數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)有殘疾人約8500萬，截至2022年底，全國(guó)60歲及以上老年人超過2.8億。6月28日，一部與這3億多人息息相關(guān)的法律——《無障礙環(huán)境建設(shè)法》表決通過，將于今年9月1日起施行。那么，這部法律涵蓋了哪些內(nèi)容？在無障礙環(huán)境建設(shè)中，又能給這兩個(gè)群體提供哪些保障？《新聞1+1》本期節(jié)目邀請(qǐng)清華大學(xué)無障礙發(fā)展研究院院長(zhǎng)邵磊，共同關(guān)注：無障礙環(huán)境，這回有“法”了！

重點(diǎn)保障兩類人群，無障礙環(huán)境建設(shè)首部專門立法來了！

6月28日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議表決通過《無障礙環(huán)境建設(shè)法》。這是我國(guó)首次就無障礙環(huán)境建設(shè)制定專門性法律。這部法律共八章72條，從無障礙設(shè)施建設(shè)到無障礙信息交流，再到無障礙社會(huì)服務(wù)，都在強(qiáng)調(diào)殘疾人、老年人這兩大群體，如何平等、充分、便捷地參與和融合社會(huì)。

除了老年人和殘疾人，每一個(gè)人都能受益

清華大學(xué)無障礙發(fā)展研究院院長(zhǎng) 邵磊：一，《無障礙環(huán)境建設(shè)法》中，立法總則第一條就提到目標(biāo)群體的概念——?dú)埣踩?、老年人，以及社?huì)全體人員，這是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的概念。從時(shí)間維度來講，我們每個(gè)人都會(huì)老，從這個(gè)角度來說，這部法律是服務(wù)于全體社會(huì)成員的。二，同時(shí)這部法律的定位也體現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)感。一部法律制定出來，需要立馬發(fā)揮作用，去解決最為緊迫的問題。而在社會(huì)全體人員中，我們要格外關(guān)注一些特定需求。比如老年人、殘疾人的上學(xué)、就醫(yī)、出行、旅游等需求。要保障殘疾人、老年人平等、充分、便捷地參與和融入社會(huì)生活。三，除了這些緊迫的需求，總則也提到，要促進(jìn)社會(huì)全體人員共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，要推動(dòng)全社會(huì)共建共治共享，要遵循安全便利、實(shí)用易行、廣泛受益的原則。這些其實(shí)都體現(xiàn)了這部法律的通用性，也就是對(duì)于全社會(huì)的全體人員。

從條例到法律，有哪些升級(jí)？

清華大學(xué)無障礙發(fā)展研究院院長(zhǎng) 邵磊：我國(guó)對(duì)無障礙環(huán)境的建設(shè)，最早可以追溯到上世紀(jì)80年代，建筑領(lǐng)域就開始制定各種便利殘疾人通行的規(guī)范，到90年代頒布《殘疾人保障法》《老年人權(quán)益保障法》。2008年殘奧會(huì)成功舉辦，2012年頒布《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，再到此次#無障礙環(huán)境建設(shè)法表決通過#。為什么這次立法這么重要？首先，它的位階比條例高。在無障礙環(huán)境建設(shè)的過程中，涉及很多方面，在政府部門之間如何協(xié)同，形成統(tǒng)一劃定的標(biāo)準(zhǔn)這方面，這部法律能起到很重要的作用。此外，這次立法過程中增加了很多內(nèi)容，尤其對(duì)于信息交流、無障礙服務(wù)以及在相關(guān)權(quán)責(zé)方面都做了更深入明確的界定。這部法律是把無障礙環(huán)境從無到有，提升到好不好的過程。

無障礙環(huán)境建設(shè)，硬件軟件兩手都要抓！

清華大學(xué)無障礙發(fā)展研究院院長(zhǎng) 邵磊：對(duì)于無障礙設(shè)施，大家首先會(huì)想到器物，也就是硬件。但是隨著時(shí)代發(fā)展，我們處于一個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)代，我們的數(shù)字化工具、數(shù)字化產(chǎn)品越來越多，所以設(shè)施本身已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛布浖惑w。未來，尤其是在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的社會(huì)中，無障礙設(shè)施的硬件、軟件以及軟件背后的服務(wù)，將組成無障礙的有機(jī)整體。所以，未來對(duì)于無障礙環(huán)境建設(shè)的范疇，要從基礎(chǔ)設(shè)施延伸到相關(guān)的信息服務(wù)以及數(shù)字化領(lǐng)域。