4月12日，《杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應(yīng)用管理辦法》在市政府網(wǎng)站公布，杭州將對智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應(yīng)用實施分級分類管理。該管理辦法將于今年5月5日起施行。

澎湃新聞(m.nxos.com.cn)查詢發(fā)現(xiàn)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)綜合應(yīng)用的載體，是全國各大城市爭相布局的新賽道。杭州作為數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)城市，早在2018年就全國率先啟動智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測試，制定實施細則、向符合條件的企業(yè)發(fā)放測試牌照，此后又分批公布自動駕駛開放道路。此次發(fā)布的《管理辦法》，是對2018年實施細則的修訂與完善，不僅在管理政策方面有了迭代，在部分領(lǐng)域也有所創(chuàng)新，如市民關(guān)心的“智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應(yīng)用時發(fā)生交通違法和事故如何處理”的問題，給與了明確界定。

《管理辦法》規(guī)定，在測試與應(yīng)用期間發(fā)生交通違法行為的，由公安機關(guān)交通管理部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)對測試與應(yīng)用駕駛?cè)诉M行處理，或?qū)Φ退贌o人車應(yīng)用主體采取相應(yīng)措施。再如，在測試與應(yīng)用期間發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)按照道路交通安全法律法規(guī)規(guī)章認定當(dāng)事人的責(zé)任，并依照有關(guān)法律法規(guī)及司法解釋確定損害賠償責(zé)任。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法對當(dāng)事人的道路交通安全違法行為作出處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

值得注意的是，《管理辦法》中，杭州還在國家三部委明確的智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)上，增加了對創(chuàng)新設(shè)計的低速無人車的界定，即主要是指具備自動駕駛功能，未設(shè)有駕駛室，支撐物流配送、巡檢、零售、環(huán)衛(wèi)等業(yè)務(wù)的功能型車輛?！豆芾磙k法》鼓勵低速無人車在封閉、半封閉區(qū)域內(nèi)開展物流配送、巡檢、零售、環(huán)衛(wèi)等專用場景應(yīng)用。支持有條件的區(qū)、縣（市）在特定區(qū)域特定路線開展低速無人車應(yīng)用，參照非機動車管理相關(guān)規(guī)定進行管理。

根據(jù)計劃安排，杭州將優(yōu)先支持在物流配送、短途接駁、智能公交、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、養(yǎng)護作業(yè)等領(lǐng)域開展智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應(yīng)用，逐步推進量產(chǎn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入及上路通行，培育智能交通領(lǐng)域新業(yè)態(tài)。

此外，杭州優(yōu)先將道路基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)納入相關(guān)城市道路規(guī)劃，推進道路基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級，促進智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展。

據(jù)杭州日報報道，2018年以來，杭州為阿里巴巴、華為、新奇點、優(yōu)行科技等8家企業(yè)發(fā)放測試牌照36張，累計道路測試總里程60余萬公里。2019年以來先后三批次開放測試道路（路段）71條，里程數(shù)約115公里。

依據(jù)新發(fā)布的《管理辦法》，杭州將進一步規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應(yīng)用，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，助力搶占智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道。