澎湃新聞?dòng)浾邚拿窠ㄖ醒氆@悉，民建中央擬向全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議提交《關(guān)于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 提高產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平的提案》。

民建中央在提案中指出，近年來(lái)，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量邁上新臺(tái)階，但還存在一些問題，如區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局存在同質(zhì)化現(xiàn)象，技術(shù)、資金、人才等生產(chǎn)要素保障仍顯不足，政策支持體系還不完善。

為此，民建中央在上述提案中建議：

一、加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌引導(dǎo)。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，規(guī)劃指導(dǎo)各地因地制宜錯(cuò)位發(fā)展，防止低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩。二是提高政策精準(zhǔn)度，提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈護(hù)盾工程，建立安全苗頭性問題預(yù)警機(jī)制，建立國(guó)產(chǎn)自主研發(fā)產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，形成關(guān)鍵核心技術(shù)替代應(yīng)用示范。三是做好未來(lái)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、政策體系、規(guī)則倫理等規(guī)律性和前瞻性研究。

二、提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心要素配置保障。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。突出基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略地位，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。發(fā)展專業(yè)化科技中介服務(wù)。二是優(yōu)化融資渠道。建立政銀企對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)商業(yè)銀行運(yùn)用技術(shù)類指標(biāo)數(shù)據(jù)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)授信。發(fā)揮國(guó)有資本投資引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)市場(chǎng)化資本參與“投早、投小、投硬、投長(zhǎng)”。發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，支持相關(guān)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。三是重視培養(yǎng)與引進(jìn)人才。優(yōu)化人才自主培養(yǎng)體系，形成“工學(xué)結(jié)合、學(xué)訓(xùn)交替”可持續(xù)發(fā)展模式。探索充分體現(xiàn)知識(shí)價(jià)值的科技人才收益分配機(jī)制。加快引進(jìn)國(guó)際人才。培養(yǎng)愛護(hù)新時(shí)代優(yōu)秀企業(yè)家。

三、提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同性。一是加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策和其他相關(guān)政策配合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策向產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分類，健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。修訂完善《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2016版）》《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》，編制統(tǒng)計(jì)年鑒，發(fā)布年度報(bào)告。三是重視用標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作中的領(lǐng)先地位。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、細(xì)分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)快速通道。支持領(lǐng)先企業(yè)引領(lǐng)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，推動(dòng)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)輸出、國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。