國(guó)家立法如何促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？全國(guó)人大常委會(huì)法工委回應(yīng)稱，對(duì)民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，法治是最可靠的“定心丸”，目前保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律制度比較完備。

4月21日，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì)，發(fā)言人臧鐵偉介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。澎湃新聞注意到，近期，不少地方將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例提上立法日程，政府多個(gè)部門(mén)也密集部署促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年全國(guó)兩會(huì)上也有多位代表委員呼吁進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障。

“改革開(kāi)放40多年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng)，在活躍市場(chǎng)、改善民生、創(chuàng)造財(cái)富、促進(jìn)創(chuàng)新等方面發(fā)揮了不可替代的作用。”臧鐵偉表示，憲法是治國(guó)安邦的總章程，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的國(guó)家根本法保障。法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用。對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境；對(duì)民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，法治是最可靠的“定心丸”。

特別是黨的十八大以來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮憲法法律的重要作用，積極通過(guò)法律化、制度化的安排，規(guī)范、引導(dǎo)、促進(jìn)、保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家安心、放心。臧鐵偉介紹，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，隨著三次修憲（1988年、1999年和2004年憲法修正案），現(xiàn)行憲法相關(guān)規(guī)定從“允許非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展”到“鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，從“社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”到“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”的修改，由“引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”到“鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)”的變化，明確了非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要地位，為“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒(méi)有變”政策提供了國(guó)家根本法依據(jù)，有力激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)活力，提振了民營(yíng)企業(yè)家信心，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，全國(guó)人大及其常委會(huì)把憲法規(guī)定、原則、精神，包括憲法中我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度、非公有制經(jīng)濟(jì)地位的有關(guān)規(guī)定，貫徹到立法中，體現(xiàn)到各項(xiàng)法律中。

“我國(guó)保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律制度是比較完備的?！标拌F偉舉例說(shuō)，一是，民法典作為民事基本法，規(guī)定了法人、物權(quán)、合同等制度，對(duì)民營(yíng)企業(yè)家和民營(yíng)企業(yè)的民事權(quán)利給予充分法律保護(hù)。民法典規(guī)定，民事主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯；確立物權(quán)平等保護(hù)原則，規(guī)定國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律平等保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。二是，制定刑法修正案（十一），落實(shí)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)精神，加大對(duì)侵害民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)犯罪行為的刑罰懲治力度，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)。三是，制定并完善行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政復(fù)議法等法律，規(guī)范行政行為，防止行政權(quán)力對(duì)公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵害。四是，制定并完善反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、中小企業(yè)促進(jìn)法等法律，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度，保障各市場(chǎng)主體平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，做到對(duì)國(guó)有和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一視同仁，對(duì)大中小企業(yè)平等對(duì)待。

此外，民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法等法律還確立了侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的救濟(jì)和制裁程序。有立法權(quán)的地方人大及其常委會(huì)也制定了不少促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改進(jìn)提升營(yíng)商環(huán)境等方面的地方性法規(guī)，取得較好效果。

“今年兩會(huì)期間，部分全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員提出了通過(guò)立法促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益等方面的議案、提案和建議?！标拌F偉回應(yīng)稱，全國(guó)人大常委會(huì)法工委將認(rèn)真研究吸收人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，統(tǒng)籌運(yùn)用立、改、廢、釋、纂等立法方式，不斷完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙，依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落實(shí)下去。