當?shù)貢r間4月8日，日本首相岸田文雄啟程前往美國，這是他任內(nèi)首次對美國進行國事訪問。上一次在美國受到國賓級待遇的日本首相還要追溯到2015年安倍晉三訪美。在訪美前夕，岸田強調(diào)，此次日美首腦會談“對于向世界展示牢固的日美同盟而言，意義重大”。

而趁著此次峰會的東風，日本或許還有更大的野心。

當?shù)貢r間2024年4月5日，美國華盛頓，日本首相岸田文雄將于10日對美國進行國事訪問，白宮外兩國國旗飄揚。澎湃影像 圖

據(jù)日媒報道，美日首腦會談聯(lián)合聲明預計將日美關系定位為“全球伙伴關系”，除了安全合作，兩國還將加強在人工智能、量子技術(shù)、半導體、生物技術(shù)等尖端技術(shù)方面的合作，“作為全球領導者，強化與其他伙伴的合作”。盡管去年1月的美日首腦會談中也提到了在AI等重要技術(shù)領域的合作，但并無進一步的細化內(nèi)容。

此次美日首腦會談后，作為協(xié)議的一部分，預計美國半導體巨頭英偉達、軟銀集團(SBG)旗下的英國半導體設計巨頭ARM、亞馬遜、美國華盛頓大學和日本筑波大學將合作推出“人工智能研發(fā)框架”，預計將共同注資1億美元。

日本經(jīng)濟學家野口悠紀雄去年8月撰文稱，在生成式AI方面，日本落后于世界其他國家，“令人擔心的是，日本能否跟上巨變的步伐”。不過可以看到，近一年來日本正在這一領域著重發(fā)力。

去年，日本作為七國集團（G7）輪值主席國，領導討論AI的國際指南和行為規(guī)范，并與美國合作研究專用于科技的AI、推進基于AI的無人機開發(fā)等。英偉達、OpenAI等科技巨頭也著手在日本拓展AI相關業(yè)務。而在日本國內(nèi)，產(chǎn)官學聯(lián)動響應AI熱潮。

日本在數(shù)字化落后的背景下奮起直追，能否在人工智能領域迎頭趕上，左右該國經(jīng)濟和科技發(fā)展的走向？

當?shù)貢r間2023年8月18日，美國馬里蘭州，在戴維營舉行的新聞發(fā)布會上，美國總統(tǒng)拜登(左)與日本首相岸田文雄握手。視覺中國 資料圖

日美AI合作，搶占話語權(quán)

近幾個月，美國不斷收緊對華人工智能芯片出口限制，同時與澳大利亞、英國宣布將在人工智能等高科技領域進行合作，并從去年末起在政府層面加快與日本的AI實務合作，涉及軍事和科技。

去年12月，美國國防部與日本防衛(wèi)省簽署協(xié)議，共同進行關于AI技術(shù)的研究，運用于開發(fā)無人機，與日本擬在2035年部署的下一代戰(zhàn)斗機相配套。2個月后，兩國政府決定在專門從事科學研究的AI開發(fā)方面進行合作，計劃共享用于AI學習的數(shù)據(jù)。

“鑒于有關人工智能治理的國際討論日益重要，以及應對先進人工智能系統(tǒng)帶來的挑戰(zhàn)和機遇的必要性，兩國承諾合作擴大與伙伴國家和人工智能參與者的聯(lián)系?！苯衲?月，美日舉行第14次數(shù)字經(jīng)濟對話，會后美國國務院發(fā)聲明稱，兩國將在AI領域繼續(xù)深化合作。

近年來，美國和日本政府都非常重視人工智能技術(shù)的發(fā)展，相繼出臺戰(zhàn)略文件和新設組織架構(gòu)。去年5月，美國白宮發(fā)布2023年版《國家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略計劃》。同時期，日本政府成立人工智能戰(zhàn)略小組，旨在以全政府一體化戰(zhàn)略能力解決人工智能相關問題。

在去年廣島G7峰會的契機下，日本牽頭推出“廣島人工智能進程”，作為協(xié)調(diào)制定人工智能監(jiān)管國際規(guī)則的平臺，側(cè)重于“負責任”地使用人工智能技術(shù)。在這一進程框架下，日本主導制定AI安全使用的國際指導原則，指出AI是否造成危害取決于其使用方式，并強調(diào)企業(yè)和其他機構(gòu)需要管理風險。

對于“廣島AI進程”下的具體指導原則和行為準則等，美國等G7國家積極支持和響應。2023年10月30日，G7首腦發(fā)布關于“廣島人工智能進程”的相關聲明，呼吁AI系統(tǒng)開發(fā)者遵守相關原則和準則。次日，拜登簽署首項人工智能監(jiān)管行政令，為人工智能安全制定了新標準，與G7聲明形成了呼應。

復旦大學發(fā)展研究院金磚中心副主任江天驕此前在澎湃新聞撰文指出，日本意圖搶占全球人工智能治理規(guī)則的話語權(quán)，既能利用“廣島人工智能進程”在激烈的全球規(guī)則競爭中縱橫捭闔，居中協(xié)調(diào)，又能借七國集團的“東風”倒逼國內(nèi)全領域數(shù)字化、智能化改革，持續(xù)推進人工智能研發(fā)和應用。

另一方面，日美兩國對AI的重視也關乎國家的經(jīng)濟安全。美國高盛集團在2023年末發(fā)布的報告中稱“生成式人工智能的出現(xiàn)，代表著一個決定經(jīng)濟走向和改變國家間力量平衡的變革時刻?！?/p>

上智大學全球綜合研究學院教授前嶋和弘對澎湃新聞（m.nxos.com.cn）分析說，在AI、半導體等與經(jīng)濟直接相關的技術(shù)方面，日本將與美國及同盟國提高市場份額，強化經(jīng)濟安保方面的動向。“中日、日美關系已經(jīng)發(fā)生了動搖，為此有必要采取相應的經(jīng)濟安保措施。另一方面，由于中日、日美在經(jīng)濟上是相互依存的關系，很難在經(jīng)濟安保方面采取行動也是不可否認的事實?！?/p>

在岸田此次訪美行程中，除4月10日與拜登的會談之外，11日還將在美國國會進行演講。同日，他還將與應邀訪美的菲律賓總統(tǒng)馬科斯一道，舉行首次美日菲三方首腦會談。

圍繞此次岸田訪美的主要目標，前嶋和弘指出，目前日本外交除了重視日美同盟和國際合作之外，重視亞洲也是核心之一。

要成為人工智能領域的核心國家

4月，OpenAI在亞洲的首個辦事處將落腳東京并開展業(yè)務，他們還希望參與日本關于生成式人工智能的規(guī)則的制定。OpenAI首席運營官布拉德·萊特卡普將于本月15日在東京舉行新聞發(fā)布會，解釋該公司的企業(yè)業(yè)務及其提供的服務概要，還將在日本雇用員工。

一年前，OpenAI首席執(zhí)行官薩姆·奧爾特曼訪日后表示，考慮在日本開設辦公室并擴大業(yè)務。“日本是普及先進人工智能的絕好市場，是世界上對AI使用最多并且最熱衷的國家之一?！碑敃r，奧特曼介紹，日本ChatGPT 用戶數(shù)量每天超過100 萬。據(jù)微軟公司2月份發(fā)布的搭載ChatGPT的搜索引擎Bing稱，日本試用版本的注冊量占全球的10%，日本的人均搜索量最高。針對這種情況，Open AI開始將重點放在日本市場。

2023年4月10日，日本東京，OpenAI首席執(zhí)行官薩姆·奧爾特曼在東京首相辦公室會見日本首相岸田文雄后接受媒體采訪。視覺中國 資料圖

奧特曼訪日期間， OpenAI開發(fā)團隊高管對日媒說，該企業(yè)選擇日本設立辦事處的原因，一方面是用戶、企業(yè)、大眾都青睞通用人工智能，這來源于日本文化?！拔覀兌际强粗呃睞夢等長大的，所以在某種程度上，人工智能是一個朋友或助手，這是個常識”。

與OpenAI合作的微軟公司緊跟步伐，去年7月向日本數(shù)字廳提供對話型生成式AI“ChatGPT”的基礎技術(shù)，將在日本國內(nèi)設置專用設備，以便可以處理機密信息。日本數(shù)字廳將首先投資超過200萬美元（約3億日元），使用1年。

去年11月，日本時任經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔訪美，與美國科技企業(yè)領袖進行會談。據(jù)日媒報道，英偉達CEO黃仁勛在會談中表態(tài)，可以滿足日本在AI領域?qū)ο冗M計算能力的需求。

一個月后，黃仁勛訪日時表示，有意在日本設立與AI相關的研發(fā)基地，計劃與大學和研究機構(gòu)展開合作。他說：“日本具備制造自主AI所需的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)能力”。

面向人工智能發(fā)展，日本一方面擁有市場潛力，吸引海外投資，另一方面也在財政支持上加大投入。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省制定了到2027財年末將國內(nèi)計算能力提高到現(xiàn)有水平20倍至30倍的目標。2023財年政府追加預算1800億日元，為企業(yè)安裝超級計算機和為開發(fā)生成式人工智能提供補貼。

日本文部科學省從2024年度起給從事新一代人工智能等開發(fā)的頂尖人才提供經(jīng)濟支持，將每年給年輕研究人員發(fā)放2000萬日元、給研究生發(fā)放600萬日元，并將此項措施制度化。日本政府提出目標，到2025年每年培育2000名可在世界舞臺活躍的AI專家人才。

在前嶋和弘看來，日本將與美國、中國等國家一起，成為人工智能領域的核心國家之一。“一旦進入由人工智能牽引的社會，將會產(chǎn)生更多新的經(jīng)濟需求?！币虼?，日本等國將為此大力發(fā)展人工智能。

為了扶植國產(chǎn)生成式AI的發(fā)展，日本政府今年2月決定選擇支持7家開發(fā)基礎模型的企業(yè)和機構(gòu)，投入的預算總額為84億日元。其中受到支持的東京大學初創(chuàng)企業(yè)“Elyza”，3月12日宣布成功研發(fā)出一款日本性能最強的生成式人工智能。該企業(yè)董事長曾根岡侑表示，截至去年年底，日本的人工智能模型與OpenAI、谷歌等公司的世界模型相比還有一定差距。“這一次我們終于站在了同一條起跑線上，我希望使日本的人工智能也占有一席之地。”

在“Elyza”發(fā)布后約兩周，日本電信巨頭NTT宣布，該公司研發(fā)的生成式人工智能開始對外提供服務，重視日語處理能力。多家日企也發(fā)布了專攻日語的人工智能開發(fā)戰(zhàn)略。

“科學技術(shù)是轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關鍵，是開辟未來的基礎?！卑短镂男劢衲?月指示，將在今夏之前敲定針對人工智能和量子等關鍵技術(shù)的新戰(zhàn)略。