填補國內(nèi)空白、打破國外壟斷、改變?nèi)驖櫥褪袌龈窬帧鳛槁喊布瘓F旗下一家專注于新型煤化工技術的四級公司，山西潞安納克碳一化工有限公司（下稱“潞安納克”）成立之初便被集團貼上一個個耀眼的標簽。

然而，這家被潞安集團寄予厚望，同時備受業(yè)界關注的創(chuàng)新企業(yè)，近日卻被爆出重重“異象”：公司投建的煤制油項目拖欠逾億元工程款長達3年，且一度被質疑存在環(huán)評未批先建、關聯(lián)交易比例高等一系列問題……

集團“特事特辦”的重點項目

2013年9月，潞安集團全資子公司山西潞安煤基合成油有限公司（下稱“潞安煤基油”）與民營企業(yè)上海納克潤滑技術有限公司（下稱“上海納克”）各出資2500萬元，注冊成立了潞安納克。

時至今日，潞安納克在煤制油行業(yè)已是一家無人不曉的企業(yè)。行業(yè)的高關注度源于其成立之初在山西長治投建的一個煤化工項目。該項目設計年產(chǎn)4萬噸合成基礎油和2萬噸環(huán)保溶劑油。

據(jù)潞安納克董事長張一波介紹，4萬噸的合成基礎油中包含2萬噸PAO（聚α-烯烴）及2萬噸其他產(chǎn)品，目前實際建成規(guī)模僅為年產(chǎn)1萬噸PAO和2萬噸環(huán)保溶劑油。張一波口中的PAO正是生產(chǎn)“合成潤滑油”的核心原料，而“合成潤滑油”替代“礦物潤滑油”已成為中國乃至全球高端潤滑油行業(yè)大勢。

有預測稱，我國將在2020年超越美國成為全球最大的潤滑油消費國。但因PAO生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品長期由美孚、英力士等國外企業(yè)壟斷，且產(chǎn)能有限，我國“合成潤滑油”發(fā)展“卡脖子”問題凸出——截至2016年，我國“合成潤滑油”的市場占比不足1%，遠低于日本20%、歐美10%—15%的比例。

潞安納克煤制油項目有望扭轉這一被動局面。據(jù)記者了解，目前全球市場上的PAO年供應量大約為60萬噸，而我國每年的需求量在3萬—4萬噸之間。換言之，若潞安納克煤制油項目按照設計規(guī)模滿負荷運轉，可滿足國內(nèi)約一半的PAO需求。值得注意的是，這個項目的高質量運轉，對于我國PAO生產(chǎn)工藝乃至“合成潤滑油”行業(yè)發(fā)展的價值不止于此。

潞安納克煤制油項目分兩期建設，工程總造價在3.8億—3.9億元之間，首套裝置2014年開始試運行，并于2015年6月投產(chǎn)，項目于2015年11月全部投產(chǎn)。

潞安集團董事長、黨委書記李晉平在項目投產(chǎn)1年后接受本報記者采訪時曾表示：“目前市場上只有5家外企掌握PAO的生產(chǎn)技術，他們還不轉讓。潞安集團是全球第一家以煤炭為原料生產(chǎn)PAO的企業(yè)，以此調和而成的潤滑油品質可以達到同類進口產(chǎn)品水平，利潤很可觀?！?/p>

在此之前，PAO的主流制取原料是原油提煉物，而潞安納克是全球第一家基于煤炭提煉物生產(chǎn)PAO的公司，潞安集團由此堅信這將“改變?nèi)驖櫥褪袌龈窬帧?。?jù)潞安集團內(nèi)部知情人士透露，2017年，該項目PAO產(chǎn)量近7000噸，與2萬噸的設計年產(chǎn)能仍有較大差距。

在潞安納克總經(jīng)理、上海納克副董事長吳躍迪看來，無論從產(chǎn)業(yè)思路、技術突破層面，還是從合作模式層面考量，潞安納克的成立都是一種創(chuàng)新，并被潞安集團列為產(chǎn)業(yè)轉型的一個重要方向?！皠e看只是潞安集團下屬的四級公司，但該項目受重視程度很高，甚至集團高層領導直接過問，可以說是‘特事特辦’?！?/p>

環(huán)評未批先建、關聯(lián)交易比例高遭質疑，并被爆長期拖欠工程款

但這個炙手可熱的“明星”項目在部分業(yè)內(nèi)人士看來，卻是個“問題少年”：

據(jù)《中國證券報》報道，2014年已投入試運行的項目，直至2015年6月才獲長治市環(huán)保局《關于山西潞安納克碳一有限公司項目的環(huán)境影響報告書的批復》，且試運行啟動后仍未完成試生產(chǎn)手續(xù)辦理；

同時，潞安納克使用的土地屬于股東潞安煤基油、核心專利技術屬于股東上海納克，而80%以上原材料采購也由潞安煤基油供應，而潞安煤基油、潞安集團是公司主要銷售對象之一。有人質疑，這一系列關聯(lián)關系會影響公司獨立性。

最新問題則來自與工程方的債務糾紛?！氨臼请p方白紙黑字的約定，但從預付款起就未按期支付，步步欠、步步拖，期間與潞安方面多次溝通無果?！敝袊瘜W工程第十四建設有限公司（下稱“中化十四建”）負責人告訴記者。據(jù)了解，中化十四建承擔了潞安納克項目一期和二期建設施工，共涉及工程款超3.39億元，是潞安納克目前欠款金額最高的債權方。

中化十四建負責人向記者介紹了合同的相關內(nèi)容：“工程款應分期支付，主要由20%的預付款、進度款、尾款、保證金四部分組成。進度款根據(jù)每月的實際進展支付，機械竣工后付清總金額的80%；竣工結算后由第三方進行驗收，雙方確保無誤后按工程總額的95%結算；剩余5%作為質保金，1年后另行支付。”

“早在2015年7月31日，我們就已如期完工并交付，如今整整3年過去了，卻仍有1.5億元工程款項未付。建設期間，迫于無奈我們只能自行墊資施工，即便按月息1%計算，每年僅利息就接近2000萬元，長此以往如何承受？”上述負責人在7月中旬接受記者采訪時稱。

迫于工程款拖欠導致的資金壓力，中化十四建曾分別于2017年8月、2018年2月向山西省人民政府、潞安集團發(fā)去《關于懇請建設方支付工程款解決施工企業(yè)生存危機的報告》，希望上級單位出面協(xié)調。上述負責人告訴記者，《報告》中寫了這樣的內(nèi)容：“我司墊付的資金已遠遠超出一般企業(yè)所能承受的限度。巨大的欠款壓力，不僅讓我司瀕臨絕境，也直接讓數(shù)百個民工家庭的生存無以為繼。希望給施工企業(yè)一條活路?！?/p>

據(jù)記者了解，報告發(fā)出后，經(jīng)多方協(xié)商，潞安納克口頭承諾以每月500萬元的形式，分期支付剩余款項，2年內(nèi)全部還清。“今年4-6月我們均如期收到了500萬元，但7月只收到了350萬元，對方說剩下的150萬元讓我們再等等?！?月13日，上述負責人告訴記者。

雙方各執(zhí)一詞

中化十四建的遭遇并非個案。

據(jù)記者了解，關于潞安納克項目，訴諸法律或公開可查詢的債務糾紛還涉及上海歐通電氣、安徽電纜等企業(yè)。一位不愿具名的知情人士稱：“據(jù)我所知，有些小供應商覺得維權成本過高，并未走法律途徑?！绷頁?jù)張一波介紹：“潞安集團還曾以‘內(nèi)部借款’的形式，支援潞安納克1.385億元。”以此估算，潞安納克目前至少欠款3億元。

“目前項目整體經(jīng)營狀況是很好的。不然我們怎么能每個月還四五百萬。”潞安納克銷售部部長張某坦言，“除了公司日常開銷，80%的錢都在償還工程尾款，相當于每月盈利都用來還債了?！?/p>

據(jù)此推算，目前潞安納克月利潤約625萬元，年利潤則高達7500萬元左右。據(jù)《證券日報》報道，上海納克此前向潞安納克承諾2018年利潤達到5800萬元。換言之，項目實際運行情況遠好于預期，利潤額或比預期高出30%以上。

但談及拖欠中化十四建的這筆最大款項，7月下旬記者到訪潞安納克時，張某的說法卻與中化十四建負責人大相徑庭?！捌鋵?，2015年完工的只是主體工程，至今仍陸續(xù)有一些小項目在建，二期也在調試中。對化工企業(yè)而言，調試周期動輒2—3年，因此工程并不能算完全竣工。況且，竣工要有第三方出具的驗收報告，至少我沒有見到?！?/p>

對此，張一波也表示認可。但潞安煤基油官網(wǎng)5月14日發(fā)布消息稱，項目的主體工程及配套環(huán)保工程已于今年4月1日全部完成。

張一波表示，作為全國首套同類型裝置，無論潞安納克自身還是中化十四建都無操作先例，大家都在摸著石頭過河，期間必然充滿變數(shù)?！耙虼?，雙方也沒有明確約定建設工期、付款方式等，只能根據(jù)實際情況進行協(xié)商?！倍鴮τ谒^“主體工程”完工3年、未結尾款超總工程款1/3的現(xiàn)狀，張一波一再強調“這是正常的”。

“目前所有的工程都已竣工，不然他們怎么會正式投產(chǎn)？另外，包括建設周期、付款方式、竣工驗收證書等細節(jié)，所有內(nèi)容均寫在雙方蓋章的合同中，怎就成了邊協(xié)商邊做？”

為證明自己的說法，上述中化十四建負責人向記者展示了《建設工程采購、施工總承包協(xié)議（編號：SH2014042501）》《單位工程竣工驗收證書》《工程結算審價報告》等多份書面材料，并向記者強調展示了這樣的合同內(nèi)容：“二期工程計劃歷時258天，建設周期為2014年1月16日—9月30日”；“承包人提交竣工結算文件的期限：工程竣工驗收合格后60天內(nèi)”；“發(fā)包人審批竣工結算文件的期限：收到承包人遞交的竣工結算文件后90天內(nèi)完成審核”。

該負責人還進一步聲明：每份竣工驗收報告上，建設單位（潞安納克）、施工單位（中化十四建）及設計單位、監(jiān)理單位都已分別蓋章，落款處都有相關負責人簽名。

對此，記者再次聯(lián)系潞安納克方面，對方以“內(nèi)容敏感”為由多次拒絕了記者的采訪。

一位接近潞安集團的人士告訴記者，消極應對債務問題是潞安集團的慣常做法?！凹瘓F內(nèi)部流傳著兩個說法，一是潞安即使欠款，也從來沒有支付利息的習慣；二是集團主要負責人明確表示，維護穩(wěn)定運行是第一位的，誰因要債而鬧事，誰就進入潞安‘黑名單’?！?/p>

項目伊始即存資金“隱患”

北京某知名律師事務所的資深律師在接受記者采訪時指出，在債權債務雙方各執(zhí)一詞的情況下，即便訴諸法律，后期仍可能出現(xiàn)“執(zhí)行難”的問題，導致債權人拿不到錢?！艾F(xiàn)階段的有效做法是要求潞安納克兩個股東站出來提供擔保，即便日后真的還不上錢，起碼也有‘兜底’?！痹撀蓭煼Q。

據(jù)潞安集團一個核心部門的人員向記者透露，雖同屬潞安集團，但“指望潞安煤基油出錢的可能性不大”，原因在于“煤基油公司自己都欠了上百家企業(yè)的錢，目前已無信用可言”。

作為另一股東，上海納克提供擔保的可能性有多大呢？吳躍迪直言，從法律角度說，兩家公司各占一半股份、債務共同分擔，但管理、財務、法務等日常運營均由潞安煤基油承擔?！俺倭繘Q策、審批外，上海納克目前基本不參與事務管理。也就是說，除了2500萬資本金以外，我們主要是以技術授權的形式參與項目，相當于我們就是一個做研究的民營企業(yè)，逼死也拿不出錢來。此前對方就希望我們增資，但我們實在沒錢，所以就沒有增資?！?/p>

吳躍迪進一步坦言：“原始注冊資本只有5000萬元，后期僅工程建設就用了約4個億，如沒有其他支持，項目根本建不成?！?/p>

所謂“其他支持”，指的是來自潞安集團的“內(nèi)部借款”。除了潞安集團以內(nèi)部借款的形式給予潞安納克的1.385億元資金支持，據(jù)吳躍迪透露，后期所有項目設備的調試、維修及其他開支，都是潞安集團以借債的形式在提供。“目前，環(huán)保溶劑油已經(jīng)達產(chǎn)，如果沒有大的變數(shù)，今年底PAO也有望達到1萬噸/年的生產(chǎn)能力，但面對巨額負債，即便按期投產(chǎn)短期內(nèi)也很難償清債務。”

值得注意的是，據(jù)吳躍迪透露，在身陷債務泥潭的情況下，原神華集團已與上海納克展開密切接觸，希望發(fā)展這項“頗具潛力”的技術，“這一舉動讓潞安方面感到緊張。”

（原標題：記者調查丨潞安“明星”煤制油項目身陷債務泥潭）