浙江省仙居縣淡竹鄉(xiāng)的下葉村，是5A級(jí)景區(qū)神仙居南門、公盂、淡竹休閑谷等旅游黃金線上的最佳入口。目前村里已有96家民宿，楊秀蘭經(jīng)營著其中一家。

在楊秀蘭的民宿里，游客住客有不抽煙、不酗酒、宿垃圾、戶外活動(dòng)垃圾分類自清等9種行為的可以領(lǐng)取2元到5元不等的“綠色貨幣”，之后這些綠色貨幣可以在商店與人民幣等值消費(fèi)。

這一制度旨在鼓勵(lì)游客通過綠色生活方式兌換綠色貨幣抵扣現(xiàn)金的模式，讓游客自覺踐行綠色生活理念，10月底，楊秀蘭告訴澎湃新聞（m.nxos.com.cn），雖然獎(jiǎng)勵(lì)的錢不多，但到楊秀蘭這里來的游客有八成左右都參與了，“他們覺得很新鮮，也很有意義”。

除了綠色貨幣制度，在仙居，綠色發(fā)展貫穿鄉(xiāng)村治理各個(gè)方面，一種干部、居民、游客三方共建共治共享的社會(huì)治理模式建立起來。

綠色公約：自主的綠色治理

澎湃新聞在下葉村看到，下葉村以村規(guī)民約的形式了制定十大《綠色公約》，用以約束規(guī)范村級(jí)組織和村民的生產(chǎn)生活，調(diào)動(dòng)村民參與村務(wù)治事的積極性、主動(dòng)性，使村民自治制度運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

這十條公約內(nèi)容包括：生態(tài)環(huán)境要保護(hù)；垃圾處置要分類；田頭屋邊要整潔；廁所廚房要干凈；交通出行要有序；淳樸鄉(xiāng)風(fēng)要保持；矛盾糾紛要調(diào)解；鄰里相處要和諧；綠色資產(chǎn)要維護(hù)；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要發(fā)展。

仙居官方介紹，十大公約既有村民行為規(guī)范，要求黨員戶帶頭執(zhí)行，并實(shí)行黨員責(zé)任網(wǎng)格制度，通過黨員聯(lián)戶包干，推進(jìn)《綠色公約》落地生根。仙居制定出臺(tái)了《永久綠色資產(chǎn)管理清單和永世維護(hù)享用辦法》，成立由班子成員、文物專家、林農(nóng)專家等人員組成的綠色資產(chǎn)評(píng)估小組，對(duì)各村古樹名木、古村名居、古道古堰、摩崖石刻、名畫古書、牌匾圣旨等進(jìn)行排摸建檔，提交村民代表大會(huì)通過，成為該村綠色資產(chǎn)清單。凡是納入清單的綠色資產(chǎn)，不得隨意退出，一律永世維護(hù)。如果遭到破壞，將直接對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部“一票否決”。

公約制定了，調(diào)動(dòng)村民參與村務(wù)治理積極性的關(guān)鍵。淡竹鄉(xiāng)黨委書記王策告訴澎湃新聞，仙居在村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)設(shè)立“五項(xiàng)擂臺(tái)賽”，即門前屋后比整潔、廚房廁所比干凈、立面改造比進(jìn)度、交通秩序比文明、黨員干部比威信，對(duì)“綠十條”落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)比，形成比學(xué)趕超濃厚氛圍。同時(shí)各村開展“綠色村莊”創(chuàng)建“五星”評(píng)比活動(dòng)，以及“慈孝之星”、“創(chuàng)業(yè)之星”、“和睦之星”、“貢獻(xiàn)之星”和“垃圾分類標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部群眾積極性，助推“綠色村莊”創(chuàng)建。在王策看來，綠色公約促進(jìn)綠色理念融入村務(wù)治理的各個(gè)領(lǐng)域，融入村民生活細(xì)節(jié)，同時(shí)有效地激活村民自治制度，使綠色治理真正成為基于村民自我管理、自我教育的自主治理過程。《綠色公約》約出了青山秀水和諧鄉(xiāng)風(fēng)，也約出了火熱民宿。

“綠色貨幣”：開放的鄉(xiāng)村共治

下葉村全村目前已有民宿96家，住宿床位達(dá)到1800余個(gè)，可接待3000多人就餐。2017年下葉村成功創(chuàng)建3A景區(qū)村莊，被評(píng)為省級(jí)農(nóng)家樂特色村、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品村。

每個(gè)民宿、農(nóng)家樂了都有綠色生活清單，列了9種綠色行為，如住宿期間不抽煙可得2元綠幣，就餐不剩飯剩菜可得5元綠幣。

淡竹鄉(xiāng)黨委副書記戴仙紅告訴澎湃新聞，“綠色貨幣”是一項(xiàng)居民和外來游客踐行綠色生活方式的獎(jiǎng)勵(lì)制度，居民和游客參與綠色生活方式營造的相關(guān)活動(dòng)記錄經(jīng)認(rèn)定后，給予相應(yīng)的可用于綠色消費(fèi)、生活繳費(fèi)、公益捐贈(zèng)等支出的綠幣，從而引導(dǎo)人們綠色出行、綠色消費(fèi)。

綠色貨幣目前主要有三種實(shí)施方式：一是針對(duì)外來游客的綠色貨幣，游客的綠色行為按照規(guī)定的程序獲取憑證，可兌換為一定的綠幣，用以支付在仙居的相關(guān)支出。二是針對(duì)擁有居民卡選擇步行、公交車、公共自行車出行的居民群體進(jìn)行綠幣獎(jiǎng)勵(lì)；三是科普綠幣，對(duì)居民通過科普平臺(tái)閱讀科普信息，根據(jù)其閱讀、轉(zhuǎn)發(fā)科普文章數(shù)據(jù)給予綠幣獎(jiǎng)勵(lì)。

淡竹為了保障綠色貨幣制度常態(tài)化運(yùn)作，設(shè)立綠幣基金，游客在商家所使用的綠幣，由綠幣基金以現(xiàn)金形式統(tǒng)一回購。綠幣基金和綠幣面值分別由各村（社區(qū)）自行籌集和確定，在下葉村，綠幣就是通過政府、民宿協(xié)會(huì)、愛心人士多方眾籌形式成立。

戴仙紅說，這一制度將居民和游客將綠色出行、綠色消費(fèi)內(nèi)化為生活準(zhǔn)則，外化為生活習(xí)慣，同時(shí)將廣大居民和游客納入地方治理過程，以開放性的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局，改變“你違規(guī)、我管理，你浪費(fèi)（污染）、我治理”的被動(dòng)局面。

比如旅游呈井噴式發(fā)展的下葉村，原先交通堵塞、環(huán)境破壞、餐桌浪費(fèi)等問題日益凸顯，戴仙紅說，自下葉村推出“綠色貨幣”，則扭轉(zhuǎn)了不良發(fā)展局面，“不抽煙、不酗酒、不剩菜、不亂扔、不開車”蔚然成風(fēng)，成為旅游出行新時(shí)尚。