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智庫(kù)百人會(huì) | 張克科:難忘智庫(kù)十年
編者按:2013年8月23日,是馬洪基金會(huì)智庫(kù)百人會(huì)召開(kāi)第一次全體成員大會(huì)的日子。十年來(lái),智庫(kù)百人會(huì)秉持開(kāi)放、多元、包容、理性的精神,整合民間智慧,聚焦民意民情,致力于發(fā)現(xiàn)和解決當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。為了讓更多人了解智庫(kù)百人會(huì)的歷程,借智庫(kù)百人會(huì)成立十周年之際,馬洪基金會(huì)將陸續(xù)推出“智庫(kù)百人會(huì)十年回憶”紀(jì)念文章。以下為智庫(kù)百人會(huì)前副總召集人張克科的回憶文章。
馬洪基金會(huì)智庫(kù)百人會(huì)十歲了!這幾天看到各位專家的回憶,看到智者的照片,特別是馬敬仁老師即興而作的文章,給了我很多的感慨。所以作為創(chuàng)會(huì)的副總召集人,我也得好好地回憶回憶。
難忘智庫(kù)十年。首先,我之所以這么熱心、持久、認(rèn)真地參與馬洪基金會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng),源于三位人物。第一位就是馬洪先生。從92年開(kāi)始,我們請(qǐng)馬洪先生為政協(xié)、為文伙泰先生就深港兩地河套的建設(shè)和沿河經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展作咨詢顧問(wèn)。那時(shí)多次前往北京,馬洪先生都是親自給我們指導(dǎo),聽(tīng)報(bào)告,給我們各種各樣的建議和支持,還專門給國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送材料。馬洪先生是一位我們非常敬仰的智者、長(zhǎng)者,也是國(guó)家和深圳改革開(kāi)放發(fā)展過(guò)程中不可或缺的一盞指路明燈。
第二位就是李羅力先生。最初認(rèn)識(shí)他是深圳股市大鬧的時(shí)候,所有的公務(wù)員都到現(xiàn)場(chǎng)去維持秩序。我們政協(xié)分配到老街這個(gè)地段,正鬧哄哄之際,一位高個(gè)的北方人來(lái)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)工作,說(shuō)得清清楚楚,看得認(rèn)認(rèn)真真,指揮果敢堅(jiān)決。走后一打聽(tīng),記住了他叫李羅力,是市委副秘書(shū)長(zhǎng)。之后他到中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院擔(dān)任秘書(shū)長(zhǎng),主持日常工作,我們感覺(jué)到他的睿智、他的智慧。后來(lái)又知道他是莫干山會(huì)議的參與者之一,當(dāng)時(shí)我的表弟鄒剛也參加了莫干山會(huì)議,我在照片上還看到了他們的合影,看到了大事件的時(shí)代烙印,我認(rèn)為他在整個(gè)改革開(kāi)放的進(jìn)程中是一位有思想、有思考、有奉獻(xiàn)的智者。
第三位就是范軍。范軍是學(xué)規(guī)劃的,當(dāng)時(shí)我們?cè)谧龀鞘幸?guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候,他給了我們很多的啟發(fā)。后來(lái)我發(fā)現(xiàn)他還很關(guān)心社會(huì)發(fā)展,關(guān)注基層和民生。在我們智庫(kù)百人會(huì)成立之前,他做的一些社會(huì)活動(dòng)我們也有參與,所以互相都非常知根知底。
當(dāng)然還有吳海寧,是我們民盟的同事,也是我在高新區(qū)籌備虛擬大學(xué)園時(shí)積極推動(dòng)南京大學(xué)落地深圳的積極分子,也都是老朋友了。有時(shí)候有一些不同看法,我們也坎坎坷坷、熱熱鬧鬧、爭(zhēng)爭(zhēng)斗斗,我還經(jīng)常給他做一些熱敷、冷敷,算是打鬧不斷,朋友照舊。后來(lái)羅力讓我們做智庫(kù)百人會(huì)的發(fā)起人,做召集人,我就認(rèn)真地參加活動(dòng),認(rèn)真地準(zhǔn)備發(fā)言。
除了這三個(gè)人以外,我們一百余位的智者陸陸續(xù)續(xù)地加盟以外,其實(shí)有幾件事情是可圈可點(diǎn),值得回憶和記錄下來(lái)的。
難忘智庫(kù)十年,最值得我感動(dòng)的是“金秤砣”評(píng)議活動(dòng)。“金秤砣”的評(píng)議,當(dāng)時(shí)是分了金-銀-銅秤砣和紙秤砣的。一開(kāi)始,我們擔(dān)心會(huì)不會(huì)有政府參與。最開(kāi)始的時(shí)候,考核政府為民服務(wù)和政府效率這樣一個(gè)方向來(lái)做的,后來(lái)我們有的放矢地聚焦到了政府公共服務(wù)白皮書(shū)。集中廣大民間智者的聲音,監(jiān)督和評(píng)價(jià)政府工作,向政府部門傳達(dá)公眾對(duì)公共政策的意見(jiàn)及建議,在政府與民間社會(huì)之間搭建一座溝通的橋梁,提高政府工作的規(guī)范化和透明度,以及促使政府的公共政策更好地服務(wù)于社會(huì)發(fā)揮重要的作用。兩年之后,政府不出白皮書(shū)了。那我們做什么呢?我們就覺(jué)得,既然政府不主動(dòng)公開(kāi)每年做什么,但是政府工作仍然在運(yùn)作。所以大家就協(xié)商為落實(shí)中央“保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的精神,按《國(guó)務(wù)院信息公開(kāi)條例》設(shè)置指標(biāo)體系,來(lái)評(píng)議政府各部門的信息公開(kāi)情況。我作為一位普通市民,通過(guò)秘書(shū)處向不同部門提出了一系列同樣的問(wèn)題,又向同樣的部門提出了不同的問(wèn)題,作了兩次這樣的咨詢。如產(chǎn)業(yè)用房、人才房等使用分配情況。通過(guò)對(duì)政府信息公開(kāi)運(yùn)作模式的了解,摸到了政府制度規(guī)范和承諾過(guò)程中承上啟下的一道門檻。從2018年開(kāi)始,營(yíng)商環(huán)境作為一個(gè)進(jìn)入國(guó)際化、市場(chǎng)化、法制化的并軌,成為很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。2020年政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有強(qiáng)有力的部署,所以我們又盯著營(yíng)商環(huán)境的重要任務(wù)、政府該做什么、應(yīng)該怎么做來(lái)進(jìn)行評(píng)估。
“金秤砣”評(píng)議活動(dòng)這個(gè)品牌項(xiàng)目在深圳的影響,我認(rèn)為還有所不足,經(jīng)羅力秘書(shū)長(zhǎng)把這樣一個(gè)過(guò)程放到了全國(guó)的范圍之內(nèi),我就覺(jué)得意義非同凡響,反應(yīng)也非常不錯(cuò)。因?yàn)槿珖?guó)各地政府之間,需要用什么樣的方式來(lái)做,這是一個(gè)很好的機(jī)會(huì),通過(guò)全國(guó)的這樣一個(gè)平臺(tái),可以給智者更多的力量,可以給深圳和全國(guó)有更多的借鑒。深圳的經(jīng)驗(yàn)可以對(duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)是個(gè)反思,全國(guó)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)深圳來(lái)說(shuō)也是個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。把金秤砣的這個(gè)過(guò)程放到全國(guó)去,我覺(jué)得持續(xù)下來(lái)是一個(gè)監(jiān)督政府為人民執(zhí)政,以及第三方智庫(kù)發(fā)揮作用,所以我覺(jué)得金秤砣是智庫(kù)的創(chuàng)新。
難忘智庫(kù)十年,其實(shí)智庫(kù)不光是重視政府所承諾的每年的事情,更重要的是重視了政府的五年規(guī)劃。我參與過(guò)兩個(gè)大的評(píng)議咨詢過(guò)程。第一個(gè)就是關(guān)于“十二五”的中期評(píng)估,因?yàn)槲覀冏鲞^(guò)“十二五”信息化規(guī)劃,在“十二五”中期評(píng)估和“十三五”規(guī)劃中間,兩次在智庫(kù)百人會(huì)發(fā)言,一是對(duì)“十二五”規(guī)劃做一些評(píng)估、對(duì)“十三五”的信息化做了一個(gè)清單,同時(shí)在制定“十四五”規(guī)劃的時(shí)候,我又有一次發(fā)言,包括堅(jiān)持持久戰(zhàn)的這些觀點(diǎn)都得到了認(rèn)同,且在馬洪基金會(huì)的公眾號(hào)上發(fā)布。(智庫(kù)百人會(huì) | 張克科:論持久戰(zhàn)——堅(jiān)持改革開(kāi)放 布局2021-2035中長(zhǎng)期科技發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn))
難忘智庫(kù)十年,深圳在進(jìn)入粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)雙區(qū)驅(qū)動(dòng)的過(guò)程中,我們的智庫(kù)一馬當(dāng)先,經(jīng)常請(qǐng)來(lái)一些馬洪基金會(huì)的資深理事、名譽(yù)理事,交流全國(guó)范圍內(nèi)的大趨勢(shì),如;區(qū)域合作、高質(zhì)量發(fā)展等提供了很好的背景。同時(shí),智庫(kù)非常重視香港話題,讓我們對(duì)大灣區(qū)和國(guó)際合作有更多的認(rèn)識(shí)。
記得有一次請(qǐng)了王福強(qiáng)來(lái)做大灣區(qū)的研討,那次活動(dòng)讓我擔(dān)任點(diǎn)評(píng)總結(jié)。我開(kāi)誠(chéng)布公地跟他做了關(guān)于三個(gè)方面的探討。一是我們希望北京這把“尺子”可以對(duì)深圳做更準(zhǔn)確的測(cè)量,二是希望他們從深圳的角度,能夠把討論的結(jié)果帶去北京,讓北京給我們更多的支持和理解。(王福強(qiáng):期待深圳成為全面制度現(xiàn)代化的城市典范)更重要的是,我們的粵港澳大灣區(qū)是一個(gè)“一二三四五”,也就是“一國(guó)兩制”,三個(gè)不同稅制、不同關(guān)稅和不同貨幣、不同法制的過(guò)程,同時(shí)在深圳、香港、澳門和廣州這四個(gè)城市之間有新的平臺(tái),所以粵港澳大灣區(qū)的五項(xiàng)任務(wù)給了我們更大的發(fā)展。所以在這里,我也提出了希望和展望。在這之后,也通過(guò)不同的場(chǎng)合討論,我和王福強(qiáng)先生有了更深的交往,我們現(xiàn)在還一直在為深圳毗鄰香港的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做更多的研究。
我還參與了社科院主辦、馬洪基金會(huì)承辦的中國(guó)式現(xiàn)代化和先行示范區(qū)的學(xué)術(shù)研討會(huì),這里我們也看到了未來(lái)發(fā)展的前景。深圳智庫(kù)的專家們不光是關(guān)注著我們今天的發(fā)展,更多的是把深圳的經(jīng)驗(yàn)作為未來(lái)發(fā)展的一個(gè)臺(tái)階,一個(gè)基礎(chǔ),一步一步地夯實(shí)。2005年黃孟復(fù)先生說(shuō)過(guò)一句話,深圳的今天就是中國(guó)的明天,改變深圳的因素就是改變中國(guó)的因素。所以深圳的先行示范效應(yīng),在未來(lái)會(huì)有更多的發(fā)展的機(jī)會(huì)。馬洪基金會(huì)智庫(kù)百人會(huì)的智者是充滿著睿智,同時(shí)又對(duì)深圳未來(lái)有著很大責(zé)任的一個(gè)群體。
難忘智庫(kù)十年,我看到了馬洪基金會(huì)深入社區(qū)的研究,共建人大代表工作站等諸多工作,我也參加了兩次就是關(guān)于交通的研討會(huì),城市到底給人留多少路,給自行車留多少路?,F(xiàn)在深圳的電動(dòng)車可以上路,未來(lái)在新能源汽車背景之下,出行方式也在改變。深圳由于城市發(fā)展變化,道路不夠所以拓寬,拓寬不夠只能給汽車,汽車和軌道交叉發(fā)展,就又回到“以人為本”,在人行道和綠化帶中間留出了空間。這一起一伏,在道路變化的過(guò)程中,智庫(kù)對(duì)交通發(fā)展的討論是持之以恒的。智庫(kù)在關(guān)心社會(huì)、關(guān)心民眾、關(guān)心可持續(xù)發(fā)展與和諧發(fā)展的過(guò)程是比較重要的舞臺(tái)。
因?yàn)楣ぷ?、年齡關(guān)系,我在滿70歲的那一年從副召集人位置上退下來(lái)了。非常感謝秘書(shū)處專門為我設(shè)立了一個(gè)服務(wù)小組,希望我隨時(shí)有新思想,隨時(shí)有新觀點(diǎn),能夠借助智庫(kù)的平臺(tái)得以發(fā)表。從副召集人退了之后,我有了不少于十篇的報(bào)道在智庫(kù)百人會(huì)平臺(tái)上發(fā)了出來(lái),這是秘書(shū)處辛勤的勞動(dòng)。同時(shí),他們也讓我能夠在不同的重大課題中,能夠有表達(dá)自己觀點(diǎn)的機(jī)會(huì),所以感謝馬洪基金會(huì)的小伙伴們。
難忘智庫(kù)十年。光陰流逝,十年很快,回想起來(lái)好像是昨天發(fā)生的事。再仔細(xì)一看,又覺(jué)得十年很長(zhǎng),這是因?yàn)槲覀冏隽撕芏嗪芏嗟氖虑?。所以我想,我們?cè)谶@個(gè)新階段新理念新格局的情況之下,面向2035,至少我們?cè)谑逦?、十六五這兩個(gè)五年規(guī)劃的未來(lái)十年中間,我希望智庫(kù)百人會(huì)還有更大的發(fā)揮、更大的作用。同時(shí)呢,也希望能夠靈活地采取不同方式,更多地能夠做到“三個(gè)結(jié)合”:結(jié)合中央的大局方針;結(jié)合老百姓關(guān)注的民生實(shí)務(wù);結(jié)合深圳市政府怎么才能夠把兩頭聯(lián)結(jié)在一塊,真正成為親民的政府、負(fù)責(zé)任的政府、可持續(xù)發(fā)展的政府。讓馬洪基金會(huì)的百人智庫(kù)能夠萬(wàn)馬奔騰!
張克科會(huì)長(zhǎng),深港澳科技聯(lián)盟顧問(wèn)、深圳市決咨委先行示范區(qū)灣區(qū)組專家、深圳市政協(xié)研究咨詢委員會(huì)委員、海峽兩岸暨港澳協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟理事,曾任深圳市科技局副局長(zhǎng)、深圳市高新辦副主任、深圳市科協(xié)專職副主席。先后參與和主持了國(guó)家863集成電路設(shè)計(jì)專項(xiàng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、深港文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、深港跨境落馬洲河套發(fā)展研究、深港智慧城市協(xié)同發(fā)展、深圳市及有關(guān)區(qū)的十一五、十二五、十三五等科技、信息化、產(chǎn)城發(fā)展規(guī)劃等課題。對(duì)深圳創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研合作、深港合作、大灣區(qū)都市圈建設(shè)有獨(dú)特的見(jiàn)解和深度研究。
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