78.2歲,很多老年人有勞動(dòng)意愿,也需要賺得較為充裕的養(yǎng)老資金,他們本應(yīng)該是合格的勞動(dòng)者,也應(yīng)該保障他們的就業(yè)權(quán)利。特別是,提高法定退休年齡成為既定政策,更應(yīng)該未雨綢繆,化解之前制度上的頑瘴痼疾,解決“超齡打工人”的煩惱,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、房屋保障等對“超齡打工人”的全覆蓋,不要讓他們游離于保障之外,不要讓他們“裸奔”在用工風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中。
從宏觀政策上看,超過退休年齡交社保的“接口”要及時(shí)打開,要推動(dòng)修改參保年齡等一系列改革,讓“超齡工人”成為有尊嚴(yán)、有保障的勞動(dòng)者。從微觀層面上,要消除對這個(gè)群體的年齡歧視,以社會(huì)福利、保障的全面覆蓋,幫助“超齡工人”獲得公平的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí),還應(yīng)以政策傾斜、適當(dāng)補(bǔ)償保障超齡勞動(dòng)者權(quán)益的企業(yè)。





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