父親的親昵舉動(dòng)，在外界看來顯然“越界”，女童也一再抵觸反抗。但只因兩者是父女關(guān)系，警方認(rèn)定不構(gòu)成猥褻。

10月31日，南昌鐵路公安回應(yīng)“高鐵女童疑被猥褻”一事稱，視頻中當(dāng)事人周某某（男，30歲）與小女孩（5歲）系父女關(guān)系，視頻中周某某行為不構(gòu)成猥褻違法。

一石激起千層浪。網(wǎng)友們紛紛提出質(zhì)疑，要求警方公布更多細(xì)節(jié)，并呼吁不要在“血緣”的基礎(chǔ)上界定是否為猥褻。

近年來，猥褻等性侵兒童的案件層出不窮，而且行為主體多為受害兒童的熟人，甚至是父母等監(jiān)護(hù)人。

可怕，熟人作案

猥褻是性侵害的一種。性侵兒童不僅出現(xiàn)在各大媒體中，也切實(shí)發(fā)生在我們的身邊。

公益組織“女童保護(hù)”對(duì)中國每年被曝光的性侵兒童的案例進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，從2013年到2017年，五年中媒體曝光的性侵兒童的案例有1779起，受害的人數(shù)超過3174人。

這只是冰山一角。資料顯示，一起性侵兒童新聞的曝光，意味著7起案件已經(jīng)發(fā)生。

最高人民法院公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年到2016年全國的法院審理結(jié)案的光猥褻兒童案就有10782起，平均每天超過7起。

“女童保護(hù)”主要發(fā)起人、負(fù)責(zé)人孫雪梅告訴周刊君，根據(jù)“女童保護(hù)”基金統(tǒng)計(jì)，在2017年全年媒體（包括各級(jí)檢察院、法院的官方網(wǎng)站和認(rèn)證賬號(hào)公開的案例）公開報(bào)道的性侵兒童（14歲以下）案例378起中，其中明確表述人際關(guān)系的有349起，熟人作案209起，占比59.89%。其中，家庭成員（父親、哥哥、繼父、祖父等）作案32起，占比15.31%。

根據(jù)該公益組織歷年統(tǒng)計(jì)，熟人作案的比例都在七成左右，最高為2014年達(dá)87.87%。

“熟人作案一再發(fā)生，是因?yàn)殁C兒童隱蔽性高，犯罪成本低?！睂O雪梅稱，犯罪嫌疑人利用熟人身份，更容易接近受害者并取得受害者信任，再加上自身力量及身份地位等優(yōu)勢(shì)，使得性侵案件更易發(fā)生。

猥褻兒童的，依照刑法修正案的規(guī)定條款應(yīng)從重處罰。最高可判處五年以上有期徒刑。

但周刊君在網(wǎng)上查詢以往熟人猥褻甚至在公共場(chǎng)所猥褻兒童的案件，發(fā)現(xiàn)對(duì)很多犯罪嫌疑人只是刑拘，沒有下文。

比如，2017年8月，在南京南站候車室內(nèi)，一名18歲的男子段某某涉嫌猥褻自己的養(yǎng)妹，后經(jīng)網(wǎng)友舉報(bào)，被南京鐵路警方批捕刑拘。但事情至此再無后續(xù)，女孩最后仍舊被送回養(yǎng)父母家。

該事件發(fā)生兩天后，有網(wǎng)友爆料在重慶某醫(yī)院一男子將手放在一女孩的褲子內(nèi)摸其下體。警方調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該男子系女童姑父，已被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。

江西省社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所副所長，江西省犯罪學(xué)研究會(huì)副會(huì)長李云龍接受周刊君采訪時(shí)稱，“只是刑拘，沒有下文，就是沒有判刑結(jié)果?！?/p>

可悲，定罪難

兒童由于身心沒有完全發(fā)育成熟，在防護(hù)能力、認(rèn)知能力、維權(quán)意識(shí)等方面普遍非常薄弱。對(duì)兒童負(fù)有特殊職責(zé)的人員比如父母、教師、醫(yī)生等，如果濫用權(quán)力性侵害兒童，理應(yīng)受到嚴(yán)懲，這是共識(shí)。

現(xiàn)實(shí)情況是，熟人猥褻兒童更難得到應(yīng)有處罰。不外乎以下原因：

一是人情大于法。

由于身心發(fā)育特點(diǎn)，尤其是在熟人作案且性知識(shí)教育普遍缺乏的情況下，受害兒童不能識(shí)別到自己遭遇了侵害。即使兒童能夠識(shí)別并克服羞恥心，大多也只能求助于父母或其他親人。

出于維護(hù)家庭穩(wěn)定和諧，或是考慮到與熟人的人情關(guān)系，許多受害兒童的家屬常常會(huì)選擇私下解決。據(jù)以往的報(bào)道，在很多父親或是其他親屬猥褻女童的案例中，當(dāng)母親聽到女兒提及自己受到猥褻時(shí)，第一反應(yīng)是驚訝，難以置信。

很多監(jiān)護(hù)人甚至?xí)J(rèn)為，女兒就是被摸了一下，沒受到什么傷害，家丑不可外揚(yáng)。和其他熟人抬頭不見低頭見，也沒必要走法律程序，賠償點(diǎn)錢就好了。

此外，如果一旦付諸訴訟將事情公之于眾，受害兒童及其家屬也會(huì)遭遇他人的偏見，甚至淪為眾人的談資，受到二次傷害。

李云龍表示，在南京南站猥褻女童一案中，受害女童的養(yǎng)父母作為監(jiān)護(hù)人沒有控告嫌疑人，這是案件沒有后文的主要原因。

二是取證難。猥褻兒童案件即使付諸訴訟，取證也很難。

猥褻兒童罪，是指以刺激或滿足性欲為目的，用性交以外的方法對(duì)兒童實(shí)施的淫穢行為。所以，判定犯罪嫌疑人是否構(gòu)成猥褻，其目的是否為滿足性欲是先決條件。

針對(duì)南昌鐵路公安對(duì)“高鐵女童疑被猥褻”一事的回應(yīng)，“女童保護(hù)”官方微博發(fā)文稱，從法律上看，警方判斷不構(gòu)成猥褻，屬于預(yù)料中。警方詢問該男子時(shí)，他肯定說不是以滿足性欲為目的。取證難是關(guān)鍵。

“警方調(diào)查后，依據(jù)證據(jù)作出不立案查處是正確的?！崩钤讫埜嬖V周刊君，訴訟證據(jù)有六大類：物證，書證，證人證言，被害人陳述，犯罪嫌疑人的辯解，視聽資料、鑒定意見等。該事件只有視頻，證據(jù)不足。

對(duì)于其他猥褻兒童的案件，如果沒有造成受害人身體傷害，也沒有及時(shí)錄下音頻視頻等證據(jù)，單憑受害兒童陳述，不能提起訴訟。

三是保障缺失。

對(duì)于猥褻兒童案中監(jiān)護(hù)人失責(zé)，甚至走向犯罪嫌疑人，《民法通則》明確規(guī)定：人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請(qǐng)，撤銷監(jiān)護(hù)人員的資格，變更監(jiān)護(hù)人。

“女童保護(hù)”負(fù)責(zé)人孫雪梅也認(rèn)為，如果有家庭成員性侵孩子，尤其是監(jiān)護(hù)人就可以剝奪其監(jiān)護(hù)權(quán)。

這也帶來一個(gè)問題，那就是撤銷監(jiān)護(hù)人資格后，監(jiān)管和撫養(yǎng)問題如何解決？

李云龍告訴周刊君，可以由人民法院與兒童親屬人員以及單位協(xié)商指定監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)。

孫雪梅則認(rèn)為，應(yīng)該在提供社會(huì)保障上下功夫?！啊Ｗo(hù)’”這么多年一直也在呼吁完善國家監(jiān)護(hù)制度或者叫社會(huì)監(jiān)護(hù)制度，孩子有了兜底的社會(huì)保障，才敢于去揭發(fā)家庭成員的犯罪行為?！?/p>

可鑒，國外有經(jīng)驗(yàn)

每次猥褻兒童事件被曝光后，總能掀起輿論熱議，關(guān)于加強(qiáng)兒童性教育的話題也一再被提起。補(bǔ)足性教育這個(gè)短板很重要，但提高犯罪成本，對(duì)受害兒童提供社會(huì)保障，在立法上切實(shí)保護(hù)兒童同樣是亟需解決的問題。

他山之石，可以攻玉。世界多國和地區(qū)對(duì)猥褻等性侵兒童犯罪作了專門規(guī)定，相對(duì)于我國刑法而言，歐美等國及地區(qū)的立法更為細(xì)致和全面，一些優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)可提供我國借鑒。

一是對(duì)負(fù)有特殊職責(zé)的人員的性侵行為加大刑事處罰。

德國刑法將行為人與未成年人之間的特殊關(guān)系，濫用權(quán)力實(shí)施的奸淫行為作為特殊犯罪方法加以規(guī)定。我國臺(tái)灣地區(qū)刑法還將利用特殊依附關(guān)系實(shí)施性交或猥褻行為的，規(guī)定為利用權(quán)勢(shì)性交罪或權(quán)勢(shì)猥褻罪。

除了熟人外，其他性侵兒童的犯罪嫌疑人也應(yīng)受到嚴(yán)厲懲罰。

在英國，單純藏匿猥褻照片者最高可判5年有期徒刑，而制作猥褻照片者最高可判10年監(jiān)禁。

美國各州對(duì)強(qiáng)奸或猥褻未成年人的量刑不同，但都將其視為重罪，甚至連家中藏有兒童色情照片都屬于犯罪行為。

韓國對(duì)“以兒童為對(duì)象進(jìn)行性犯罪”的初犯和重犯一律進(jìn)行化學(xué)閹割，并對(duì)兒童、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體實(shí)施性犯罪者判處10年以上的重刑。

二是對(duì)猥褻兒童犯罪嫌疑人實(shí)行高額民事賠償。

在我國目前的司法實(shí)踐中，被性侵兒童在爭(zhēng)取民事賠償?shù)倪^程中面臨重重困難。

但俄羅斯規(guī)定：不使用暴力并對(duì)明知未滿14歲的人實(shí)施猥褻行為的，處數(shù)額為最低勞動(dòng)報(bào)酬300倍至500倍或判處3個(gè)月至5個(gè)月工資。

三是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管，建立完善的社會(huì)保障制度。

美國對(duì)性侵兒童的罪犯進(jìn)行存檔并在其出獄后公告社區(qū)，有時(shí)還禁止其接近兒童聚集的場(chǎng)所。加拿大主要是登記和職業(yè)禁入制度。

近年來，我國部分地區(qū)開始公開性侵未成年人的罪犯信息，并設(shè)置行業(yè)禁入。

在許多西方國家，兒童并不是屬于監(jiān)護(hù)人的私人財(cái)產(chǎn)，而是國家的公民。因此，國家和政府層面不會(huì)把照料和保護(hù)兒童的責(zé)任全權(quán)交給家庭。

此前有媒體報(bào)道，上世紀(jì)50年代以來，發(fā)達(dá)國家針對(duì)兒童遭遇性侵或其他人為傷害的問題，專門設(shè)立了兒童福利津貼項(xiàng)目、社會(huì)服務(wù)和社會(huì)政策。對(duì)于收養(yǎng)、再婚或單親等對(duì)兒童存在傷害風(fēng)險(xiǎn)的家庭，社區(qū)會(huì)時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

建立一個(gè)真正有利于兒童保護(hù)的綜合性制度體系和社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)在正是時(shí)候。

（原題為《惡魔在身邊！猥褻兒童，平均每天7起，他們大多是熟人》）