國家外匯管理局外匯研究中心主任丁志杰（主辦方供圖）

5月20日，《2023中國金融政策報告》在2023清華五道口全球金融論壇上發(fā)布。

國家外匯管理局外匯研究中心主任丁志杰在介紹報告主要內(nèi)容時指出，從金融視角看，當(dāng)前經(jīng)濟運行的外部環(huán)境面臨著高度不確定性，可以概括為兩個“兩難困境”——第一個“兩難困境”是發(fā)達國家再次面臨著物價穩(wěn)定和金融穩(wěn)定的兩難選擇，第二個“兩難困境”是美歐中心國家和外圍發(fā)展中國家不平衡的問題更加突出。

“從國內(nèi)經(jīng)濟形勢出發(fā)，我們要辯證地全面看到，短期我國經(jīng)濟復(fù)蘇面臨一些挑戰(zhàn)?！倍≈窘苷f，但是我國經(jīng)濟長期向好、高質(zhì)量發(fā)展的趨勢沒有改變，一是我國超大規(guī)模市場經(jīng)濟體系具備很強的韌性，二是我國貨幣政策和宏觀調(diào)控具備較強的自主性，三是國際收支保持基本平衡、人民幣匯率彈性增強。

丁志杰介紹，探索中國特色金融發(fā)展之路，報告課題組認(rèn)為有幾項重點工作，分別是構(gòu)建有中國特色的宏觀調(diào)控體系、加強和完善有中國特色的現(xiàn)代金融監(jiān)管體系、健全資本市場功能、加快金融科技賦能、完善綠色金融體系、擴大高水平金融開放。

丁志杰表示，新時代的貨幣政策要強調(diào)精準(zhǔn)有力，要做到兩個“保持”——保持流動性合理充裕，保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配，“這是統(tǒng)籌好就業(yè)穩(wěn)定、物價穩(wěn)定和金融穩(wěn)定關(guān)系的關(guān)鍵?！苯∪A(chǔ)貨幣投放機制和貨幣供應(yīng)調(diào)控機制，尤其是在市場高頻波動環(huán)境下能夠靈活反應(yīng)，及時調(diào)節(jié)金融體系和實體經(jīng)濟的實時流動性余額，完善有管理的浮動匯率制度，增強人民幣匯率彈性，保持人民幣在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

針對監(jiān)管，丁志杰指出，在信息高度發(fā)達的當(dāng)代，信息傳遞和處理的能力更加強大，危機傳導(dǎo)的速度加快，監(jiān)管部門需要提高反應(yīng)速度，根據(jù)實時數(shù)據(jù)識別風(fēng)險，同時也要提升在開放條件下跨境資金流動的管理能力和風(fēng)險防范能力，建立健全本外幣一體化的跨境資金流動的宏觀審慎管理框架。

此外，丁志杰表示，深化外匯領(lǐng)域改革開放，進一步提高我國外匯和金融市場開放和準(zhǔn)入程度，構(gòu)建更加友好、便利的投融資環(huán)境。支持有條件的自貿(mào)試驗區(qū)和自由貿(mào)易港對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開展改革開放先行先試，防范跨境資金流動風(fēng)險，加強宏觀審慎管理和預(yù)期引導(dǎo)，完善外匯市場微觀監(jiān)管。同時，有序推進人民幣國際化，進一步完善人民幣跨境投融資交易結(jié)算等基礎(chǔ)性制度，完善跨境人民幣基礎(chǔ)設(shè)施。