1983年1月17日，廣東省汕頭市人民廣場舉行公開審判大會，曾擔(dān)任廣東省海豐縣委書記、汕頭地委政法委副主任的王仲，被依法判處死刑立即執(zhí)行。這個消息通過報紙、廣播和當(dāng)時還為數(shù)不多的電視迅速傳遍了大江南北，王仲是改革開放后第一個因貪污腐敗被槍斃的縣委書記，在當(dāng)時引起了不小的震動，對全黨全國都是一個警醒。因此，王仲案也被稱為“改革開放第一案”。

經(jīng)濟領(lǐng)域嚴重犯罪問題凸顯

王仲的腐敗行為帶有明顯的時代特點。1978年，黨的十一屆三中全會作出改革開放的重大決策，古老的中國向世界打開了大門。一陣陣新風(fēng)撲面而來的同時，也有不少的“蒼蠅”“蚊子”飛了進來，這些“害蟲”立即叮到了意志薄弱的黨員干部身上，金錢誘惑著他們?yōu)E用手中的權(quán)力，鼓噪著他們隱匿在內(nèi)心深處的欲望。

海豐縣與港澳海上交通方便，多數(shù)居民在港澳都有親戚。為了能夠早日去香港探親，1979年秋，當(dāng)?shù)匾晃粡V播員給王仲家送了一臺17英寸黑白電視機，很快他就如愿以償；不久后，一名教師又送給王仲一臺彩電和一臺收錄機，該教師一家五口赴港的要求亦順利獲批。嘗到甜頭后，王仲的膽子越來越大，開始大量收受、索取港商的電視機、收錄機、電冰箱等物品，甚至將緝私的物資運回自己家中，然后再轉(zhuǎn)手倒賣。1979年下半年至1981年8月，王仲侵吞緝私物資、受賄索賄的總金額達6.9萬余元，這在改革開放初期已經(jīng)是一個觸目驚心的數(shù)字。作為海豐縣的一把手，王仲的不法行為影響惡劣。沿海走私活動猖獗一時，一批干部被腐蝕，一些黨的基層組織癱瘓，一些緝私工作人員執(zhí)法犯法、監(jiān)守自盜。海豐縣一時成為遠近聞名的走私貨物交易市場。

海豐的亂象是當(dāng)時沿海地區(qū)經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪活動的一個縮影。在全國范圍內(nèi)，走私販私、貪污受賄、投機詐騙、盜竊國家和集體財產(chǎn)等嚴重犯罪活動明顯增多，在少數(shù)地區(qū)、少數(shù)人員中還相當(dāng)猖獗。這些犯罪活動往往是由國家機關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)的少數(shù)人員同社會上的不法分子相勾結(jié)進行的，有的還打著國家或集體的幌子，有的甚至受到某些領(lǐng)導(dǎo)干部的支持。對這些領(lǐng)導(dǎo)干部利用黨和人民賦予的職權(quán)謀取私利的問題，群眾反映強烈，紛紛寫信檢舉揭發(fā)。

“現(xiàn)在剎這個風(fēng)，一定要從快從嚴從重”

1981年底，中央紀委信訪室上報的信訪簡報《廣東一些地區(qū)走私活動猖獗》，引起了中央紀委領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)注。據(jù)時任陳云秘書的朱佳木回憶，“那次他臉憋得通紅，情緒很激動，說話的時候拍了桌子，他對一些同志有這個顧慮、那個顧慮很不滿意。他說怕這怕那，就是不怕亡黨亡國。他說要這樣搞下去，過不了幾年我們就要亡黨?！?982年元旦剛過，陳云就將這份簡報批給了其他中央領(lǐng)導(dǎo)，并指出：“對嚴重的經(jīng)濟犯罪分子，我主張要嚴辦幾個、殺幾個、判刑幾個，并且登報，否則黨風(fēng)無法整頓。”幾位政治局常委同志看到陳云的這個批示后都表示贊同。鄧小平還在陳云批語中“并且登報”前面加上了“雷厲風(fēng)行，抓住不放”八個字。1982年1月11日，中共中央發(fā)出《緊急通知》，決定在全國開展打擊經(jīng)濟領(lǐng)域中嚴重犯罪活動的斗爭。中共中央書記處隨即召開全國電話會議，對打擊經(jīng)濟領(lǐng)域中的犯罪活動作出部署。

雖然中央作出決策部署，但黨內(nèi)對開展打擊經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪活動的斗爭在認識上還存在一定分歧。對此，鄧小平尖銳地指出：“現(xiàn)在對這個問題，我們的思想并沒有完全統(tǒng)一。有一部分同志遇事手軟，下不了手。為什么下不了手？思想上沒有認識這個問題的嚴重性，只當(dāng)作一般性質(zhì)的問題來對待。這個問題不是今天才講，至少講了兩年了，還是有些同志下不了手?！痹谥泄仓醒胝尉謺h討論《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打擊經(jīng)濟領(lǐng)域中嚴重犯罪活動的決定》時，鄧小平又嚴肅指出：“這股風(fēng)來得很猛。如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風(fēng)，那末，我們的黨和國家確實要發(fā)生會不會‘改變面貌’的問題。這不是危言聳聽?！苯?jīng)過研究討論，黨內(nèi)逐漸形成了一致認識，用鄧小平的話來說就是：“現(xiàn)在剎這個風(fēng)，一定要從快從嚴從重?！?/p>

1982年4月13日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于打擊經(jīng)濟領(lǐng)域中嚴重犯罪活動的決定》，明確要求對那些拋棄共產(chǎn)主義理想，進行各種犯罪活動，破壞社會主義事業(yè)的所謂共產(chǎn)黨員和國家干部，都必須分別按照黨紀、政紀、軍紀和國法給以應(yīng)得的處分。對一切有嚴重犯罪行為，必須依法判刑的黨員干部，不管黨齡長短，地位高低，都應(yīng)堅決撤銷他們的職務(wù)，開除他們的黨籍。

打擊嚴重經(jīng)濟犯罪斗爭取得重大勝利

從1982年到1986年，一場全國范圍內(nèi)的打擊經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪活動的斗爭全面展開，作為中央和各級黨委領(lǐng)導(dǎo)這場斗爭的辦事機構(gòu)，中央紀委和各級紀委戰(zhàn)斗在最前面。陳云指示，中央紀委必須全力以赴。1982年7月，中央紀委先后派出154名司局級以上干部分赴北京、上海、廣東、福建、浙江等省市加強辦案力量，直接參與大案要案的調(diào)查處理。

1983年7月25日，中央紀委發(fā)布《關(guān)于打擊經(jīng)濟領(lǐng)域中嚴重犯罪活動工作的報告》，指出截至1983年4月底，全國已揭露并立案審查各類經(jīng)濟犯罪案件共計19.2萬余件，涉及黨員7.1萬余人，在已結(jié)案的13.1萬余件中，依法判刑近3萬人，開除黨籍8500余人。報告對經(jīng)濟領(lǐng)域嚴重犯罪活動的危害進行了分析，并指出這些貪污腐敗行為主要表現(xiàn)在五個方面。

一是某些國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位和人員，打著為國家或集體的幌子，大量走私、偷稅，非法買賣外匯和倒賣物資；二是有些不法分子運用各種卑劣手段，大搞投機詐騙；三是少數(shù)國家工作人員包括某些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，利用職權(quán)，貪污受賄，監(jiān)守自盜，執(zhí)法犯法；四是不法分子內(nèi)外勾結(jié)，走私出口大批珍貴文物、金銀財寶和貴重藥材，走私進口大批工業(yè)消費品；五是林彪、江青反革命集團的殘渣余孽和一些有前科劣跡的人員，猖狂參與了破壞社會主義經(jīng)濟的犯罪活動，有些人妄圖通過破壞社會主義經(jīng)濟，達到其反動的政治目的。

經(jīng)過4年多的不懈努力，到1986年，打擊嚴重經(jīng)濟犯罪活動取得重大勝利。全國各級法院受理經(jīng)濟犯罪案件數(shù)量清晰地反映出了這一成果。1982年收案35176件；1983年收案51486件，比上年增加46.36%；1984年收案46625件，比上年減少9.45%；1985年收案大約48400件，比上年增加3.8%。但是這一年經(jīng)濟犯罪案件中上升最多的是盜竊公共財物案件，其他的經(jīng)濟犯罪案件則普遍下降。

開展打擊嚴重經(jīng)濟犯罪活動的斗爭是黨中央“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”一系列重大決策部署的重要組成部分，這一專項斗爭的勝利對貫徹落實改革開放政策，保護干部和群眾改革的積極性，增強干部群眾的法制觀念和抵制腐朽思想侵蝕能力起到了積極作用。鄧小平評價說：“有了打擊經(jīng)濟犯罪活動這一手，對外開放對內(nèi)搞活經(jīng)濟就可以沿著正確的方向走?！?/p>

（原標(biāo)題為《 雷厲風(fēng)行 抓住不放——改革開放初期打擊經(jīng)濟領(lǐng)域中嚴重犯罪活動回顧》）