7月16日，在2023中國實體經(jīng)濟發(fā)展投資論壇上，中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長、工業(yè)和信息化部原部長李毅中圍繞“穩(wěn)預(yù)期、增信心，促進有效投資持續(xù)發(fā)展”進行了主旨演講。

當(dāng)前我國經(jīng)濟的增長主要還是恢復(fù)性的，內(nèi)生動力還不強，需求仍然不足，恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固。

李毅中指出，投資是拉動經(jīng)濟的動力之一，民間投資是經(jīng)濟活力的“晴雨表”。數(shù)據(jù)顯示，2023年1-5月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增幅由上年同期的6.2%回落到4%，民間固定資產(chǎn)投資同比下降0.1%，當(dāng)前要聚焦解決制約民間投資增長的難點，發(fā)揮好政府投資和政策激勵的引導(dǎo)作用，有效帶動激發(fā)民間投資。

在李毅中看來，當(dāng)前需求不足表現(xiàn)突出，成為矛盾的主要方面，而解決的辦法則是拉動消費和增加主要投資。投資拉動了能源材料、裝備制造等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，但投資總額并非全部變成了固定資本，約有兩成直接轉(zhuǎn)化為消費，也就是說，有效投資可以創(chuàng)造需求、拉動消費。產(chǎn)能過剩是市場經(jīng)濟的特征之一，去產(chǎn)能的實質(zhì)是淘汰落后產(chǎn)能，這并不等于要縮減投資，而是要著力提高投資的效率和效益，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

李毅中強調(diào)，要加強科技創(chuàng)新，為提升投資效率效益注入動力。進一步加強基礎(chǔ)科技研究，加快關(guān)鍵核心技術(shù)和行業(yè)的共性技術(shù)攻關(guān)，建立和完善國家科技創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家重點實驗室等研發(fā)基地，這本身就需要大量投資。豐富的科技成果不斷開拓新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)、新增量，推動存量資產(chǎn)的高端化、智能化和綠色化發(fā)展，蘊藏著巨大商機。采用先進可靠的科學(xué)技術(shù)，提升投資項目的科技含量，從而提高項目的成功率和回報率。在科技創(chuàng)新的全過程中，成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化是個關(guān)鍵，需要“政產(chǎn)學(xué)研用金”等各方面深度融合，防止低水平重復(fù)建設(shè)、盲目投資造成的損失。

談及政策建議，李毅中表示，要繼續(xù)放開對民資外資的市場準(zhǔn)入，進一步改善投資環(huán)境，鼓勵和支持民間資本進入國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點工程建設(shè)。還要合理縮減外資準(zhǔn)入的負(fù)面清單，加大服務(wù)業(yè)開放力度，落實外資企業(yè)的國民待遇，穩(wěn)定和吸引外資的投資，充分發(fā)揮國家基金的引導(dǎo)作用，帶動更多的民間資本甚至吸引外資加入重大項目。

此外，李毅中還建議，要繼續(xù)提高相關(guān)部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)功能，相關(guān)部門出臺改革措施或者產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策和相應(yīng)的法規(guī)制度時，要深入細致調(diào)研，全面聽取意見，先試點試行，再進一步改進完善。希望相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)，把握好政策出臺的時度效，增強公信力和企業(yè)的安全感。要將政策真正落地，還要簡化手續(xù)，線上辦理，提高效率，切實加快投資項目核準(zhǔn)備案，解決好選址、用地、用水等外部條件，加快環(huán)評、安評、碳評，促進項目早日開工。