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新機制激發(fā)活力?新科技提升效力——西安市閻良區(qū)連續(xù)三年實現(xiàn)汛期零傷亡
10月31日,隨著西安市汛期最后一天結(jié)束。閻良區(qū)(航空基地)又一年實現(xiàn)了全年汛期零傷亡,這也是該區(qū)連續(xù)三年實現(xiàn)防汛工作“不死人、少傷人、少損失”目標,成功踐行“四項機制”人民至上、生命至上的真實寫照。

閻良區(qū)(航空基地)共有防汛風險點位154個,其中重點風險點位8個(包括下穿式立交3個、易積水點位5個、石川河、清河、二龍口水庫),一般風險點位146個(包括下穿隧道30個、積水風險點位22個、地下車庫52個、建筑基坑38個、其他風險點4個)。轉(zhuǎn)移危房危窯群眾15戶36人。組建防汛搶險隊伍13支400余人,儲備各類防汛物資13580個(包)。為切實做好今年防汛工作,汛前,區(qū)防汛抗旱指揮部結(jié)合區(qū)情實際和現(xiàn)代化指揮平臺建設要求,制定印發(fā)閻良區(qū)《以氣象預報預警為先導的扁平化呼叫應答》《全過程全鏈條責任落實體系》《以避災減災為主要目的的封控管理》《不留盲區(qū)、不留死角的隱患排查治理》等四項機制,編發(fā)《防汛工作一本清》《街辦部門防汛作戰(zhàn)圖》,責任措施到人,掛圖作戰(zhàn),建立防汛指揮平臺、視頻會議系統(tǒng)、接入風險點位視頻,以新機制激發(fā)新活力,以新科技提升新效力。

扁平化指揮,做到快速應答。建立三級工作群。區(qū)級層面,建立所有區(qū)級領導和各單位“一把手”,共計139人組成的防汛微信群,四級響應、三類指令,制式發(fā)布;部門、街道層面,建立60個工作微信群,共計3961人,及時向基層干部傳達區(qū)級防汛工作指令;風險點位層面,針對涉及的施工單位、商貿(mào)企業(yè)、轉(zhuǎn)移群眾、包抓干部等,建立942個微信群,共計149400人,及時發(fā)布封控、撤離、停工、停業(yè)等指令,每個重點風險點位由一名處級領導包抓落實。
全鏈條包抓,做到明責盡責。建立3個一線防汛責任體系。第一個,669名部門街道干部、村組社區(qū)干部、公安干警,“三對一”包抓風險點位,Ⅲ級響應,到崗到位、應急處置。第二個,24名區(qū)領導、委領導,“一對一”包抓11個片區(qū)、13個重點部門,Ⅱ級響應,一線坐鎮(zhèn)指揮。第三個,按照社會治理225個基礎網(wǎng)格,900名部門、街道、社區(qū)(村組)干部和專職網(wǎng)格員,Ⅰ級響應,“四對一”全部進網(wǎng)、合力防汛。

精準化調(diào)度,做到高效處置。依托網(wǎng)絡視頻會議系統(tǒng),強降雨前提前1天召開區(qū)級、部門街道、村組社區(qū)、風險點位四級防汛調(diào)度會議,責任直達一線。強降雨中,點位實時畫面集成到指揮部大屏,指揮部根據(jù)點位形勢,點對點連線調(diào)度。
標準化管控,做到快撤快封。橙色預警、紅色預警,根據(jù)6個方面風險,分類落實管控措施。危房危窯,15戶36人,轉(zhuǎn)移安置大門封鎖。下穿隧道、積水點位,全部設置水位標尺、積水警示和便攜式隔離欄,積水30厘米硬隔離斷交,現(xiàn)場值守、強抽強排。地下空間、建筑工地,逐點落實封閉措施,全部停業(yè)停工。兩河一庫,灘區(qū)人員全面清理,連接道路、硬隔離封堵,液壓壩塌壩運行、放水緩壓,雨中沿河不間斷巡查。

全程化督導,做到以查促改。建立兩級督導體系。區(qū)級層面,紀委牽頭,聯(lián)合兩辦督查室,建立提醒、通報、問責機制,雨前全方位檢查準備情況,雨中全時段巡查防控情況;行業(yè)、屬地層面,各自組建督導組,全過程自查自糾,確保措施落實落細。

全覆蓋排查,做到應改盡改。汛前,街道對危舊房屋、地質(zhì)風險、地下空間等點位拉網(wǎng)排查,部門對建筑工地、下穿隧道、河道水庫、積水點位等部位開展專項排查,提前整治隱患。雨污管網(wǎng)、抽水泵站等重要設施,周周排查、周周清理,確保排水暢通。強降雨后,全面復盤應對工作,查漏補缺、持續(xù)提升。汛期,具備整治條件的8處風險點全部整治到位,不具備整治條件的146處風險點全部落實責任人。盯防死守,落實應急措施。
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