第十四屆全國政協(xié)委員、上實(shí)集團(tuán)董事長冷偉青

“近十多年來，隨著大量利好政策出臺(tái)，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展的‘快車道’，但與國際領(lǐng)先國家相比，在基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新體系、創(chuàng)新投入、國際競(jìng)爭(zhēng)等方面仍存在較大差距?！?/p>

2024年全國兩會(huì)舉行期間，第十四屆全國政協(xié)委員、上實(shí)集團(tuán)董事長冷偉青在接受澎湃新聞（m.nxos.com.cn）專訪時(shí)表示，當(dāng)前中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，是要聚焦解決涉及提升技術(shù)“原創(chuàng)力”和成果“轉(zhuǎn)化力”的兩大類問題，“原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)是我們的痛點(diǎn)，成果轉(zhuǎn)化效率不高是我們的堵點(diǎn)?！?/p>

今年全國兩會(huì)，冷偉青提交了《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈深度融合，加快提升我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的提案》，建言打通生物醫(yī)藥創(chuàng)新鏈、資金鏈和產(chǎn)業(yè)鏈之間的堵點(diǎn)。

上述提案建議，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)擔(dān)當(dāng)“鏈長”，建鏈成群、打造創(chuàng)新生態(tài)，提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率。對(duì)此，冷偉青向記者介紹，過去幾年，上海醫(yī)藥在這方面積累了較多成功實(shí)踐。2021年5月，由上海醫(yī)藥、上海生物醫(yī)藥基金以現(xiàn)金出資，劉俊嶺教授和上海交大醫(yī)學(xué)院以無形資產(chǎn)出資，共同成立了循曜生物。這是上海醫(yī)藥投資的首個(gè)聚焦源頭創(chuàng)新藥物研發(fā)的生物醫(yī)藥企業(yè)，也是國內(nèi)首個(gè)以高校無形資產(chǎn)出資、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)教授的方式成立的科技型企業(yè)。

冷偉青表示，為解決創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)，可以通過“專業(yè)化中間商”來讓更多的研發(fā)成果真正走出“實(shí)驗(yàn)室”，形成“教授IP+職業(yè)經(jīng)理人CEO”模式，即以臨床需求為牽引，以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，以科研機(jī)構(gòu)為支撐，以生物醫(yī)藥基金為加速器，以大數(shù)據(jù)開源共享為催化劑，探索構(gòu)建“科技領(lǐng)軍企業(yè)出題、科研機(jī)構(gòu)參與答題、金融機(jī)構(gòu)全程服務(wù)”的合作共贏新模式。

“上實(shí)集團(tuán)作為上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，已經(jīng)構(gòu)建了以上海醫(yī)藥為核心，上海生物醫(yī)藥基金、上海生物醫(yī)藥前沿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、天津醫(yī)藥協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有力打造‘工、商、研、投’一體化的發(fā)展格局。新的發(fā)展時(shí)期，上實(shí)集團(tuán)以及上海醫(yī)藥全力爭(zhēng)當(dāng)具有生態(tài)主導(dǎo)力的鏈長企業(yè)，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)鏈貫通、支撐和帶動(dòng)作用?！崩鋫デ嘟榻B。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)投入、長周期、高風(fēng)險(xiǎn)等特征。2020年12月，經(jīng)上海市人民政府批準(zhǔn)，上實(shí)集團(tuán)發(fā)起設(shè)立了目標(biāo)總規(guī)模500億元，首期境內(nèi)規(guī)模85億元的上海生物醫(yī)藥基金。過去3年，基金投資了46家企業(yè)，包括28家創(chuàng)新藥物和創(chuàng)新療法企業(yè)，12家高端醫(yī)療器械、裝備企業(yè)和6家創(chuàng)新業(yè)態(tài)。

冷偉青建議，國資收益加大對(duì)于專注于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投早、投小、投硬科技項(xiàng)目的基金的投入支持，并可適當(dāng)放寬養(yǎng)老金、保險(xiǎn)資金、銀行理財(cái)基金、企業(yè)年金等長期資本對(duì)于私募股權(quán)投資基金的出資限制，同時(shí)結(jié)合生物醫(yī)藥早期投資基金的特點(diǎn)，適當(dāng)放寬對(duì)于基金管理人的注冊(cè)資本、在管規(guī)模等要求，從源頭上給市場(chǎng)帶來資金增量，形成更多“長期資本、耐心資本”。冷偉青表示，我們亦將積極發(fā)揮醫(yī)藥流通優(yōu)勢(shì)，為生物醫(yī)藥和器械中小企業(yè)提供專業(yè)化、數(shù)字化的渠道和服務(wù)，促進(jìn)其專業(yè)化快速發(fā)展。

今年的政府工作報(bào)告首次點(diǎn)名“創(chuàng)新藥”一詞。冷偉青表示，這體現(xiàn)了我國建設(shè)“科技強(qiáng)國”，加快創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和力度，相信后續(xù)國家一定會(huì)出臺(tái)更為具體的政策措施，這也預(yù)示著創(chuàng)新藥領(lǐng)域?qū)⒂瓉戆l(fā)展的“黃金時(shí)代”。

對(duì)于今年兩會(huì)期間受到熱議的“新質(zhì)生產(chǎn)力”，冷偉青表示，自己一直在認(rèn)真學(xué)習(xí)，理解新質(zhì)生產(chǎn)力的理念和內(nèi)涵。在她看來，新質(zhì)生產(chǎn)力一定是需求導(dǎo)向的，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的，是數(shù)字賦能的，也一定是引領(lǐng)未來的。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)天然具備新質(zhì)生產(chǎn)力的特質(zhì)。

“新質(zhì)生產(chǎn)力是國家戰(zhàn)略，對(duì)于生物醫(yī)藥體現(xiàn)為推進(jìn)‘健康中國’戰(zhàn)略，我們要全力以赴貫徹好、落實(shí)好?！崩鋫デ嗾f。

澎湃新聞：作為全國政協(xié)委員，您在今年全國兩會(huì)上提交了有關(guān)加快提升我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的相關(guān)提案，其中提到資本、基礎(chǔ)研究、產(chǎn)學(xué)研融合、頂層設(shè)計(jì)等多個(gè)方面。當(dāng)前的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，您認(rèn)為，有哪些難點(diǎn)、堵點(diǎn)？應(yīng)該優(yōu)先做好哪些工作？

冷偉青：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)投入、長周期、高風(fēng)險(xiǎn)等特征。應(yīng)該說，近十多年來，隨著大量利好政策出臺(tái)，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展的“快車道”，但與國際領(lǐng)先國家相比，在基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新體系、創(chuàng)新投入、國際競(jìng)爭(zhēng)等方面仍存在較大差距，突出體現(xiàn)在原始創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，缺乏顛覆式的前沿創(chuàng)新技術(shù)，本土創(chuàng)新藥以跟隨式創(chuàng)新為主，核心原因在于：一是創(chuàng)新投入不足。瑞士生物醫(yī)藥企業(yè)羅氏（Roche）2023年一年的研發(fā)投入就超150億美元，而我國主要藥企的總投入僅約400億元人民幣，差距巨大。二是成果轉(zhuǎn)化效率不高、生態(tài)尚未健全。由于研發(fā)成果加速轉(zhuǎn)化所需的內(nèi)外部資源鏈接不足，我國的生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化率一直停留在5%左右，遠(yuǎn)低于歐美國家25%-30%的水平。

我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急要做的，是要聚焦解決涉及提升技術(shù)“原創(chuàng)力”和成果“轉(zhuǎn)化力”的兩大類問題，原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)是我們的痛點(diǎn)，成果轉(zhuǎn)化效率不高是我們的堵點(diǎn)。

澎湃新聞：上實(shí)集團(tuán)是上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，核心是上海醫(yī)藥。頭部企業(yè)的發(fā)展對(duì)于整個(gè)行業(yè)有示范作用。您希望接下來上實(shí)集團(tuán)以及上海醫(yī)藥在上海乃至全國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，承擔(dān)怎樣的角色？

冷偉青：上實(shí)集團(tuán)作為上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，已經(jīng)構(gòu)建了以上海醫(yī)藥為核心，上海生物醫(yī)藥基金、上海生物醫(yī)藥前沿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、天津醫(yī)藥協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有力打造“工、商、研、投”一體化的發(fā)展格局。上海醫(yī)藥綜合排名位居全國第二，是中國為數(shù)不多的在醫(yī)藥產(chǎn)品和分銷市場(chǎng)方面均居領(lǐng)先地位的醫(yī)藥上市公司，具有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)鏈綜合優(yōu)勢(shì)和協(xié)同效應(yīng)。一方面，依托領(lǐng)先完善的醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建“自主研發(fā)+并購引進(jìn)+孵化培育”開放多元的創(chuàng)新體系，不斷深化與高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新企業(yè)的合作，集成0到1、1-10的創(chuàng)新資源；另一方面，在藥品流通領(lǐng)域具備強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，覆蓋從上市前服務(wù)、一體化供應(yīng)鏈、DTP（高值藥品直送）、整合營銷，到創(chuàng)新支付的一攬子解決方案，彌補(bǔ)目前創(chuàng)新企業(yè)的短板。上述兩個(gè)方面已經(jīng)都有了多個(gè)成功的合作案例。

新的發(fā)展時(shí)期，上實(shí)集團(tuán)以及上海醫(yī)藥全力爭(zhēng)當(dāng)具有生態(tài)主導(dǎo)力的鏈長企業(yè)，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)鏈貫通、支撐和帶動(dòng)作用：（1）加快完善“基礎(chǔ)研究+應(yīng)用科學(xué)+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化+資本助力”的“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)資”深度合作的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)圈，促進(jìn)基礎(chǔ)科研成果向產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化；（2）為生物醫(yī)藥和器械中小企業(yè)提供專業(yè)化、數(shù)字化的渠道和服務(wù)，促進(jìn)中小創(chuàng)新企業(yè)的專業(yè)化快速發(fā)展；（3）促進(jìn)滬港兩地創(chuàng)新人才和資源對(duì)接，為進(jìn)一步高水平培育新質(zhì)生產(chǎn)力、服務(wù)滬港繁榮作出更大貢獻(xiàn)。

澎湃新聞：說起生物醫(yī)藥的資本支持，我們知道，上實(shí)集團(tuán)此前發(fā)起了上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金。目前基金的運(yùn)行情況如何？接下來，該基金在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的投資重點(diǎn)方向是怎樣規(guī)劃的？生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金投資，目前有哪些挑戰(zhàn)，以及需要打通的環(huán)節(jié)？

冷偉青：2020年12月，經(jīng)上海市人民政府批準(zhǔn)，上實(shí)集團(tuán)發(fā)起設(shè)立了目標(biāo)總規(guī)模500億元，首期境內(nèi)規(guī)模85億元的上海生物醫(yī)藥基金。作為市級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)直投基金，上海生物醫(yī)藥基金始終以服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動(dòng)上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，著力布局能夠激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)的原創(chuàng)技術(shù)、硬核科技?；疬^去3年投資了46家企業(yè)，包括28家創(chuàng)新藥物和創(chuàng)新療法企業(yè)，12家高端醫(yī)療器械、裝備企業(yè)和6家創(chuàng)新業(yè)態(tài)，積極促進(jìn)上海生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展，豐富上海研發(fā)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

下一步，上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金將一方面繼續(xù)圍繞本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的四大重點(diǎn)支持領(lǐng)域，包括創(chuàng)新醫(yī)藥領(lǐng)域，高端醫(yī)療器械領(lǐng)域，先進(jìn)裝備和材料領(lǐng)域，新興醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域等，增加資本投入；另一方面，基金將秉承國資基金的初心使命，發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)資源帶動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)關(guān)注投早、投小、投硬科技，發(fā)掘更多具有國際前沿創(chuàng)新能力的科技公司。

生物醫(yī)藥基金在運(yùn)作過程中，我們經(jīng)常和同行進(jìn)行交流，發(fā)現(xiàn)行業(yè)面臨一些挑戰(zhàn)。第一，目前生物醫(yī)藥市場(chǎng)遇冷，市場(chǎng)資金更為偏好中后期的已有收入、利潤的公司，導(dǎo)致對(duì)行業(yè)創(chuàng)新源頭的培育和對(duì)早期公司的發(fā)掘支持力度不足。第二，生物醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)發(fā)展周期較長，但大部分的私募股權(quán)基金周期有限，對(duì)項(xiàng)目支持的期限存在錯(cuò)配，此時(shí)最需要國資國企發(fā)揮“長期、耐心”資本的引導(dǎo)作用。第三，二級(jí)市場(chǎng)政策調(diào)整，導(dǎo)致科創(chuàng)類項(xiàng)目退出通道不足，上市前景不明確，也會(huì)影響基金在一級(jí)市場(chǎng)的投資意愿。

澎湃新聞：的確，生物醫(yī)藥投資，有長周期、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。在基礎(chǔ)研究和早期研究方面，尤為明顯。您在提案中特別提到“健全容錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步支持基礎(chǔ)研究和早期創(chuàng)新”。在生物醫(yī)藥行業(yè)“容錯(cuò)機(jī)制”有何意義，如何建立健全？上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金在這方面有哪些經(jīng)驗(yàn)可以供行業(yè)參考？

冷偉青：目前國有背景的基金的考核機(jī)制，需要進(jìn)一步貼近國家戰(zhàn)略要求，貼近生物醫(yī)藥行業(yè)特點(diǎn)，貼近股權(quán)投資市場(chǎng)的實(shí)際情況，在保值增值的基礎(chǔ)上，更要發(fā)揮國有資本在科技創(chuàng)新的壓艙石的戰(zhàn)略作用，進(jìn)一步支持基礎(chǔ)研究和早期創(chuàng)新。

建議國資收益加大對(duì)專注于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投早、投小、投硬科技項(xiàng)目的基金的投入支持，并可適當(dāng)放寬養(yǎng)老金、保險(xiǎn)資金、銀行理財(cái)基金、企業(yè)年金等長期資本對(duì)于私募股權(quán)投資基金的出資限制，同時(shí)結(jié)合生物醫(yī)藥早期投資基金的特點(diǎn)，適當(dāng)放寬對(duì)于基金管理人的注冊(cè)資本、在管規(guī)模等要求，從源頭上給市場(chǎng)帶來資金增量，形成更多“長期資本、耐心資本”。并在考核周期和考核指標(biāo)設(shè)置時(shí)，更加注重基金對(duì)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資，進(jìn)一步培育“長期資本、耐心資本”，為生物醫(yī)藥發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

澎湃新聞：從科研創(chuàng)新到真正產(chǎn)業(yè)化落地，產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化一直是生物醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展的重要議題，這里面同樣存在諸多難點(diǎn)。您認(rèn)為解決這些問題的突破點(diǎn)是什么？

冷偉青：基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化之間未建立通暢的橋梁，轉(zhuǎn)化率較低，是制約科研創(chuàng)新到真正產(chǎn)業(yè)化加速落地的堵點(diǎn)。為解決上述堵點(diǎn)，就是要有“專業(yè)化中間商”來讓更多的研發(fā)成果真正走出“實(shí)驗(yàn)室”，形成“教授IP+職業(yè)經(jīng)理人CEO”模式，就是要以臨床需求為牽引，以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，以科研機(jī)構(gòu)為支撐，以生物醫(yī)藥基金為加速器，以大數(shù)據(jù)開源共享為催化，探索構(gòu)建“科技領(lǐng)軍企業(yè)出題、科研機(jī)構(gòu)參與答題、金融機(jī)構(gòu)全程服務(wù)”的合作共贏新模式：

一方面，加快設(shè)立一批標(biāo)桿孵化器、工程中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，深化與高校院所和醫(yī)院的合作，牽引各類創(chuàng)新資源高效配置，健全“研發(fā)-驗(yàn)證-中試-轉(zhuǎn)化-孵化-應(yīng)用”創(chuàng)新全鏈條，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)資深度融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。一方面，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮資本市場(chǎng)的融資功能，鼓勵(lì)和發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資，推動(dòng)資源引入與整合，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大助力。

過去幾年，上實(shí)集團(tuán)、上海醫(yī)藥致力于與國內(nèi)知名高校院所和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展聯(lián)合創(chuàng)新研究、新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用及創(chuàng)新藥項(xiàng)目轉(zhuǎn)化合作，幫助基礎(chǔ)研究科研人員實(shí)現(xiàn)從先導(dǎo)化合物發(fā)現(xiàn)，到候選藥物分子的獲得，并進(jìn)一步將符合藥品生產(chǎn)要求的分子推向臨床，促進(jìn)高校院所和中小醫(yī)藥企業(yè)原創(chuàng)成果的孵化轉(zhuǎn)化。為進(jìn)一步凝聚“名校、名院、名企”資源，強(qiáng)化原創(chuàng)成果孵化轉(zhuǎn)化的能力，2022年在上海市政府的大力支持下，上實(shí)集團(tuán)、上海醫(yī)藥又聯(lián)合上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)、張江集團(tuán)等單位共同設(shè)立了上海生物醫(yī)藥前沿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，聚焦臨床需求，搭建一座連接基礎(chǔ)科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的橋梁。未來以臨床為牽引，賦能生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定會(huì)成為趨勢(shì)。

澎湃新聞：您在提案中建議，可鼓勵(lì)龍頭企業(yè)擔(dān)當(dāng)“鏈長”，健全從研發(fā)、驗(yàn)證、中試、轉(zhuǎn)化、孵化到應(yīng)用的創(chuàng)新全鏈條。上藥作為龍頭企業(yè)，在哪些創(chuàng)新藥誕生的過程發(fā)揮了“鏈長”的價(jià)值，可否介紹一下？

冷偉青：過去幾年，上海醫(yī)藥對(duì)標(biāo)世界一流藥企的創(chuàng)新模式，不斷深化與高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新企業(yè)的合作，積累了較多成功實(shí)踐。其中循曜生物就是其中典型的案例。循曜生物是上海醫(yī)藥投資的首個(gè)聚焦源頭創(chuàng)新藥物研發(fā)的生物醫(yī)藥企業(yè)，也是國內(nèi)首個(gè)以高校無形資產(chǎn)出資、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)教授的方式成立的科技型企業(yè)。

2020年4月，上海醫(yī)藥、上海生物醫(yī)藥基金與上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院共同成立孵化轉(zhuǎn)化平臺(tái)，聚焦生物醫(yī)藥科研前沿新技術(shù)，培育創(chuàng)新醫(yī)藥早期研發(fā)項(xiàng)目。經(jīng)過前后共計(jì)三十余名PI、五十余個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行的多輪路演，國家杰出青年獲得者、血液領(lǐng)域?qū)＜覄⒖X教授的全球新靶點(diǎn)霧化吸入肺纖維化治療性抗體項(xiàng)目（“肺纖維化項(xiàng)目”或“SV001”）由于其出色的創(chuàng)新性、扎實(shí)的研究基礎(chǔ)以及良好的產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)性脫穎而出。

2021年5月，由上海醫(yī)藥、上海生物醫(yī)藥基金以現(xiàn)金出資，劉俊嶺教授和上海交大醫(yī)學(xué)院以無形資產(chǎn)出資，共同成立了循曜生物。上海醫(yī)藥向循曜生物提供了從臨床前研究、臨床階段開發(fā)、公司日常運(yùn)營及融資工作等全方位的協(xié)助與團(tuán)隊(duì)支持。目前，循曜生物的SV001項(xiàng)目，作為首創(chuàng)的、來源于血液系統(tǒng)的全新靶點(diǎn)抗體藥物已進(jìn)入臨床一期，另外2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入臨床前研究階段，并完成了3個(gè)基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)。2024年1月，循曜生物完成近2億元A輪融資。

澎湃新聞：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是政策強(qiáng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，您在提案中提到了“政策鏈”。今年的政府工作報(bào)告首次點(diǎn)名“創(chuàng)新藥”一詞，您如何看待背后釋放的政策信號(hào)？

冷偉青：我國創(chuàng)新藥的發(fā)展水平體現(xiàn)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)寫入政府工作報(bào)告,體現(xiàn)了我國建設(shè)“科技強(qiáng)國”，加快創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和力度，相信后續(xù)國家一定會(huì)出臺(tái)更為具體的政策措施，這也預(yù)示著創(chuàng)新藥領(lǐng)域?qū)⒂瓉戆l(fā)展的“黃金時(shí)代”。

作為一名行業(yè)從業(yè)者，我感到非常振奮，同時(shí)也感覺重任在肩，后續(xù)將立足崗位，將政府要求、市場(chǎng)需求、民眾意愿和企業(yè)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，集成各類資源要素，持續(xù)推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥研發(fā)，為我國生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

澎湃新聞：國內(nèi)越來越多的省市在推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。您認(rèn)為，上海在發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上有哪些優(yōu)勢(shì)？ “政策面”上海還有哪些新增量值得期待？

冷偉青：上海發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，在科技設(shè)施、專業(yè)人才、臨床資源、金融資本等方面具有較大優(yōu)勢(shì)，可以總結(jié)為：起步早、經(jīng)驗(yàn)足、資源多。

根據(jù)公開資料顯示，上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，2023年產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)會(huì)超過9000億元；創(chuàng)新人才基礎(chǔ)雄厚，有超過1000位國家級(jí)人才，院士、長江學(xué)者占全國總數(shù)超過20%；臨床資源豐富，有36家三甲醫(yī)院，以及國家級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心和臨床醫(yī)學(xué)中心；生物醫(yī)藥企業(yè)集聚，全球Top 20的跨國藥企有18個(gè)在上海設(shè)立總部，科創(chuàng)板醫(yī)藥企業(yè)上海占比全國第一；資本活躍，PE/VC融資規(guī)模居全國首位。

依托上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在政策面上，一是建議發(fā)起設(shè)立市級(jí)層面具有產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用的母基金，充分利用母基金與子基金之間的發(fā)散與集聚效應(yīng)，更大范圍、更長周期發(fā)掘上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新項(xiàng)目，帶動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)資源和資本投入創(chuàng)新企業(yè)，為上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力。

二是建議加強(qiáng)底層大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，促進(jìn)相關(guān)數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用。高通量標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，特別是各醫(yī)療機(jī)構(gòu)大量的專病隊(duì)列數(shù)據(jù)，是生物醫(yī)藥研發(fā)的重要支撐；藥品使用和流通數(shù)據(jù)，也是疾病合理預(yù)測(cè)、防控的重要依據(jù)。建議上?？梢杂缮昕抵行?、疾控中心、數(shù)據(jù)局牽頭，數(shù)據(jù)集團(tuán)以及生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)參與，建設(shè)各類醫(yī)藥醫(yī)療大數(shù)據(jù)庫，為整個(gè)行業(yè)的發(fā)展提供有力支持。

澎湃新聞：近兩年，不斷有國產(chǎn)創(chuàng)新藥成功出海，走向歐美主流市場(chǎng)，但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，國內(nèi)的創(chuàng)新藥低價(jià)在一定程度上影響了一些藥物在其他市場(chǎng)的商業(yè)化進(jìn)程，呼吁給予真正創(chuàng)新藥在國內(nèi)給予價(jià)格保護(hù)或傾斜。您如何看待創(chuàng)新藥價(jià)格對(duì)生物醫(yī)藥創(chuàng)新鏈的影響？

冷偉青：藥品是特殊的產(chǎn)品，事關(guān)國計(jì)民生、國家安全，促進(jìn)醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)保的協(xié)同發(fā)展和治理是健康中國建設(shè)的重要任務(wù)。今年的政府工作報(bào)告首次提及加快創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是要以市場(chǎng)化的原則推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)該看到，仿制藥與創(chuàng)新藥是有差異的，不能簡單、一味甚至刻意要求創(chuàng)新藥剛進(jìn)入市場(chǎng)就降價(jià)，也不能一味要求政策給予創(chuàng)新藥長時(shí)間價(jià)格保護(hù)。允許創(chuàng)新藥在專利期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定、合理的價(jià)格，一方面更好服務(wù)國計(jì)民生，另一方面符合市場(chǎng)化健康發(fā)展需要，這是專利產(chǎn)品市場(chǎng)化發(fā)展的必然要求，也是給國產(chǎn)創(chuàng)新藥發(fā)展注入正能量，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展信心的必然要求。

同時(shí)，應(yīng)該看到，我國生物醫(yī)藥創(chuàng)新與世界先進(jìn)水平還有明顯的差距，仍處于“爬坡過坎”階段。鼓勵(lì)更多國產(chǎn)創(chuàng)新藥“出?！保e極參與國際競(jìng)爭(zhēng)，也有利于促進(jìn)我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能級(jí)加速提升。

澎湃新聞：今年兩會(huì)期間，“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為代表委員們熱議的關(guān)鍵詞。您認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力的理念在醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中有什么特別的價(jià)值？整個(gè)行業(yè)又應(yīng)該如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？

冷偉青：新質(zhì)生產(chǎn)力是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中的第一項(xiàng)，也是今年《政府工作報(bào)告》中的第一條任務(wù)，重要性不言而喻。去年9月以來，我一直在認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解新質(zhì)生產(chǎn)力的理念和內(nèi)涵。我理解，新質(zhì)生產(chǎn)力一定是需求導(dǎo)向的，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的，是數(shù)字賦能的，也一定是引領(lǐng)未來的。從上述角度來看，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)天然具備新質(zhì)生產(chǎn)力的特質(zhì)。

從需求導(dǎo)向來說，生物醫(yī)藥關(guān)系國計(jì)民生，是群眾所需、臨床所求。群眾所需，可以給民眾帶來身體健康，給患者帶來更多希望。臨床所求，可以給臨床醫(yī)生提供更多的選擇。

從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來說，新質(zhì)生產(chǎn)力一定是多要素的協(xié)同創(chuàng)新，尤其是在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，涉及我們的政府、企業(yè)、高校院所、醫(yī)院，以及資本市場(chǎng)等等。包括我們的政府，對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)、推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)揮著不可或缺的作用，比如政策制度的牽引保障，國家大科學(xué)裝置、國家級(jí)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)，底層數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)，從而整體降低創(chuàng)新成本，縮短創(chuàng)新周期，提升創(chuàng)新效率。這些協(xié)同是需要政府推動(dòng)的。

從數(shù)字賦能來看，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈條都是典型的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。在生產(chǎn)端，要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，比如我們的智能工廠、綠色工廠，確保藥品生產(chǎn)質(zhì)量和安全；在流通端，借助大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術(shù)，加快建設(shè)醫(yī)藥智能供應(yīng)鏈體系，是提高醫(yī)藥供應(yīng)鏈韌性和效率的重要舉措；在研發(fā)端，依托臨床大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過AI賦能，能夠充分提高我們的研發(fā)效能。

從引領(lǐng)未來來看，新質(zhì)生產(chǎn)力必將引領(lǐng)未來，體現(xiàn)在未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更好參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)，包括產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和人才競(jìng)爭(zhēng)力。所以說，新質(zhì)生產(chǎn)力是國家戰(zhàn)略，對(duì)于生物醫(yī)藥體現(xiàn)為推進(jìn)“健康中國”戰(zhàn)略，我們要全力以赴貫徹好、落實(shí)好。