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應(yīng)急部介紹工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)出臺背景,將排查治理
應(yīng)急管理部近日印發(fā)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(下簡稱“《判定標(biāo)準(zhǔn)》”),自2023年5月15日起施行。4月19日,應(yīng)急管理部舉行新聞發(fā)布會,有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《判斷標(biāo)準(zhǔn)》修訂有關(guān)情況。
應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局局長楊智慧稱,《判定標(biāo)準(zhǔn)》是對《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》進(jìn)行修訂形成的。“2017版判定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)使用了五年多,一方面,生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷自查自改、各級應(yīng)急管理部門反復(fù)執(zhí)法檢查,特別是去年‘百日清零行動’集中整改了一大批重大事故隱患,加上企業(yè)本質(zhì)安全水平不斷提升,部分重大事故隱患的安全風(fēng)險程度顯著降低或已基本整改完畢;另一方面,隨著新技術(shù)、新設(shè)備投運,出現(xiàn)了一些容易引發(fā)重特大事故的新情況、新問題,亟需納入判定標(biāo)準(zhǔn)范圍?!?/p>
楊智慧介紹,新修訂的《判定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步明確了檢查尺度。從對各地執(zhí)法督導(dǎo)以及與各級應(yīng)急管理部門和企業(yè)座談來看,2017版判定標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在理解不統(tǒng)一、尺度把握不一的問題,通過本次修訂,盡可能列明全部情形,包括涉及的場所、部位和設(shè)備、設(shè)施、裝置,因篇幅所限不能逐一列明的,也會在配套的解讀材料中逐項明確。
此外,《判斷標(biāo)準(zhǔn)》修訂過程中,充分征求了有關(guān)部委、各級應(yīng)急管理部門、部內(nèi)相關(guān)司局和有關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會,以及專家意見,兩次通過部政府網(wǎng)站和司法部中國政府法制信息網(wǎng)公開征求意見,共收到551家次單位和個人提出的1627條意見。采用現(xiàn)場研討和視頻交流等方式,多次組織行業(yè)專家和企業(yè)代表進(jìn)行研討,逐條討論研究意見。在2020年6月至2022年12月工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動、“百日清零行動”中,還組織部分企業(yè)對擬修改的判定情形進(jìn)行了論證,并進(jìn)一步修改完善。
楊智慧表示,下一步,將按照國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署,聚焦工貿(mào)重點行業(yè)領(lǐng)域,以重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)為“標(biāo)尺”,開展重大隱患排查治理專項行動,通過專家指導(dǎo)服務(wù)、強化精準(zhǔn)執(zhí)法,督促各地區(qū)和企業(yè)切實提高發(fā)現(xiàn)問題的強烈意愿和能力水平,認(rèn)真排查整改重大事故隱患,堅決遏制重特大事故發(fā)生。





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