居民裝修私自毀壞承重墻怎么辦？業(yè)主在自家樓頂違建怎么辦？住宅小區(qū)環(huán)境如何更好地治理？

6月27日，上海市城管執(zhí)法局在浦東新區(qū)召開“美好社區(qū)先鋒行動”暨住宅小區(qū)環(huán)境綜合治理現(xiàn)場調(diào)研交流推進(jìn)會，在全市總結(jié)推廣花木街道小區(qū)環(huán)境綜合治理、浦東城管執(zhí)法局住宅小區(qū)數(shù)字化綜合監(jiān)管的先進(jìn)經(jīng)驗。

浦東城管入戶檢查裝修是否存在違規(guī)情況。本文圖片均為澎湃新聞記者 陳悅 圖

近期，上海市各級城管執(zhí)法部門結(jié)合主題教育工作安排，組織實施“住宅小區(qū)違法裝修專項執(zhí)法行動”，整合街鎮(zhèn)居（村）委、執(zhí)法部門、管理部門、物業(yè)企業(yè)等各方力量，努力實現(xiàn)“損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法搭建等亂象得到有效治理”的目標(biāo)。浦東城管執(zhí)法部門提出了“浦東方案”，一套覆蓋全區(qū)2833個住宅小區(qū)的綜合監(jiān)管新機(jī)制已初步形成。

“我們通過強(qiáng)化法治引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新、特色治理、數(shù)字賦能等舉措，初步探索出一套具有浦東特色的住宅小區(qū)綜合監(jiān)管新機(jī)制。”浦東新區(qū)城管執(zhí)法局副局長袁星超介紹，目前浦東城管已建立一套城管執(zhí)法部門主導(dǎo)、多方參與的工作機(jī)制，開發(fā)一個智能監(jiān)管應(yīng)用場景，設(shè)計一套物業(yè)履職評價體系。

聚焦住宅小區(qū)裝修類的難點問題，浦東城管建立了住宅小區(qū)裝修申報登記工作機(jī)制，根據(jù)房屋裝修流程，按“入場復(fù)核、日常檢查、離場確認(rèn)”三個階段為每位裝修業(yè)主分別建立了“一戶一檔”，對裝修行為實行“全生命周期”管理。

城管執(zhí)法人員在裝修申報登記系統(tǒng)中錄入檢查信息

按照機(jī)制，物業(yè)企業(yè)每日應(yīng)落實不少于一次的檢查，特殊情況下，物業(yè)應(yīng)及時加強(qiáng)檢查力量或檢查頻次。為防止物業(yè)“脫檢漏檢”，浦東城管在系統(tǒng)上設(shè)計了自動預(yù)警機(jī)制，對連續(xù)3天或累計5天未檢的，將自動形成工單推送至城管中隊，由中隊對物業(yè)進(jìn)行處罰。同時，為引導(dǎo)業(yè)主自覺主動申報、依法裝修，浦東城管開發(fā)了裝修申報登記線上系統(tǒng)，為執(zhí)法、服務(wù)提供了便捷通道。

今年6月5日，物業(yè)人員在對芳草路253弄某住戶進(jìn)行每日檢查時發(fā)現(xiàn)，該處有涉嫌損壞承重結(jié)構(gòu)的情況，物業(yè)隨即要求業(yè)主對承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行恢復(fù)，并通過“美麗家園微治理小程序”上報給城管部門，執(zhí)法隊員很快上門查看。經(jīng)執(zhí)法隊員初步判斷，該戶涉嫌損壞承重結(jié)構(gòu)，違反了《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》，便對其進(jìn)行了立案處理，業(yè)主于一周內(nèi)將墻體恢復(fù)原狀。同時，執(zhí)法隊員約談小區(qū)物業(yè)，要求其繼續(xù)加強(qiáng)對小區(qū)內(nèi)違規(guī)違法行為的監(jiān)控和及時報送。

裝修申報登記的二維碼貼在居民樓入口

袁星超稱，裝修申報機(jī)制自今年5月底在全區(qū)推廣運(yùn)行以來，社會反映良好。不少居民還反映，以前遇到房屋裝修不知法、不懂法，被發(fā)現(xiàn)叫停裝修時才知道違法，現(xiàn)在在家就能學(xué)到裝修法律法規(guī)，不出家門就能在網(wǎng)上申報登記。

此外，浦東城管不斷完善職能部門、物業(yè)企業(yè)、自治組織、居民業(yè)主四方聯(lián)動的住宅小區(qū)綜合監(jiān)管體系，比如開展分類分級檢查，實現(xiàn)被動處置向主動監(jiān)管轉(zhuǎn)型?！拔覀円劳行^(qū)綜合監(jiān)管平臺，整合全區(qū)所有住宅小區(qū)和物業(yè)企業(yè)等數(shù)據(jù)底座信息，制定了針對物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常履職情況、工作機(jī)制運(yùn)行情況、公共設(shè)施設(shè)備管理以及對重大問題的處置情況等內(nèi)容的規(guī)范檢查表單?！痹浅f，以此為基礎(chǔ)，即可對住宅小區(qū)實施“高、中、低”三種風(fēng)險等級的分類分級管理，對應(yīng)設(shè)定不同的檢查頻次。

圍繞小區(qū)綜合監(jiān)管中突出問題，浦東城管還通過AI識別、物聯(lián)感知、大數(shù)據(jù)分析、無人機(jī)自動巡航等新興技術(shù)，探索屋頂違法搭建、垃圾非定時投放等行為的智能發(fā)現(xiàn)，持續(xù)推進(jìn)智能場景與執(zhí)法業(yè)務(wù)深度融合。

澎湃新聞記者從上海城管獲悉，今年以來，全市城管執(zhí)法部門共依法查處房屋管理類案件1917起，其中，依法查處與群眾利益密切相關(guān)的損壞房屋承重結(jié)構(gòu)案件547起，擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)案件303起，占用改建物業(yè)公共部位設(shè)施案件190起，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未及時報告案件169起，依法拆除小區(qū)違建2452處、9.04萬平方米，住宅小區(qū)環(huán)境綜合治理取得了一定的成效。