近日，一起盜竊案件的犯罪嫌疑人楊某來到浙江省杭州市余杭區(qū)檢察院，接受該院偵查監(jiān)督部員額檢察官鄔云霞的訊問，被不批準(zhǔn)逮捕的他再次向檢察官保證，自己會(huì)隨傳隨到，保證訴訟順利進(jìn)行。

今年8月初，杭州市余杭區(qū)檢察院首次在杭州市范圍內(nèi)出臺(tái)了《常見輕微刑事案件不批捕標(biāo)準(zhǔn)指引》（下稱《指引》），對(duì)于輕微刑事案件的“捕與不捕”作出明確規(guī)定?！吨敢穼?duì)輕微刑事案件不批準(zhǔn)逮捕的基本定義、適用條件、禁止適用條件、適用范圍、適用標(biāo)準(zhǔn)、處理程序、公開聽證、案件評(píng)查等八個(gè)方面的內(nèi)容作了明確規(guī)定。特別是對(duì)交通肇事、故意傷害（輕傷）、掩飾隱瞞犯罪所得等11個(gè)常見罪名，分條分點(diǎn)對(duì)不批準(zhǔn)逮捕的條件作了具體規(guī)定。如對(duì)盜竊、故意毀壞財(cái)物等侵財(cái)類犯罪，明確區(qū)分不同的行為性質(zhì)、退贓退賠、被害人諒解等情節(jié)，總結(jié)計(jì)算出犯罪嫌疑人不會(huì)被判處六個(gè)月以上有期徒刑的犯罪數(shù)額，并將該具體數(shù)額確定為不批捕的適用標(biāo)準(zhǔn)。

8月10日，鄔云霞承辦了一起盜竊案。在仔細(xì)審查該案后，她發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人楊某小額盜竊4次，涉案數(shù)額1500元，財(cái)物均已被追回或退賠，涉嫌盜竊罪。根據(jù)《指引》要求，鄔云霞結(jié)合該起案件中楊某的盜竊手段、次數(shù)、退贓退賠及認(rèn)罪認(rèn)罰等情況，對(duì)楊某涉嫌盜竊罪的量刑預(yù)判約五個(gè)月。同時(shí)楊某系初犯，已如實(shí)供述犯罪事實(shí)，并已得到被害人的諒解。根據(jù)《指引》規(guī)定，盜竊罪可能被判處六個(gè)月以下拘役或緩刑，可以認(rèn)為無(wú)逮捕必要，員額檢察官可以直接作出不批捕決定。據(jù)此，鄔云霞在與偵查機(jī)關(guān)承辦人確認(rèn)楊某有取保候?qū)彈l件后，對(duì)犯罪嫌疑人楊某作出無(wú)社會(huì)危險(xiǎn)性、犯罪情節(jié)輕微的不批捕決定。

“我們積極探索新時(shí)代‘捕人少、治安好’的司法實(shí)踐，努力在批捕量上做減法，在辦案質(zhì)效上做加法，為社會(huì)關(guān)系的自我修復(fù)留出足夠空間?！痹撛焊睓z察長(zhǎng)陳利明說。據(jù)介紹，今年以來，該院積極探索對(duì)審查逮捕案件開展量刑分析預(yù)判，以預(yù)判結(jié)果倒逼批捕質(zhì)量提升。截至目前，該院審查逮捕案件捕后輕刑率為2.6%，審前羈押率控制在58.2%，通過積極探索降低輕刑案件的逮捕率，辦案質(zhì)效有了明顯提升。

（原標(biāo)題：批捕量做減法　辦案質(zhì)效做加法）