在上海市松江區(qū)新橋鎮(zhèn)，每天凌晨，一個自發(fā)形成的零工勞務市場就會拉開序幕。靈活自由、工資日結，是數(shù)以百計的務工者前來此處“蹲活”的原因。

經(jīng)過上海市人大代表、上海體育大學期刊中心主任吳堅的觀察，凌晨四點半，“零工早市”便已迎來早高峰，許多務工者帶著工具前來此處，來招工的雇主身邊常常被圍得水泄不通。

據(jù)吳堅介紹，在此處求職的大多為50歲以上的大齡務工者，“早市”上的工種大多是保潔、綠化、水電工、刷墻工等體力工作，大齡劣勢是他們不得不來此處謀生的原因。

長久以來，這里的求職者與慕名而來的用工者早已形成了一定默契，但拖欠工資等現(xiàn)象仍頻頻發(fā)生。 1月22日，澎湃新聞（m.nxos.com.cn）記者看到今年吳堅擬提交的建議中包括一份《關于加強對大齡務工人員就業(yè)服務的建議》。

在吳堅看來，不規(guī)范、缺保障的零工勞務市場折射出的是大齡務工人員在滬就業(yè)困難，亂象頻生的問題。

受“數(shù)字鴻溝”限制，許多大齡勞動者對于互聯(lián)網(wǎng)和新科技手段的使用不夠熟練，這類人群往往不熟悉線上招聘、云面試等新興求職渠道的操作程序，熟人介紹、路邊“蹲活”等傳統(tǒng)的求職方式仍然是大齡務工者的主要求職渠道。

大齡務工人員更容易遭遇勞動權益保障難題，因為他們的就業(yè)具有短時靈活的特點。在零工勞務市場中，雇傭雙方常采用口頭約定等非正式用工協(xié)議的方式達成雇傭關系，一旦發(fā)生拖欠工資、工傷事故等問題，大齡務工人員常常處于弱勢地位。

而在勞務市場上，年齡歧視普遍存在。目前，用工單位在招聘時常常以45歲為界限，這種年齡“一刀切”限制和就業(yè)歧視，讓大齡求職者屢屢碰壁。

受身體狀況、知識水平等因素限制，大齡務工人員在人力資源市場中的就業(yè)競爭力較低，找工作往往只能圍著“三?！保矗罕０病⒈Ｄ?、保潔）等勞動密集型崗位轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出強就業(yè)意愿與低就業(yè)質(zhì)量并存的特點。

吳堅在建議中提出，首先，要充分挖掘適合大齡勞動者的就業(yè)崗位，打造規(guī)范高效的大齡勞動者就業(yè)平臺。建議在家政服務、搬家貨運、出租車司機、保姆月嫂等臨時性、季節(jié)性用工需求大的行業(yè)積極發(fā)掘就業(yè)崗位，發(fā)動企業(yè)、個體戶入駐，與零工密集型企業(yè)進行對接，實時發(fā)布崗位、薪資等用工需求。

其次，建議打造更加規(guī)范高效的“大齡零工市場”。在已建成的“零工市場”中開設“大齡務工人員專場招聘”或設立招聘專區(qū)，鼓勵入駐企業(yè)放寬用工年齡限制；對發(fā)布崗位的企業(yè)資質(zhì)進行甄別，為大齡求職者提供更完善的勞動保障；在“零工市場”中設立法律咨詢?nèi)藛T，對雇傭雙方在此過程中出現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場解答和指導。

再次，建議上海市發(fā)布針對大齡務工人員就業(yè)的地方性工作指導意見，建立健全在滬大齡務工人員就業(yè)保障制度，倡導“老有所為”的積極老齡化觀念，消除大齡務工人員就業(yè)歧視。

最后，建議政府與相關社會組織開展公益性的職業(yè)技能培訓和就業(yè)咨詢指導服務，以技能為媒，健全終身學習和終身職業(yè)技能培訓體系。在家政服務、園藝養(yǎng)護、護理保潔等重點行業(yè)和領域加強對部分大齡務工者的技能培訓，打造具有上海特色的大齡職業(yè)技能培訓品牌。

此外，吳堅還提出聘請經(jīng)驗豐富的“大齡務工者”為師，充分發(fā)揮部分大齡務工者技能嫻熟、經(jīng)驗豐富的就業(yè)優(yōu)勢，使大齡務工者在將自身技術傳授給年輕人的同時，也獲取一定的收入，形成“老有所為”與“老有所養(yǎng)”相結合的就業(yè)模式。 

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