原創(chuàng) 張盛

一年一度的聯(lián)合國(guó)大會(huì)在過(guò)去的一周于紐約如期召開(kāi)。作為落戶于美國(guó)的一個(gè)多邊外交舞臺(tái)，聯(lián)合國(guó)大會(huì)的召開(kāi)直接賦予了美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與到場(chǎng)的其他國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人展開(kāi)對(duì)話的便利條件。然而今年的聯(lián)大除了美國(guó)總統(tǒng)拜登以外，其余四個(gè)聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)的最高領(lǐng)導(dǎo)人均沒(méi)有出席，加上一直試圖成為“第六?！钡挠《阮I(lǐng)導(dǎo)人莫迪的缺席，此次聯(lián)合國(guó)大會(huì)顯得有些“星光黯淡”。盡管如此，一些在地區(qū)事務(wù)中扮演關(guān)鍵角色的國(guó)家，其領(lǐng)導(dǎo)人的出席使本屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)更著眼于目前變亂交織的國(guó)際局勢(shì)中一些具體的節(jié)點(diǎn)。對(duì)美國(guó)而言，世界性霸權(quán)的構(gòu)建離不開(kāi)在不同地區(qū)塑造對(duì)自身有利的秩序并挖掘其中的現(xiàn)實(shí)利益，因此美國(guó)總統(tǒng)拜登趁著聯(lián)合國(guó)大會(huì)召開(kāi)的期間展開(kāi)了密集的外事工作，與八個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)會(huì)晤，試圖在穩(wěn)定美國(guó)現(xiàn)有戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展?jié)撛诘膰?guó)家利益。

拜登與八國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人分別談了什么

中亞五國(guó)

美國(guó)與中亞五國(guó)的C5+1對(duì)話機(jī)制始于2015年，但是從這次開(kāi)始，該機(jī)制被提升到了國(guó)家元首的對(duì)話級(jí)別。因此作為美國(guó)歷史上第一個(gè)同時(shí)會(huì)見(jiàn)中亞五國(guó)的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，拜登在致辭時(shí)強(qiáng)調(diào)了該時(shí)刻的歷史意義。

然而相較于“面子”上的話語(yǔ)，會(huì)晤中的“里子”更值得關(guān)注，因?yàn)樵谒膱?chǎng)八國(guó)的會(huì)晤中，拜登與中亞五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行的對(duì)話內(nèi)容密度最高，層次性最強(qiáng)。首先，拜登與中亞五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人談?wù)摿岁P(guān)于領(lǐng)土主權(quán)完整的重要性?！锻饨粚W(xué)者》（The Diplomat）指出該議題是俄烏沖突背景下美國(guó)拉攏前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)的最好的切入點(diǎn)。中亞五國(guó)對(duì)領(lǐng)土主權(quán)完整的重視程度在俄烏沖突爆發(fā)后不斷上升，其領(lǐng)導(dǎo)人們也多個(gè)場(chǎng)合公開(kāi)表示對(duì)主權(quán)國(guó)家領(lǐng)土完整的支持。

其次，拜登還提出擴(kuò)大美國(guó)與中亞國(guó)家在安全領(lǐng)域的合作，包括邊境安全、反恐和跨國(guó)執(zhí)法。在白宮新聞中心公布的《C5+1領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明》（C5+1 Leaders’ Joint Statement）中，美國(guó)將阿富汗局勢(shì)議題作為雙方安全合作的引子。中亞五國(guó)由于地緣的鄰近性而成為中東地區(qū)恐怖主義外溢的主要地區(qū)，因此該議題較為容易被中亞五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人所接受。通過(guò)擴(kuò)大安全合作，美國(guó)則有機(jī)會(huì)提升合作的深度，并創(chuàng)造出向傳統(tǒng)軍事安全合作的潛力。

此外，拜登在會(huì)晤中還關(guān)注到中亞地區(qū)豐富的自然資源。特別是稀有礦產(chǎn)資源。拜登希望雙方可以建立能夠支持未來(lái)能源格局的有彈性的、安全的供應(yīng)鏈，所以美國(guó)提議啟動(dòng)C5+1關(guān)鍵礦產(chǎn)對(duì)話，以開(kāi)發(fā)中亞豐富的礦產(chǎn)資源，促進(jìn)關(guān)鍵礦產(chǎn)安全。

最后，根據(jù)《外交政策》（Foreign Policy）刊文介紹，拜登釋放了一個(gè)重要信號(hào)，即他或許將在之后造訪中亞五國(guó)中的某一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家。這釋放出拜登政府力圖進(jìn)一步強(qiáng)化與中亞國(guó)家伙伴關(guān)系的信號(hào)。

以色列

拜登在會(huì)晤開(kāi)始時(shí)向以色列總理內(nèi)塔尼亞胡表達(dá)了猶太教新年到來(lái)的祝福，這無(wú)疑是一種善意的釋放。在此次會(huì)晤前，拜登與再次當(dāng)選以色列總理的內(nèi)塔尼亞胡進(jìn)行過(guò)兩次電話會(huì)議，雙方在以色列正在進(jìn)行的司法改革上有較大的分歧。由于這種分歧，各路媒體也一直在觀察內(nèi)塔尼亞胡將在什么時(shí)候安排與拜登見(jiàn)面?！都~約時(shí)報(bào)》（New York Times）指出，以往情況下當(dāng)選的以色列領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)前往美國(guó)，但是內(nèi)塔尼亞胡與拜登的關(guān)系打破了這個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)的默契。

或許是為了體現(xiàn)美國(guó)與以色列更多的共同點(diǎn)而非差異點(diǎn)，拜登與內(nèi)塔尼亞胡的會(huì)談首先關(guān)注了伊朗的核問(wèn)題。這是以色列尋求與美國(guó)建立同盟關(guān)系的底層邏輯，即獲得美國(guó)確保以色列在中東的國(guó)家安全。

其次，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)G20峰會(huì)期間達(dá)成的開(kāi)發(fā)印度-中東-歐洲經(jīng)濟(jì)走廊(IMEC)的倡議進(jìn)行了再次的強(qiáng)調(diào)，并重申了對(duì)推動(dòng)構(gòu)建中東一體化的支持態(tài)度?！敖痖坠踩觑?，白刃不相饒”，在鋪墊了諸多共識(shí)與美好前景之后，拜登仍舊對(duì)內(nèi)塔尼亞胡的巴勒斯坦政策與推行的司法改革表示了關(guān)注。這是作為民主黨籍領(lǐng)導(dǎo)人的拜登，其所屬黨派關(guān)注的焦點(diǎn)，即價(jià)值觀。目前的以色列被指偏離了美國(guó)盟友應(yīng)有的價(jià)值觀，因此拜登不得不對(duì)此表示關(guān)切。

巴西

拜登與巴西領(lǐng)導(dǎo)人盧拉的會(huì)晤并沒(méi)有持續(xù)很久。“美聯(lián)社”（AP News）指出雙方有很多分歧，但為了創(chuàng)造出會(huì)晤的良好環(huán)境，雙方回避了這些分歧。在會(huì)晤期間，拜登與盧拉就工人權(quán)力問(wèn)題達(dá)成了一致，而白宮則將雙方就此發(fā)出的倡議稱之為“促進(jìn)全世界勞動(dòng)人民的權(quán)利而提出的第一個(gè)聯(lián)合全球倡議”。

盡管拜登與盧拉的會(huì)晤并沒(méi)有如同拜登同其他幾國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談牽涉到美國(guó)的地緣政治利益或者全球大國(guó)博弈而顯得“成色不足”，但在會(huì)晤結(jié)束后的對(duì)媒體交流環(huán)節(jié)雙方仍舊上演了一出有關(guān)外交禮節(jié)的鬧劇。

首先是在領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)環(huán)節(jié)，拜登撞到了擺放在更靠通道一側(cè)的巴西國(guó)旗，可以肯定的是此舉是拜登無(wú)意而為之，他在撞到巴西國(guó)旗后停下來(lái)進(jìn)行了檢查，確保巴西國(guó)旗并沒(méi)有從旗桿滑落才繼續(xù)上臺(tái)。然而不論拜登是因?yàn)楹畏N原因造成了這一狀況，在外交場(chǎng)合撞到他國(guó)旗幟都被視為不禮貌的行為。

其后更為嚴(yán)重的是，在演講環(huán)節(jié)結(jié)束后，拜登在與同在臺(tái)上見(jiàn)證美巴兩國(guó)達(dá)成勞工保護(hù)協(xié)議的國(guó)際勞工組織總干事吉爾伯特·洪博握手并向臺(tái)下致意后，居然沒(méi)有與盧拉握手。這種外交場(chǎng)合的失禮雖然不會(huì)立即對(duì)美巴關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響，但由此產(chǎn)生的關(guān)于美國(guó)對(duì)新興國(guó)家，特別是南美洲國(guó)家態(tài)度的質(zhì)疑無(wú)疑會(huì)持續(xù)發(fā)酵。

圖為拜登在個(gè)人致意后“略過(guò)”了與盧拉的握手

烏克蘭

在拜登聯(lián)大的發(fā)言中，他將俄烏沖突議題擺在重要位置，與去年一樣，拜登呼吁所有國(guó)家支持烏克蘭。這種“老調(diào)重談”同樣發(fā)生在與澤連斯基的會(huì)面中。根據(jù)白宮釋放出的兩人會(huì)談內(nèi)容，拜登除了在精神上繼續(xù)表示了對(duì)烏克蘭的支持外，還關(guān)心烏克蘭的反攻進(jìn)度。在兩人會(huì)晤前不久，時(shí)任美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席的米利曾表示烏克蘭的反攻不會(huì)像很多人想的那樣順利。在戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)上，盡管烏克蘭目前已經(jīng)裝備了大量歐美援助的重武器，但是戰(zhàn)線的變化依舊不明顯。

在拜登與澤連斯基的會(huì)談中，被白宮標(biāo)注為關(guān)鍵內(nèi)容的是雙方關(guān)于美國(guó)下一步對(duì)烏克蘭新的軍事裝備援助的討論。拜登強(qiáng)調(diào)了關(guān)于烏克蘭防空能力的建立，包括“復(fù)仇者”遠(yuǎn)程防空系統(tǒng)將在不久的未來(lái)抵達(dá)烏克蘭。其次，拜登表示此前備受關(guān)注援烏武器，美國(guó)M1主戰(zhàn)坦克也將于下周抵達(dá)烏克蘭。然而從德國(guó)“豹2”坦克和英國(guó)“挑戰(zhàn)者”坦克在俄烏戰(zhàn)場(chǎng)前線的表現(xiàn)來(lái)看，M1坦克并不會(huì)成為改變戰(zhàn)局的武器。此外，拜登還向澤連斯基介紹了美國(guó)對(duì)未來(lái)烏克蘭戰(zhàn)后重建以及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的支持計(jì)劃。只不過(guò)就目前并不明朗的戰(zhàn)局而言，該計(jì)劃更像是“鏡花水月”。

拜登會(huì)見(jiàn)八國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有何考慮

在此次拜登會(huì)見(jiàn)的八個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人所來(lái)自的國(guó)家中，除了以色列是美國(guó)傳統(tǒng)意義上的盟友外，其他國(guó)家即使是近年來(lái)不斷強(qiáng)化與美國(guó)安全關(guān)系的烏克蘭，也并不擁有美國(guó)盟國(guó)所享有的共同防御條約。因此哪些因素使拜登迫切與七個(gè)非盟友國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，又是什么因素使得內(nèi)塔尼亞胡成為僅有的與拜登在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間會(huì)面的盟國(guó)盟國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人？

拓展地緣利益：對(duì)中亞國(guó)家的拉攏

由于地緣位置的相鄰以及歷史中有著諸多相近的身份與記憶，出于面對(duì)大國(guó)時(shí)掌握更多的談判籌碼，中亞五國(guó)近年來(lái)在國(guó)際舞臺(tái)上傾向于集體行動(dòng)，與美國(guó)的溝通正是如此。C5+1機(jī)制從部長(zhǎng)級(jí)別官員的對(duì)話提升至領(lǐng)導(dǎo)人級(jí)別表現(xiàn)出拜登有意加強(qiáng)與該地區(qū)國(guó)家的關(guān)系的目的。通過(guò)加強(qiáng)關(guān)系，有助于美國(guó)能夠更便捷的將自身影響力投射到這片連接歐亞的廣袤區(qū)域，同時(shí)也是俄羅斯的腹地。在俄烏沖突持續(xù)進(jìn)行的背景下，美國(guó)通過(guò)北約盟友在歐洲東翼的“調(diào)兵遣將”不斷增加對(duì)俄羅斯的正面威懾。雖然美國(guó)暫時(shí)不具有向中亞國(guó)家投送軍事力量的潛力，但是在會(huì)談中雙方談到的“反恐合作”或許會(huì)讓美國(guó)有機(jī)會(huì)以低烈度的安全力量進(jìn)入該地區(qū)。如果合作是有效的并且受到中亞國(guó)家認(rèn)可，美國(guó)則會(huì)逐步提高安全力量的級(jí)別。而屆時(shí)美國(guó)的軍事力量將會(huì)從俄羅斯的腹地對(duì)其產(chǎn)生威懾，這將與歐洲東翼的軍事安排遙相呼應(yīng)，增加俄羅斯的外部安全風(fēng)險(xiǎn)。

圖為美軍曾經(jīng)在吉爾吉斯斯坦的馬納斯空軍基地

著名地緣政治學(xué)者哈爾福德·麥金德（Halford Mackinder）將中亞地區(qū)視作其“世界島”理論中大國(guó)逐鹿天下必須控制的“心臟地帶”。故而在世界多極化的大趨勢(shì)下，不論是拜登或是未來(lái)的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，都不會(huì)忽視中亞地區(qū)的戰(zhàn)略價(jià)值。美國(guó)構(gòu)畫(huà)的“印太戰(zhàn)略”已經(jīng)面臨裹足不前的現(xiàn)狀，不論是QUAD還是AUKUS，其特點(diǎn)就是關(guān)注“海權(quán)”但忽視了“陸權(quán)”。作為傳統(tǒng)的“海權(quán)”國(guó)家，美國(guó)重視海洋利益無(wú)可厚非，但是作為近年來(lái)美國(guó)全球戰(zhàn)略的支柱，“印太戰(zhàn)略”如果只重視“海權(quán)”，那么最終結(jié)果顯然將使美國(guó)在地緣政治上面臨“偏科”的處境。因此由海洋向陸地縱深發(fā)展成為“印太戰(zhàn)略”在未來(lái)必然演進(jìn)的趨勢(shì)，從此次C5+1期間拜登提議將中亞五國(guó)納入到美國(guó)主導(dǎo)的印太經(jīng)濟(jì)合作框架就可以看出，美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始著手行動(dòng)補(bǔ)齊“印太戰(zhàn)略”里“陸權(quán)”的短板。

對(duì)中亞五國(guó)而言，俄烏沖突的爆發(fā)從客觀國(guó)家安全層面迫使這它們采取更加平衡的外交政策以對(duì)沖單一大國(guó)關(guān)系所造成的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，而美國(guó)則順勢(shì)抓住了這一契機(jī)試圖將自身的影響力更深的楔入該地區(qū)。然而美國(guó)在這一區(qū)域投射影響力面臨的困難是非常直觀的。中亞地區(qū)并不面向海洋，而海洋是美國(guó)投射硬實(shí)力的最佳場(chǎng)域，地處內(nèi)陸的中亞地區(qū)使得美國(guó)無(wú)法全面發(fā)揮自身的硬實(shí)力。雖然美國(guó)在，但是俄羅斯主導(dǎo)的“集體安全條約組織”（CSTO）涵蓋了三個(gè)中亞地區(qū)國(guó)家，包括其中實(shí)力最強(qiáng)的哈薩克斯坦?！度A盛頓郵報(bào)》（The Washington Post）在2022年初“集體安全條約組織”幫助哈薩克斯坦平息內(nèi)亂后指出任何國(guó)家都不應(yīng)低估俄羅斯在原蘇聯(lián)領(lǐng)地上的影響力以及一部分獨(dú)聯(lián)體國(guó)家對(duì)俄羅斯的依賴。目前在對(duì)于俄羅斯的態(tài)度上，中亞國(guó)家形成了一種默契，即絕不站在俄羅斯的對(duì)立面，畢竟從地緣相鄰的角度來(lái)說(shuō)，中亞五國(guó)的鄰居是俄羅斯，而不是美國(guó)，俄羅斯可以直接造成安全影響，而美國(guó)則不可以。

圖為多個(gè)中亞國(guó)家參與的俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)的軍事演習(xí)

鞏固中東盟友：對(duì)內(nèi)塔尼亞胡的安撫

由于猶太人社群在美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的影響力以及猶太資本團(tuán)體在國(guó)際金融領(lǐng)域的影響力，美國(guó)從以色列建國(guó)之初就將該國(guó)視作自己在中東地區(qū)最重要的盟友，兩國(guó)關(guān)系、兩國(guó)元首關(guān)系也一直維持在較高水平。然而從去年年底被授權(quán)組建新一屆以色列政府至今，內(nèi)塔尼亞胡就一直被拜登冷落，同時(shí)其推行的屬于以色列內(nèi)政的司法改革也受到華盛頓的指摘，這在美以關(guān)系上極不尋常。作為一位極為重視美以關(guān)系的以色列領(lǐng)導(dǎo)人，內(nèi)塔尼亞胡一貫表示美國(guó)是以色列最重要的盟友，是以色列解決中東問(wèn)題的基石。

盡管拜登作為民主黨籍領(lǐng)導(dǎo)人在所謂進(jìn)步主義價(jià)值觀上與內(nèi)塔尼亞胡有諸多分歧，但并不代表內(nèi)塔尼亞胡不善于同民主黨籍美國(guó)總統(tǒng)打交道。在其執(zhí)政生涯中接觸的美國(guó)總統(tǒng)中，克林頓和奧巴馬都來(lái)自民主黨，但這并不妨礙美以關(guān)系得到很好的維系。然而正如“半島電視臺(tái)新聞”所言，拜登對(duì)于意識(shí)形態(tài)與價(jià)值觀的重視已經(jīng)從事實(shí)上傷害到美以關(guān)系，盡管兩國(guó)仍是盟友，但是雙方政府的不正常接觸顯得極其詭異。

內(nèi)塔尼亞胡的兒子曾在社交媒體上發(fā)文表示美國(guó)政府暗中資助反對(duì)其父親所領(lǐng)導(dǎo)的政府的行動(dòng)；美國(guó)的政治人物如林賽·格雷厄姆（Lindsey Graham）也曾表示美以分歧會(huì)給伊朗破壞中東秩序的機(jī)會(huì)。目前拜登顯然意識(shí)到美以關(guān)系對(duì)美國(guó)在中東地區(qū)利益的現(xiàn)實(shí)意義，并試圖通過(guò)這場(chǎng)會(huì)晤緩和美以兩國(guó)政府目前的關(guān)系?！懊缆?lián)社”披露拜登政府正在考慮允許以色列國(guó)民在不辦美國(guó)簽證的情況下直接入境美國(guó)，以此表現(xiàn)對(duì)美以同盟的重視。不過(guò)拜登將會(huì)晤地點(diǎn)選在紐約可能并非一個(gè)好的選擇，因?yàn)榘莸窃谥笈c澤連斯基的會(huì)晤地點(diǎn)選擇在了白宮，這或許會(huì)讓內(nèi)塔尼亞胡產(chǎn)生一種“美國(guó)將美烏關(guān)系擺在美以關(guān)系之上”的想法。從盟友級(jí)別的角度而言，美烏關(guān)系是遠(yuǎn)不如美以軍事同盟關(guān)系的，因此拜登此舉可能會(huì)對(duì)以色列政壇進(jìn)一步造成關(guān)于美以關(guān)系對(duì)美國(guó)意義上的困擾。

穩(wěn)住南美后院：與盧拉嘗試性創(chuàng)造共識(shí)

自“門(mén)羅主義”誕生以來(lái)，南美洲一向被華盛頓視作無(wú)可撼動(dòng)的后院，無(wú)論國(guó)際力量如何變化，其他大國(guó)均無(wú)法有效染指這一區(qū)域。美國(guó)通過(guò)軍事實(shí)力與經(jīng)濟(jì)霸權(quán)對(duì)南美各國(guó)的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了長(zhǎng)期的控制，包括政府政策、產(chǎn)業(yè)、媒體等重要領(lǐng)域。但是隨著世界多極化的演進(jìn)，美國(guó)的單極化霸權(quán)正在面臨巨大沖擊，而南美洲所發(fā)生的局勢(shì)變化正是重要表現(xiàn)之一。

作為南美洲的頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，巴西在該地區(qū)有著顯著地位。因此從拜登的視角來(lái)看，與盧拉“沒(méi)有話題創(chuàng)造話題”的談話或?qū)⒂兄谡故久绹?guó)對(duì)該地區(qū)的關(guān)注，并通過(guò)與創(chuàng)造共識(shí)的方式讓更多的南美洲國(guó)家仍然相信美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力。不過(guò)現(xiàn)實(shí)顯然并非如此。9月16日在南美洲國(guó)家古巴召開(kāi)的代表著更廣泛南方國(guó)家利益的“77國(guó)集團(tuán)”峰會(huì)發(fā)布的《哈瓦那宣言》直指當(dāng)前不公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)的巨大挑戰(zhàn)。作為“77國(guó)集團(tuán)”的輪值主席國(guó)，同時(shí)也長(zhǎng)期受到美國(guó)針對(duì)性打壓的古巴，其領(lǐng)導(dǎo)人迪亞茲-卡內(nèi)爾表示“南方國(guó)家”要求終結(jié)目前對(duì)發(fā)展中國(guó)家充滿剝削的國(guó)際秩序。

巴西對(duì)美洲的兄弟國(guó)家古巴十分支持。根據(jù)“路透社”（Reuters）報(bào)道，盧拉在“77國(guó)集團(tuán)”峰會(huì)上明確譴責(zé)了美國(guó)將古巴列入“支持恐怖主義”國(guó)家名單，并呼吁美國(guó)解除對(duì)古巴實(shí)施的禁運(yùn)。此外，盧拉還是全球“去美元化”的積極推動(dòng)者。在6月23日舉辦的新全球融資契約峰會(huì)上，盧拉表達(dá)了對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的美元霸權(quán)的不滿，呼吁建立更加多元化的國(guó)際貨幣體系以減少對(duì)美元的依賴。目前巴西正在嘗試與南美洲另一主要國(guó)家阿根廷研究如何在更大程度上實(shí)現(xiàn)金融一體化并研究發(fā)起共同貨幣的可能性。即便新當(dāng)選的阿根廷領(lǐng)導(dǎo)人阿爾韋托·費(fèi)爾南德斯（Alberto Fernández）在競(jìng)選期間發(fā)出了例如“廢除阿根廷央行”、“美元化”等論調(diào)，但他在此次聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間也呼吁進(jìn)行國(guó)際金融體系改革。作為以美元主導(dǎo)的國(guó)際金融體系，對(duì)其的改革呼吁無(wú)疑將動(dòng)搖美國(guó)的貨幣霸權(quán)地位。加之阿根廷在今年成功加入“金磚國(guó)家”行列，該國(guó)對(duì)于推動(dòng)世界多極化以及國(guó)際治理體系改革的推動(dòng)作用同樣不容小覷。

曾經(jīng)美國(guó)“一手遮天”的南美洲現(xiàn)如今卻是遍地“揭竿而起”，因此美國(guó)單極霸權(quán)瓦解的趨勢(shì)使得拜登必須鞏固美國(guó)霸權(quán)的基本盤(pán)，也就是美國(guó)在南美洲的領(lǐng)導(dǎo)地位。

捍衛(wèi)美國(guó)價(jià)值：對(duì)澤連斯基的支持

從去年俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，不論是拜登個(gè)人在國(guó)際會(huì)議場(chǎng)合的發(fā)言或是其主導(dǎo)的美國(guó)政府的各類國(guó)際事務(wù)相關(guān)的文件，都將對(duì)烏克蘭的支持納入其中，美其名曰對(duì)普世價(jià)值的捍衛(wèi)。而澤連斯基也借此一躍成為美國(guó)政壇的“座上賓”，不僅在美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表演講，更是通過(guò)將自身塑造成拜登政府所強(qiáng)調(diào)的所謂”基于規(guī)則的國(guó)際秩序”的衛(wèi)道者形象，并以此在西方世界促成了“支持烏克蘭”等于“支持普世價(jià)值觀”的話語(yǔ)體系的建構(gòu)。根據(jù)“路透社”報(bào)道，美國(guó)大量民眾對(duì)于美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供的援助持支持態(tài)度。因此在逼近大選年的時(shí)刻，拜登再次高規(guī)格接待澤連斯基也有意向美國(guó)民眾展示自己與選民之間的共識(shí)，特別是與其潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手特朗普言必稱的“一上任就會(huì)停止對(duì)烏援助”形成反差，以此帶動(dòng)中間立場(chǎng)的選民在大選期間增加對(duì)自己的支持。

不過(guò)拜登此番在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間對(duì)所謂美國(guó)價(jià)值進(jìn)行捍衛(wèi)的政治表演似乎沒(méi)有起到實(shí)際作用。9月20日，也就是拜登在聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)言后的第二天，北約成員國(guó)波蘭總理莫拉維茨表示波蘭將不再向?yàn)蹩颂m提供任何武器。作為與俄羅斯有著“世仇”的國(guó)家，波蘭在過(guò)去一年多的時(shí)間里一直是最積極配合美國(guó)對(duì)烏軍事援助的國(guó)家。但是隨著烏克蘭與波蘭因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口問(wèn)題而造成雙邊關(guān)系急轉(zhuǎn)直下后，拜登上任以來(lái)言必稱的“價(jià)值觀共識(shí)”顯然并不足以支撐其盟國(guó)擱置現(xiàn)實(shí)國(guó)家利益而繼續(xù)扮演“美式價(jià)值”的衛(wèi)道者的形象。因此即便拜登通過(guò)在白宮接見(jiàn)澤連斯基再一次給足其面子，也難掩美國(guó)盟友正在對(duì)烏援助的事務(wù)上愈發(fā)身心俱疲的真相。

本文作者：張盛，上海市美國(guó)問(wèn)題研究所研究助理，寧波諾丁漢大學(xué)國(guó)際關(guān)系博士在讀

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原標(biāo)題：《拜登為何在一周時(shí)間內(nèi)會(huì)見(jiàn)這八國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人》

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