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“極珍貴”的中華鱘就這樣死了36尾,荊州建羋月橋被指肇禍
一次次批示、約談和通知,甚至趕赴湖北荊州的工作專班,沒能救得了36條珍貴的子一代中華鱘的命。
“千斤臘子,萬斤象”?!芭D子”指的是中華鱘,它們能長到4米、1400多斤。
貴為長江特有珍稀物種、國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,它們被稱為“國寶”,但面臨著滅絕風(fēng)險(xiǎn)。
子一代中華鱘是人工條件下,野生中華鱘被取卵、受精、孵化得到的個(gè)體。它們被飼養(yǎng)十多年后終于長大、性成熟,在人工環(huán)境下產(chǎn)卵、受精、孵化得到中華鱘被稱為子二代。 一般而言,子一代中華鱘比子二代的“體質(zhì)”更好,遺傳多樣性更豐富。
農(nóng)業(yè)部(現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)《中華鱘拯救行動(dòng)計(jì)劃(2015—2030年)》明確要求,充分利用子一代中華鱘等的性成熟個(gè)體,進(jìn)行人工繁殖,擴(kuò)大增殖放流的規(guī)模。
性成熟的中華鱘才被稱為親本或親魚。
全國僅余不足1000尾人工飼養(yǎng)著的子一代中華鱘親魚,其中近60%、567尾“棲身”于湖北省荊州市紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)(簡稱“荊州市文旅區(qū)”)湖北恒升實(shí)業(yè)有限公司(簡稱“恒升公司”)郢北場區(qū)的中華鱘養(yǎng)殖基地內(nèi)。
這567尾中華鱘被農(nóng)業(yè)部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室(簡稱“農(nóng)業(yè)部長江辦”)2017年下發(fā)的相關(guān)文件明確表述為“極其珍貴”,“占現(xiàn)有人工保存子一代親本個(gè)體總量的一半以上,對完成中央要求以中華鱘為代表的長江珍稀特有物種保護(hù)具有極端重要的意義。”
但因荊州市文旅區(qū)開建羋月橋等項(xiàng)目,該養(yǎng)殖場遭遇征遷,全場165畝已被征85畝。加上施工等影響,中華鱘接連死亡。
值得注意的是,在農(nóng)業(yè)部長江辦2017年11月專門致函湖北省農(nóng)業(yè)廳,要求妥善處理其搬遷事宜一年后,這批中華鱘仍困在原地,并持續(xù)死亡。
一年多的時(shí)間里,體長2米左右的子一代中華鱘的死亡數(shù)字從6條已增加到36條。
11月5日下午,澎湃新聞在現(xiàn)場看到,該養(yǎng)殖場近6000尾中華鱘集中死亡。兩位自稱來自荊州市文旅區(qū)社會(huì)事務(wù)局的工作人員正在清點(diǎn)、記錄其數(shù)量。這些中華鱘是子二代,兩歲左右,體長約50厘米。
恒升公司該養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人稱,“這很不正常。在文旅區(qū)未施工前的五年里,子一代中華鱘報(bào)損僅7尾,子二代每年報(bào)損平均不超過200尾。”
該負(fù)責(zé)人稱,近6000尾子二代中華鱘死亡與設(shè)備故障有關(guān),但也與養(yǎng)殖密度增大、水源變化等有關(guān)。羋月橋、鳳凰大道施工后,該養(yǎng)殖場周邊湖區(qū)水域被抽干,而中華鱘養(yǎng)殖池需要大量水進(jìn)行循環(huán)。
11月9日,湖北省水產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人向澎湃新聞證實(shí),按照湖北省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示,2018年6月1日,湖北省農(nóng)業(yè)廳副廳長張桂華到荊州市主持召開協(xié)調(diào)會(huì),傳達(dá)省政府領(lǐng)導(dǎo)批示意見,督請荊州市政府協(xié)調(diào)處理。但協(xié)調(diào)會(huì)過去3個(gè)月,仍未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,并再次發(fā)生中華鱘陸續(xù)死亡現(xiàn)象。2018年9月11日,湖北省水產(chǎn)局致函荊州市政府,要求荊州市文旅區(qū)迅速暫停施工。
“我們能做的都做了!”他稱。
“領(lǐng)導(dǎo)很重視,對中華鱘也采取了保護(hù)措施。”11月8日,荊州市文旅區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人這樣告訴澎湃新聞,并表示,他們采取的保護(hù)措施之一就是停工。
但當(dāng)天下午,該負(fù)責(zé)人和澎湃新聞一同在現(xiàn)場看到,宣稱已經(jīng)停工的工地仍在施工:敲擊聲不時(shí)傳來,工人忙碌,焊花飛濺。羋月橋主體工程已基本完工,其施工現(xiàn)場與該場最大的中華鱘養(yǎng)殖池僅一墻之隔,距離約5米。

8月1日,荊州市文旅區(qū)管委會(huì)書面回復(fù)澎湃新聞稱,征遷過程依法辦事,執(zhí)法有據(jù),“不存在因任何施工或者拆遷行為導(dǎo)致中華鱘死亡的行為(記者注:情況)”,“征遷施工均未對恒升公司中華鱘養(yǎng)殖場區(qū)進(jìn)行破壞或造成不良影響,并且我區(qū)從未收到過恒升公司或上級(jí)水產(chǎn)主管部門關(guān)于恒升公司中華鱘死亡的任何報(bào)告?!?/p>
在該回復(fù)中,荊州市文旅區(qū)管委會(huì)稱,恒升公司要求的不低于9000萬元的征遷標(biāo)準(zhǔn),遠(yuǎn)高于評(píng)估報(bào)告中的4200萬,目前征遷方案仍在協(xié)商中。此外,恒升公司經(jīng)營管理中存在多項(xiàng)違法違規(guī)行為,“對此,我們的態(tài)度是,違法違規(guī)必受追究,合法必受保護(hù)?!钡摶貜?fù)未提及恒升公司涉何種違法違規(guī)行為。
荊州市政府官網(wǎng)消息顯示,荊州市紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)是“省級(jí)項(xiàng)目、荊州實(shí)施”。荊州市政府、西安曲江文化集團(tuán)、中建三局組建股份公司,分別占股40%、40%、20%。

全國中華鱘子一代親本個(gè)體不足1000尾,逾半在恒升公司
中華鱘被稱為“最戀家的魚”:生在長江,長在海里,萬里歸家。
長江上游的金沙江段是中華鱘歷史上主要的產(chǎn)卵場。孵化出的幼魚隨江水奔流至海,在海中長至成年后,又溯江而上,回到其出生地,開始新的繁衍。
但野生中華鱘越來越少。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震在2018年7月24日該部召開的新聞發(fā)布會(huì)說,單靠自然繁殖,野生中華鱘滅絕的風(fēng)險(xiǎn)非常大。
人工繁育成了“挽留”這一物種的無奈選擇。
1999年,經(jīng)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局批準(zhǔn),恒升公司獲得中華鱘馴養(yǎng)繁殖資質(zhì),隨后與葛洲壩集團(tuán)(現(xiàn)三峽集團(tuán))中華鱘研究所及中國水產(chǎn)科學(xué)研究院長江水產(chǎn)研究所合作,開展技術(shù)攻關(guān)及相關(guān)研究。
2009年11月,農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)公布的第1284號(hào)公告顯示,恒升公司等全國9家公司或單位通過專家評(píng)審,被確定為中華鱘增殖放流苗種供應(yīng)單位。
恒升公司現(xiàn)有的子一代中華鱘分別來自1999年、2000年等4批,共567尾,被專家們認(rèn)為“家系資源豐富”,“遺傳多樣性較好。”
農(nóng)業(yè)部(現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)《中華鱘拯救行動(dòng)計(jì)劃(2015—2030年)》顯示,2009年開始停止科研捕撈野生中華鱘。
這意味著,人工養(yǎng)殖的子一代中華鱘數(shù)量不再增加。
中科院院士曹文宣等專家撰寫的論證意見稱,2016年的調(diào)查顯示,全國飼養(yǎng)的中華鱘子一代親本個(gè)體不足1000尾,近60%在恒升公司中華鱘養(yǎng)殖基地。
2016年1月和12月,恒升公司分別收到荊州市文旅區(qū)征遷部門的兩份征遷告知書,派遣不同的評(píng)估公司來進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,并稱,根據(jù)湖北省委省政府已批準(zhǔn)的文旅區(qū)總體規(guī)劃和荊州市發(fā)改委對鳳凰大道工程項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù),恒升公司位于征遷范圍內(nèi),文旅區(qū)管委會(huì)擬對該公司實(shí)施整體征收。
但這些中華鱘搬往哪里,如何搬遷?遲遲沒有答案。
2017年5月,恒升公司退出部分場區(qū),為文旅區(qū)的羋月橋和鳳凰大道建設(shè)項(xiàng)目“讓路”。
恒升公司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,施工現(xiàn)場逼近中華鱘養(yǎng)殖池,工地一打樁,中華鱘就躍出水面。此外,養(yǎng)殖用水的水源也被迫作出調(diào)整,因?yàn)轲B(yǎng)殖基地周邊湖區(qū)水域被施工方抽干?!爸腥A鱘一刻不停地游動(dòng),水池里需要大量的水進(jìn)行循環(huán),模擬自然狀態(tài)的活水?!?/p>
2017年9月20日,兩條十多歲的子一代成年中華鱘死亡,一條體長1.8米,一條體長2.3米。
死亡事件持續(xù)。
2017年10月,中國科學(xué)院院士曹文宣等專家受全國水生野生動(dòng)物保護(hù)分會(huì)的委托,組成專家組并現(xiàn)場考察后,召開了論證會(huì)。
上述專家組建議全國水生野生動(dòng)物保護(hù)分會(huì),及時(shí)就這一拆遷事件向國家漁業(yè)行政主管部門匯報(bào),并建議高度重視這批中華鱘人工群體在其物種保護(hù)中的價(jià)值,函商當(dāng)?shù)卣咨铺幚砗媒?jīng)濟(jì)建設(shè)與國家重點(diǎn)水生野生動(dòng)物保護(hù)的矛盾,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣咨铺幚砗冒徇w對中華鱘所產(chǎn)生的不利影響,制止不妥行為,保護(hù)國家資源。
前述專家組給出論證意見稱,恒升公司這批中華鱘子一代飼養(yǎng)親本個(gè)體健康狀況良好,已性成熟,“對物種保護(hù)有特別重要的意義?!别B(yǎng)殖環(huán)境變化、搬遷操作容易使中華鱘產(chǎn)生應(yīng)激性。搬遷死亡率最高可達(dá)50%,搬遷應(yīng)依法取得許可后進(jìn)行。
該論證意見稱,按照國家有關(guān)文件規(guī)定,恒升公司現(xiàn)有中華鱘親體和幼體資源保護(hù)價(jià)值總計(jì)5.068億元(親體2.268億元,幼體2.8億元),88尾國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物胭脂魚親體資源保護(hù)價(jià)值264萬元。
2018年8月1日,荊州市文旅區(qū)管委會(huì)書面回復(fù)澎湃新聞稱,“對于中華鱘活體搬遷,我們建議由具有資質(zhì)的相關(guān)單位采取適當(dāng)方式進(jìn)行搬遷?!钡刺峒熬唧w搬遷方案。
該回復(fù)稱,恒升公司要求的征遷標(biāo)準(zhǔn)不低于9000萬元。但根據(jù)評(píng)估報(bào)告,恒升公司場區(qū)地上附屬物價(jià)格3180萬元,土地估值800萬元,經(jīng)營性損失及搬遷費(fèi)用(不含活體搬遷)300萬元,共計(jì)4200萬元?!皩τ谄錈o理要求,我們嚴(yán)詞拒絕,目前暫未達(dá)成一致意見?!?/p>
湖南省水產(chǎn)局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為,中華鱘成了恒升公司的籌碼,在征遷補(bǔ)償中要高價(jià)。
但恒升公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,荊州市文旅區(qū)在征遷過程中多次更換評(píng)估公司,至今仍未能出具哪怕一份評(píng)估報(bào)告。他希望被依法依規(guī)征遷,希望相關(guān)部門“回收”這批中華鱘,或異地重建其養(yǎng)殖基地。
對于有無評(píng)估報(bào)告的爭議,澎湃新聞11月9日致函荊州市文旅區(qū)管委會(huì),截至發(fā)稿前,未獲回應(yīng)。
農(nóng)業(yè)部《中華鱘拯救行動(dòng)計(jì)劃(2015—2030年)》明確表示,中華鱘全人工繁殖尚難以形成穩(wěn)定規(guī)模,導(dǎo)致2010—2014年中華鱘放流數(shù)量明顯降低。
該計(jì)劃要求,充分利用野生中華鱘和人工養(yǎng)殖中華鱘子一代的性成熟個(gè)體,開展家系管理,優(yōu)化人工繁殖的繁殖搭配,增加人工繁育中華鱘的數(shù)量,擴(kuò)大增殖放流的規(guī)模。
全國水生野生動(dòng)物保護(hù)分會(huì)相關(guān)文件稱,截至目前,恒升公司已增殖放流中華鱘超過16.47萬尾,2015年該公司加入中華鱘保護(hù)聯(lián)盟。
荊州市水產(chǎn)局一樓的走廊里掛著“淡水漁都”的書法作品。2018年11月6日下午,荊州市局相關(guān)負(fù)責(zé)人向澎湃新聞表示,專家們說恒升公司的這批中華鱘很珍貴,但既然中華鱘已經(jīng)可以人工繁育,一條魚生幾萬條、十幾萬條,那么,這批子一代親魚保護(hù)的價(jià)值到底有多大?人工養(yǎng)殖的中華鱘還是保護(hù)動(dòng)物嗎?
根據(jù)2000年11月最高人民法院通過的《關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋〔2000〕37號(hào)),國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物的馴養(yǎng)繁殖個(gè)體同樣受到法律的保護(hù)?!缎谭ā芬?guī)定的“珍貴、瀕危野生動(dòng)物”,包括列入國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的國家一、二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物、列入《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二的野生動(dòng)物以及馴養(yǎng)繁殖的上述物種。
11月15日,中國水產(chǎn)科學(xué)研究院長江水產(chǎn)研究所研究員、院首席科學(xué)家危起偉告訴澎湃新聞,人工繁殖中華鱘目前還存在一些技術(shù)難題,不是每一次繁育都能成功。而且相較于其他鱘魚,中華鱘抵抗能力較差,能養(yǎng)得活,并養(yǎng)至成年已經(jīng)不容易。中華鱘體型碩大,性成熟耗時(shí)是鱘魚乃至所有魚類中最長的,需要十多年,繁育投入巨大,因此,恒升公司這批已經(jīng)性成熟的子一代親魚彌足珍貴。此外,與子二代相比,子一代中華鱘的遺傳多樣性更豐富。
截至目前,中國尚未開放對中華鱘的商業(yè)利用。
全國水生野生動(dòng)物保護(hù)分會(huì)秘書長周曉華8月7日告訴澎湃新聞,中華鱘是國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物,無論是野生種群,還是人工飼養(yǎng)、繁育個(gè)體,都是國家資源。
恒升公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此前決定開始繁育中華鱘是作為戰(zhàn)略上的考慮,萬一哪一天國家放開商業(yè)利用了呢?
除了中華鱘,恒升公司還養(yǎng)殖有匙吻鱘、雜交鱘等鱘魚,并開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
荊州市政府官網(wǎng)援引湖北日報(bào)的消息稱,荊州市文旅區(qū)計(jì)劃用3至5年建成楚文化展示區(qū),使其成為中國文化的品牌、湖北楚文化的代表作。荊州市文旅區(qū)是“省級(jí)項(xiàng)目、荊州實(shí)施”。湖北省2014年已成立省文旅區(qū)協(xié)調(diào)小組。荊州市政府、西安曲江文化集團(tuán)、中建三局組建股份公司,分別占股40%、40%、20%。
已征遷85畝,文旅區(qū)否認(rèn)施工致中華鱘死亡
湖北省農(nóng)業(yè)廳2018年4月向湖北省政府請示的文件稱,荊州市文旅區(qū)相關(guān)開發(fā)工程項(xiàng)目仍在緊張施工,對恒升公司養(yǎng)殖基地內(nèi)的中華鱘造成極大影響,已發(fā)生多起個(gè)體死亡情況?!皯┱埡笔≌M快責(zé)成荊州市政府迅速就該批中華鱘人工保存群體妥善搬遷問題進(jìn)行調(diào)查研究,積極協(xié)調(diào)并組織制定可行性搬遷方案?!?/p>
該文件稱,農(nóng)業(yè)部長江辦函告湖北省農(nóng)業(yè)廳,正在實(shí)施的荊州市紀(jì)南生態(tài)文化旅游開發(fā)項(xiàng)目工程對恒升公司中華鱘人工保存群體造成了嚴(yán)重影響。2017年12月,湖北省農(nóng)業(yè)廳專班赴荊州市調(diào)查核實(shí),并分別組織涉事單位進(jìn)行磋商。荊州市文旅區(qū)表示,搬遷目的地的劃定、資金補(bǔ)償、搬遷風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)問題的解決,非開發(fā)區(qū)能力所及,需要荊州市委、市政府研究決定。

7月27日,湖北省水產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞,“我們省廳只能提原則和要求,解決方案還是要他們雙方談?!?/p>
8月1日,荊州市文旅區(qū)管委會(huì)辦公室書面回復(fù)澎湃新聞稱,涉事養(yǎng)殖基地、恒升公司郢北場區(qū)占地165畝,目前已完成征遷85畝,預(yù)付給恒升公司700萬元。余下80畝尚未拆遷,征遷方案仍在協(xié)商中。
“我們始終將其(中華鱘)安置與保護(hù)擺在首位,征遷、施工均未對恒升公司中華鱘養(yǎng)殖場區(qū)進(jìn)行破壞或造成不良影響,并且我區(qū)從未接到恒升公司或上級(jí)水產(chǎn)主管部門關(guān)于恒升公司中華鱘死亡的任何報(bào)告?!?/p>
該回復(fù)稱,征遷過程“不存在因任何施工或者拆遷行為導(dǎo)致中華鱘死亡的行為”,并稱,據(jù)調(diào)查了解,恒升公司是農(nóng)業(yè)部(現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)指定的中華鱘人工養(yǎng)殖基地,其培育中華鱘幼魚及其他魚種,幼魚主要用于長江增殖放流。荊州市文旅區(qū)在征遷過程中依法辦事,執(zhí)法有據(jù),積極遵守和響應(yīng)保護(hù)國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物中華鱘的法律法規(guī)和政策,積極關(guān)注如何協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。
該回復(fù)稱,恒升公司經(jīng)營管理中存在多項(xiàng)違法違規(guī)行為?!皩Υ耍覀兊膽B(tài)度是,違法違規(guī)必受追究,合法必受保護(hù)?!?/p>
前述湖北省農(nóng)業(yè)廳文件稱,涉事雙方已經(jīng)僵持了三年。

雖然荊州市水產(chǎn)局、荊州市文旅區(qū)管委會(huì)均表示,收到“停工通知”后已暫停施工,但恒升公司相關(guān)負(fù)責(zé)人及施工現(xiàn)場工人均表示,羋月橋等周邊工程項(xiàng)目從未停工。
11月5日下午,恒升公司該養(yǎng)殖場發(fā)生子二代中華鱘大規(guī)模死亡事件,近6000尾中華鱘集中死亡,最終被“像垃圾一樣倒掉并掩埋”。該公司負(fù)責(zé)人表示,水泵等設(shè)備臨時(shí)故障是原因之一,但養(yǎng)殖水源變化、設(shè)備負(fù)荷增大、養(yǎng)殖密度增加,也是重要原因。








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