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陳錦華講述上海小三線建設(shè)的來龍去脈

采訪: 徐有威(上海大學(xué)歷史系教授,博士生導(dǎo)師)
整理: 張惠艦 高江濤 李 婷
時(shí)間: 2013年3月21日
地點(diǎn): 北京陳錦華辦公室
上海小三線建設(shè)有三線建設(shè)的大背景
上海小三線是在國家三線建設(shè)大的背景下開展的。最早在1964年,總參有一個(gè)關(guān)于國際形勢的報(bào)告,我看過這個(gè)報(bào)告,印象已經(jīng)不深,總的感覺是這個(gè)報(bào)告把國際形勢看得比較嚴(yán)重?,F(xiàn)在看來可能還是比較集中地反映了毛主席的階級斗爭理論。這個(gè)材料引起的重視,不是偶然的,是那一時(shí)期用“左”的思想分析看待國際形勢的必然結(jié)論,把問題看得很嚴(yán)重,好像敵人馬上就要打進(jìn)來了,要趕緊搞三線建設(shè)。
毛主席對三線建設(shè)看得很重。他曾說,沒有錢把他的稿費(fèi)拿出來,說道路不通就騎著毛驢去。像這樣的話,處在當(dāng)時(shí)毛主席那種權(quán)威地位,有些部門聽了當(dāng)然壓力就大了。當(dāng)時(shí)也還有一些比較冷靜點(diǎn)的同志覺得應(yīng)該做一些調(diào)查研究,毛主席就很不滿意,因?yàn)檫@些原因,他認(rèn)為國家計(jì)委貫徹他的想法不力,要撇開李富春為首的國家計(jì)委,另搞了個(gè)“小計(jì)委”。搞小計(jì)委很大的一個(gè)背景就是三線建設(shè)?!靶∮?jì)委”的領(lǐng)導(dǎo)人選毛主席點(diǎn)將石油部部長余秋里。因?yàn)榇髴c油田的開發(fā),毛主席對余秋里的印象很好,贊揚(yáng)“革命加拼命”的精神。毛主席認(rèn)為三線建設(shè)沒有革命加拼命的精神是搞不起來的?!靶∮?jì)委”集中了幾位毛主席看重的干部,能貫徹他的意圖。
小三線建設(shè)的大背景就是三線建設(shè)。三線建設(shè)是在中國的大后方,重點(diǎn)是西部。但是中國國土面積很大,從東部入侵的敵人要進(jìn)攻中國的話,將從東部沿海上來,包括蔣介石很可能是從東部沿海上來,西部三線建設(shè)的戰(zhàn)備力量鞭長莫及,有可能一時(shí)應(yīng)對不了相隔遙遠(yuǎn)的東部沿海。再加上毛主席戰(zhàn)爭年代形成的人民戰(zhàn)爭思想,需要就地武裝群眾,就地消滅敵人。因此不僅國家要搞三線建設(shè),地方也要搞小三線建設(shè),各自分工,形成大小三線相互策動(dòng)的戰(zhàn)略格局。我想,這就是上海小三線建設(shè)的大背景。
上海小三線建設(shè)的選址
上海小三線建設(shè)選擇哪里?可以選擇浙江,也可以選擇江西,但為什么選擇安徽的皖南呢?我覺得是因?yàn)橥钅想x上海終究近一點(diǎn),交通也比較方便,順著長江就可以到皖南,公路也可以到皖南。另外,我覺得還有個(gè)背景,可能跟柯慶施是皖南人也有很大的關(guān)系,這是我的分析推測,沒有證據(jù),僅供研究此事的專家參考??聭c施是歙縣人,就在黃山腳下,柯慶施很清楚皖南包括他的老家很不富裕,完全靠農(nóng)業(yè),地方經(jīng)濟(jì)沒有出路。建工廠沒有優(yōu)勢條件,也沒有錢建。通過建小三線,搬遷一些廠,借助外來力量,帶動(dòng)發(fā)展是一種可行的選擇。
柯慶施在上海主持工作,對老家皖南還是關(guān)心的。上個(gè)世紀(jì)六十年代初,我在上海出差,正巧趕上徽劇匯演,我去看了,鄉(xiāng)音濃濃,我聽了非常滿意?;談『蜐h劇是京劇的前身,后來徽劇衰落了。柯慶施為了搶救這個(gè)劇種不讓它消亡,特地把徽劇組織到上海來會(huì)演,還趁機(jī)辦了娃娃班,培養(yǎng)徽劇接班人。上個(gè)世紀(jì)末,我去黃山開會(huì),當(dāng)?shù)卣M織文藝晚會(huì),特地安排了一場徽劇折子戲《水淹七軍》。演出結(jié)束,我上臺感謝演員,問扮演《水淹七軍》中扮演關(guān)羽的那位演員的從藝情況,得知他就是柯慶施舉辦的那個(gè)娃娃班培養(yǎng)的。滄海桑田,我不禁感慨萬千。我由此作出分析,柯慶施對皖南小三線建設(shè)夾有鄉(xiāng)情,似也在情理之中。
我和皖南小三線的同志多有接觸,一再聽取他們的匯報(bào)。后方基地管理局的同志不斷找我,因?yàn)楫?dāng)時(shí)我是上海市副市長兼計(jì)委主任。記得1981年12月29日,我聽取了后方基地管理局的匯報(bào)后,對小三線建設(shè)取得的成績和幾萬職工艱苦奮斗作了充分肯定。我認(rèn)為小三線對戰(zhàn)備,改善工業(yè)布局,改變皖南山區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù)的落后面貌都有好處,意義不要低估,要珍惜和愛護(hù)這個(gè)成果。小三線的穩(wěn)定,關(guān)系到全市的安定,要穩(wěn)定關(guān)鍵是搞好生產(chǎn),后方局要分析自己的長處和短處,如何發(fā)揮優(yōu)勢,怎樣和市內(nèi)搞好聯(lián)合,和外地搞聯(lián)合、出口等??傊谡{(diào)整中貫徹軍民結(jié)合的方針,要走出新路子。
連著皖南小三線的廣東陽江故事
當(dāng)年上海搬到皖南的有80家企事業(yè)單位。怎么樣來評價(jià)它的歷史地位和歷史作用?我看還是應(yīng)該肯定它的歷史地位和歷史作用。在那個(gè)時(shí)代做的事情,拿到今天的時(shí)代、今天的環(huán)境下來找它的缺陷和毛病是不難的,但在當(dāng)時(shí)的情況下,小三線能那樣做,確實(shí)不容易,應(yīng)當(dāng)充分肯定它的積極意義。
現(xiàn)在我們不是講中國最大的發(fā)展問題是地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和工農(nóng)差距嗎?那么怎樣來消滅這些差距,縮短這個(gè)差距呢?在當(dāng)年的歷史條件下,我們所做的工作,都應(yīng)該肯定。
小三線要看它的歷史地位。它不僅是戰(zhàn)備的需要,在當(dāng)時(shí)那些后進(jìn)的地區(qū)讓它的經(jīng)濟(jì)找到一定出路,讓它有所發(fā)展,就業(yè)和人民生活有所改善,讓先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)能夠提供技術(shù)上、物質(zhì)上的支援和人才上的支援,這是極其寶貴的成果,是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的表現(xiàn)。分析這個(gè)事情,要放在當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境和歷史條件下看它的作用。我的看法,小三線促進(jìn)了皖南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上海工業(yè)是先進(jìn)的,因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國最先進(jìn)的就是上海,它通過三線建設(shè)把它的人才、技術(shù)、管理帶到經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū),是一種社會(huì)進(jìn)步。
我的老家青陽在九華山下,附近就有小三線建的廠,八五鋼廠就在我們的池州。歷史作用要有一個(gè)公正的說法,要有一個(gè)在歷史上站得住腳的說法。我們現(xiàn)在跟風(fēng)的東西太多,好像我們祖宗都是不行的。沒有過去,哪有今天?發(fā)展都是一步一步過來的。今天中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,我們的城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別還沒有解決,而且有的地方更擴(kuò)大了,怎么來看待這個(gè)事?當(dāng)時(shí)我們力量那么小的時(shí)候,還能做這些工作,現(xiàn)在為什么要把它否定呢?
我可以舉個(gè)例子證明小三線建設(shè)的積極作用。廣東有個(gè)地級市陽江,它生產(chǎn)的刀剪產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐洲、美國、日本等100多個(gè)國家和地區(qū),出口量占全國的80%以上,質(zhì)量可以媲美世界名牌刀剪。其中陽江十八子公司和廣東宏鷹集團(tuán),分別被國家科委授予“中國菜刀中心”和“中國剪刀中心”稱號,年出口額超億元的廣東宏鷹集團(tuán)成為全國刀剪生產(chǎn)企業(yè)龍頭企業(yè)。

我去參觀這個(gè)廠的時(shí)候,安徽省委原書記盧榮景同我在一起。我跟盧榮景同志講,你看這么好的材料,你們是賣原材料,它的高附加值讓廣東拿了,它的附加值等于你們鋼材數(shù)倍。你們創(chuàng)造的財(cái)富,主要部分你沒有拿到,被陽江拿了,它加工以后,增值了。上海搬到你們安徽去的小三線,它生產(chǎn)這么好的鋼材,你沒有用上,千里迢迢送到廣東。陽江是中國的最南面,要用火車、飛機(jī)運(yùn)送來,安徽開花,廣東在全世界結(jié)果。
這事對我印象很深刻。我就此聯(lián)想到,當(dāng)年小三線建設(shè)開的花,幾十年以后結(jié)果,結(jié)了這樣好的果,怎么能視而不見呢?怎么能否定它呢?還有一些小三線,盡管這個(gè)廠不存在了,但是它培養(yǎng)的人才、培養(yǎng)的干部、培養(yǎng)的技術(shù),可能在另外一個(gè)工廠,另外一個(gè)工作崗位上發(fā)揮作用。不能光看它工廠沒有了,它培養(yǎng)的人才,掌握的知識還在,他們繼續(xù)去另一種環(huán)境里發(fā)揮作用。上海去了幾萬人,上海人回去了,但是他們培養(yǎng)了當(dāng)?shù)厝?,帶?dòng)起來了。我們要看的,不僅是工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品,更重要的是傳播的文化、傳播的知識、培養(yǎng)的人才。這些對我們安徽以至于改革開放以后的快速發(fā)展,都在產(chǎn)生影響,發(fā)揮作用。
小三線:無私的付出和奉獻(xiàn)
當(dāng)年三線建設(shè)都撤了,回大城市了。在這樣的大環(huán)境下,小三線當(dāng)然扛不住,也要撤。我到上海工作以后,它已經(jīng)是進(jìn)入撤回上海的階段,這是擋不住的。我做副市長的時(shí)候,小三線都要求回來,叫落實(shí)政策。
落實(shí)政策的時(shí)候,也不能簡單地把上海人撤回來,它已經(jīng)形成了生產(chǎn)體系了,多少年已經(jīng)成為很好的工廠。那你得要交給安徽,安徽接過去,能繼續(xù)生產(chǎn),繼續(xù)給國家創(chuàng)造財(cái)富。它生產(chǎn)的東西還要運(yùn)到上海來作原材料,作配件,上海繼續(xù)用它的東西。這個(gè)過程當(dāng)中的談判,安徽要價(jià)是不斷加碼的,談得很艱苦。當(dāng)時(shí)安徽經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),承接這些企事業(yè)單位有困難,許多難題解決不了,短時(shí)間內(nèi)沒有能力消化這些單位。處理不好,也會(huì)影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。
總的來看,小三線建設(shè)還是有意義的。這等于是一種播種性的工作,去掉 “左”的政策和形式以外,這件事情對后進(jìn)地區(qū),是一種現(xiàn)代化的播種工作,它會(huì)開花、結(jié)果。就如同我剛才講的陽江的例子,它就是當(dāng)年小三線播種的果實(shí)。
應(yīng)該客觀、公正地記述歷史,這對我們的前人是一種尊重,是對歷史的敬畏。放在那個(gè)歷史條件下,那樣的艱苦環(huán)境,要看到他們的付出,看到他們的無私奉獻(xiàn)。這種無私奉獻(xiàn)永遠(yuǎn)是我們民族的光榮傳統(tǒng),是極為珍貴的精神財(cái)富。今天我們?nèi)匀恍枰@種精神,需要對這種精神的傳承。以史為鑒,教育后人,做對的是一種教育,做錯(cuò)的也是一種教育。做對做錯(cuò)都講,可以讓歷史更有立體感。
【受訪者簡介】
陳錦華,男,1929年出生。1951—1976年期間先后任紡織工業(yè)部、輕工業(yè)部政策研究室主任,計(jì)劃組副組長。1976年至1983年任上海市副市長兼計(jì)委主任。1983年后歷任中國石化總公司總經(jīng)理、國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)主任、國家計(jì)委主任和全國政協(xié)副主席等職。2016年7月在北京逝世,享年87歲。
原載徐有威主編:《口述上海:小三線建設(shè)》,上海教育出版社2018年版
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