德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)克里斯蒂安·林德納 澎湃影像 資料圖

據(jù)新華社報(bào)道，1月15日，一年一度的世界經(jīng)濟(jì)論壇在達(dá)沃斯小鎮(zhèn)如期召開。1月19日，德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)克里斯蒂安·林德納在論壇的一個(gè)小組會(huì)議上表示：“德國(guó)不是歐洲病夫，經(jīng)過最近幾年的危機(jī)，德國(guó)有些‘疲憊’，現(xiàn)在需要的是‘一杯好咖啡’，這意味著結(jié)構(gòu)性改革，然后我們將繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)上取得成功?！?/p>

經(jīng)濟(jì)徘徊在衰退邊緣

自2021年以來，德國(guó)經(jīng)濟(jì)一直搖擺不定，徘徊在衰退的邊緣。此前，德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)（BDI）主席警告稱，德國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“停滯”狀態(tài)，并“進(jìn)一步落后于”其它主要工業(yè)化國(guó)家。作為歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體，德國(guó)去年是歐元區(qū)大國(guó)中表現(xiàn)最疲弱的國(guó)家之一，高昂的能源成本、疲軟的全球訂單以及創(chuàng)紀(jì)錄的高利率對(duì)其造成了影響。去年11月，德國(guó)最高法院否決了2024年的預(yù)算計(jì)劃，迫使德國(guó)政府在如何填補(bǔ)170億歐元的資金缺口問題上展開了政治辯論。圍繞德國(guó)勞動(dòng)力和基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問題也仍未得到解決。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）去年10月預(yù)測(cè)，德國(guó)將成為2023年七國(guó)集團(tuán)（G7）中唯一出現(xiàn)萎縮的經(jīng)濟(jì)體，預(yù)計(jì)2024年德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍將遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體1.4% 的平均水平，為0.9%。媒體報(bào)道稱，2024年來自各方面的壓力將使德國(guó)經(jīng)濟(jì)舉步維艱。

由于經(jīng)濟(jì)高度以貿(mào)易為導(dǎo)向，疲弱的全球增長(zhǎng)以及高利率將限制對(duì)德國(guó)出口產(chǎn)品的需求。紅海的航運(yùn)中斷以及中東地區(qū)緊張局勢(shì)的升級(jí)可能會(huì)進(jìn)一步影響該國(guó)貿(mào)易前景。

此前，德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)弗拉茨舍爾表示，德國(guó)目前還不是歐洲的病夫，但如果不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化所需的結(jié)構(gòu)性改革，德國(guó)可能會(huì)成為歐洲的病夫。弗拉茨舍爾談到了“巨大的投資缺口”，他表示，這反映在公共基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏上，尤其是能源和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。林德納在今年的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上強(qiáng)調(diào)，人工智能的進(jìn)步和公共債務(wù)水平的不斷上升是關(guān)鍵挑戰(zhàn)，只有通過適當(dāng)?shù)摹敖Y(jié)構(gòu)性改革”才能應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，尤其是在勞動(dòng)力市場(chǎng)和企業(yè)稅率方面，因此他承諾采取措施加強(qiáng)德國(guó)經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)面，并幫助企業(yè)。 

預(yù)算危機(jī)和被削弱的聯(lián)盟

德國(guó)不景氣的經(jīng)濟(jì)在今年開局不利，農(nóng)民發(fā)起全國(guó)范圍的抗議來反對(duì)政府削減柴油補(bǔ)貼的計(jì)劃，而火車司機(jī)也計(jì)劃在工資爭(zhēng)端中進(jìn)行為期數(shù)天的罷工。

在財(cái)政部長(zhǎng)林德納的倡導(dǎo)下，主張預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行的德國(guó)將在2024年重新實(shí)施對(duì)新凈借款的上限，并主要通過節(jié)省成本來填補(bǔ)總計(jì)170億歐元的資金缺口。德國(guó)三大經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)下調(diào)了2024年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，稱預(yù)算危機(jī)拖延了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

預(yù)算糾紛加劇了本已不和諧的德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟的緊張局勢(shì)，民意調(diào)查顯示，危機(jī)的最大受益者是反對(duì)派的保守派和極右翼的德國(guó)選擇黨（AfD）。加劇的緊張局勢(shì)以及需要集中精力完成2024年預(yù)算協(xié)議，都在拖延政府上任時(shí)承諾的結(jié)構(gòu)性改革，包括削減官僚主義、為數(shù)百項(xiàng)政府服務(wù)提供在線訪問、實(shí)現(xiàn)零碳排放的計(jì)劃以及現(xiàn)代化公共交通。

與全球其它工業(yè)化國(guó)家一樣，德國(guó)正面臨嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺，尤其是在高技能的高增長(zhǎng)行業(yè)。官方估計(jì)，到2035年，德國(guó)老齡化社會(huì)將缺少700萬(wàn)熟練工人。政府的目標(biāo)是促進(jìn)來自歐盟以外國(guó)家的移民，以填補(bǔ)勞動(dòng)力短缺。盡管德國(guó)在2023年對(duì)移民和公民身份法進(jìn)行了改革，但專家們警告稱，進(jìn)展可能會(huì)很緩慢。他們指出，由于現(xiàn)有公民身份申請(qǐng)大量積壓，德國(guó)部分行政機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始出現(xiàn)問題。繁文縟節(jié)和缺乏投資是德國(guó)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)長(zhǎng)期問題，它們正在拖慢能源轉(zhuǎn)型和高速互聯(lián)網(wǎng)連接的推進(jìn)。德國(guó)的目標(biāo)是到2030年比1990年減少65% 的溫室氣體排放，這是到2045年實(shí)現(xiàn)碳中和的一個(gè)步驟。要實(shí)現(xiàn)2030年的二氧化碳減排目標(biāo)，需要政府提供資金，而在法院裁決取消了600億歐元未使用的專門用于氣候項(xiàng)目的債務(wù)之后，政府的資金已經(jīng)變得非常緊張。

其實(shí)，早在上世紀(jì)90年代末，德國(guó)就一度被貼上“歐洲病夫”這一標(biāo)簽。彼時(shí)的德國(guó)政府推出“2010議程”和“哈茨改革”等一系列大刀闊斧的結(jié)構(gòu)性改革，增加了700萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中創(chuàng)造了“就業(yè)奇跡”，保障了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展，從而撕下了“歐洲病夫”的標(biāo)簽。