【編者按】

在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過黨的十八大以來在理論和實踐上的創(chuàng)新突破，中國共產(chǎn)黨成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化既要遵循現(xiàn)代化的一般規(guī)律，也要符合本國實際，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，也有基于自己國情的鮮明特色。以中國式現(xiàn)代化全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，是新時代新征程上中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)。

繼全國“兩會”關(guān)鍵詞、新中國成立70周年關(guān)鍵詞、“百年共產(chǎn)黨人精神譜系”關(guān)鍵詞、“小常識與大道理”關(guān)鍵詞等專欄后，2023年10月起澎湃新聞聯(lián)合上海市社會科學(xué)界聯(lián)合會、上海市政治學(xué)會開啟“中國式現(xiàn)代化”關(guān)鍵詞。我們以中國式現(xiàn)代化為主題，對其理論體系、戰(zhàn)略安排、實踐部署等進(jìn)行知識總結(jié)和理論解讀。

這一期的關(guān)鍵詞是：人口高質(zhì)量發(fā)展。

人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。在二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事，必須著力提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化?！敝袊浆F(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，實現(xiàn)十四億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會所面臨的艱巨性和復(fù)雜性是前所未有的。我國在構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)下，在人口問題上也面臨新的變化。促進(jìn)人口持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展能夠為中國式現(xiàn)代化提供有效支撐。

充分認(rèn)識到我國當(dāng)前的人口紅利并沒有消失

國務(wù)院總理李強(qiáng)在今年兩會答記者問時明確表示，我國的人口紅利并沒有消失，人才紅利正在逐步形成，發(fā)展的動力依舊強(qiáng)勁。他強(qiáng)調(diào)，人口紅利既要看人口數(shù)量，更要看人口質(zhì)量；既要看人口數(shù)，更要看人才數(shù)。當(dāng)前，我國的人口發(fā)展既面臨人口眾多的壓力，又面臨人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶來的挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出新的態(tài)勢，特點在于少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化，但人口紅利并未消失，人口規(guī)模巨大是中國式現(xiàn)代化面臨的基本國情及突出特征，這需要我們?nèi)婵陀^準(zhǔn)確地認(rèn)識到這一變化。中國14億人口規(guī)?；A(chǔ)上所實現(xiàn)的現(xiàn)代化超越了全世界已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化國家和地區(qū)人口的總和，促使全世界邁入人口現(xiàn)代化的人口總量翻一番還多，對世界現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。盡管中國去年首次出現(xiàn)人口總量負(fù)增長，但我國未來仍然長期是人口大國，人口素質(zhì)也在持續(xù)提升，要充分把握人口增長變化所面臨的新機(jī)遇，動態(tài)把握人口對資源環(huán)境社會需求的變化，培育經(jīng)濟(jì)新增長點。習(xí)近平總書記指出：“中國14億人口、4億以上中等收入群體構(gòu)成的超大規(guī)模市場和內(nèi)需潛力將充分釋放，為世界創(chuàng)造更多需求、帶來更多機(jī)遇?！币蚨磥硐喈?dāng)長的一段時期，中國龐大的人口邁向現(xiàn)代化會為自身高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動力，也是世界經(jīng)濟(jì)增長不可或缺的穩(wěn)定要素。基于上述認(rèn)識，我們在推進(jìn)中國現(xiàn)代化發(fā)展各項戰(zhàn)略布局的過程理應(yīng)充分認(rèn)識到要充分發(fā)揮人口紅利的優(yōu)勢。

推動人口高質(zhì)量發(fā)展需要推進(jìn)人才紅利盡快形成

在充分認(rèn)識當(dāng)前的人口紅利并沒有消失的基礎(chǔ)上，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展需要推進(jìn)人才紅利盡快形成。我國人口規(guī)模巨大形成了巨大的人口紅利，為勞動和人力資本密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐，助推我國形成超大規(guī)模的市場和超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體。提升中國經(jīng)濟(jì)的韌性，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展需要形成高素質(zhì)人才。近年來，我國深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，深化人才體制機(jī)制改革，取得顯著成效，中國接受高等教育的人口占比從2010年的8.9%增長到今年的17%，成為人才持續(xù)發(fā)展的突出體現(xiàn)，有力帶動了現(xiàn)代化人力資源體系的形成。人才強(qiáng)國建設(shè)是一個長期的過程，形成現(xiàn)代化人才資源優(yōu)勢，促進(jìn)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變，是推動人口高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。教育是提升人口素質(zhì)的關(guān)鍵方式，當(dāng)前我國已經(jīng)建成包括學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育等在內(nèi)的當(dāng)今世界規(guī)模最大也是最完備的教育體系，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列。2022年我國九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到95.5%、91.6%，勞動年齡人口平均受教育年限為10.9年，其中，受過高等教育的比例達(dá)到24.9%，高等教育毛入學(xué)率為59.6%；在研究生教育方面，2022年我國研究生招生人數(shù)達(dá)124.25萬人，其中招收博士生13.9萬人，碩士生110.35萬人，研究生畢業(yè)人數(shù)達(dá)86.2萬人。我國人才資源總量從2010年的1.2億人增長到2019年的2.2億人，其中科技人力資源總量超過1.12億人，專業(yè)技術(shù)人才從5550.4萬人增長到7839.8萬人，均居世界第一。據(jù)測算，我國目前的教育強(qiáng)國指數(shù)居全球第23位，比2012年上升26位，是進(jìn)步最快的國家。龐大的人才資源總量為我國實現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才資源支撐。未來我國繼續(xù)推進(jìn)教育強(qiáng)國戰(zhàn)略，完善教育體制機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化教育開放戰(zhàn)略策略，健全教育體系，促進(jìn)學(xué)校、家庭、社會各方通力協(xié)作。伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技競爭愈發(fā)激烈。習(xí)近平總書記指出，在激烈的國際競爭中，我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，從根本上說，還是要依靠科技創(chuàng)新。圍繞科技自立自強(qiáng)與人才強(qiáng)國建設(shè)，破解關(guān)鍵核心技術(shù)難題，培養(yǎng)人才資源是其中的關(guān)鍵要素。2022年，我國研發(fā)人員總量超過600萬人年，連續(xù)多年保持世界第一。伴隨人才強(qiáng)國戰(zhàn)略深入實施，我國科技人才全球競爭力不斷提升，領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊不斷涌現(xiàn)，為建設(shè)科技強(qiáng)國打下堅實基礎(chǔ)，有利于我們抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的重要機(jī)遇。習(xí)近平總書記指出：實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才隊伍建設(shè)，要下氣力打造體系化、高層次基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)平臺，讓更多基礎(chǔ)研究人才競相涌現(xiàn)。實現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展，需要統(tǒng)籌融合各類戰(zhàn)略措施。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國具有內(nèi)在一致性和相互支撐性，要把三者有機(jī)結(jié)合起來、一體統(tǒng)籌推進(jìn)，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)?！边@要求我們必須堅持系統(tǒng)觀念，將教育強(qiáng)國、科技自立自強(qiáng)、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略有效融合，統(tǒng)籌規(guī)劃實施，為人才的充分涌現(xiàn)培育良好的環(huán)境，這都有助于推進(jìn)人才紅利盡快形成，促進(jìn)人口高質(zhì)量現(xiàn)代化發(fā)展。

人口規(guī)模巨大是我國的特殊國情，人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的“顯著特征”，中國式現(xiàn)代化的順利推進(jìn)離不開高素質(zhì)的人口。推動人口高質(zhì)量發(fā)展需要加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國，實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，這些舉措都有助于推進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而有效支撐中國式現(xiàn)代化的順利推進(jìn)。

【作者系中共上海市委黨校（上海行政學(xué)院）科社教研部講師，博士】