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有效釋放中等收入群體消費(fèi)潛能

2024-04-16 18:27
來源:澎湃新聞·澎湃號(hào)·政務(wù)
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當(dāng)前,消費(fèi)仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力,是擴(kuò)大內(nèi)需的重中之重。2023年12月11—12日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”放在重點(diǎn)工作的靠前位置,強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢(shì),使國(guó)內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動(dòng)力的基礎(chǔ)上,針對(duì)堵點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力,激發(fā)有潛能的消費(fèi)。

人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)直接影響著消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模,如何激發(fā)人口負(fù)增長(zhǎng)下的內(nèi)需潛能成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要課題。中等收入群體是有效擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模、激發(fā)我國(guó)內(nèi)需潛能的關(guān)鍵人群。研究顯示,約占我國(guó)總?cè)丝跀?shù)量30%的中等收入群體貢獻(xiàn)了近50%的居民消費(fèi)支出,預(yù)計(jì)到2030年,中等收入群體占我國(guó)總?cè)丝诘谋戎貙⒊?0%,在整個(gè)居民消費(fèi)中的貢獻(xiàn)率將接近80%。因此,擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,提升中等收入群體的消費(fèi)能力,將有效擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模,帶動(dòng)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),激發(fā)內(nèi)需潛能。

中等收入群體的消費(fèi)特點(diǎn)

進(jìn)入21世紀(jì)以來,伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的持續(xù)提高,居民消費(fèi)意愿、消費(fèi)能力和消費(fèi)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了顯著變化,這在中等收入群體中的表現(xiàn)尤為突出。

從消費(fèi)趨勢(shì)看,在原先注重滿足消費(fèi)數(shù)量的基礎(chǔ)上,中等收入群體消費(fèi)升級(jí),更加注重消費(fèi)品質(zhì)的提升。中等收入群體的生活追求更加豐富、多元,消費(fèi)更趨個(gè)性化、品質(zhì)化,千篇一律的商品已經(jīng)不能滿足這一群體的排他性需要,“傳統(tǒng)衣食住行”在一定程度上趨于飽和,智能、綠色、健康成為消費(fèi)新潮流。文化、娛樂、旅游等服務(wù)性消費(fèi)在居民消費(fèi)中的占比不斷提升,有助于滿足人民群眾幸福生活需要的消費(fèi)模式和消費(fèi)業(yè)態(tài)正在加快形成。中等收入群體對(duì)高質(zhì)量、差異化和個(gè)性化商品展現(xiàn)了更高的消費(fèi)傾向,有著較強(qiáng)的消費(fèi)示范作用,容易形成市場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn),是社會(huì)消費(fèi)潮流的引領(lǐng)者。

從消費(fèi)能力看,我國(guó)中等收入群體擁有實(shí)現(xiàn)消費(fèi)意愿、提升消費(fèi)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),工資增長(zhǎng)和財(cái)富增加是穩(wěn)定中等收入群體消費(fèi)預(yù)期的重要支撐。從實(shí)踐來看,我國(guó)中等收入群體就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定、生活比較寬裕、擁有一定的資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)積累,有動(dòng)力且有條件不斷提高自身的生活質(zhì)量,消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力較強(qiáng),是中高端商品和服務(wù)的重要消費(fèi)群體。

從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看,我國(guó)中等收入群體的消費(fèi)由基本的生存型消費(fèi)向發(fā)展型消費(fèi)靠攏,漸趨享受型消費(fèi),消費(fèi)結(jié)構(gòu)層次升級(jí)明顯,逐漸由物質(zhì)性為主的消費(fèi)轉(zhuǎn)向服務(wù)性為主的消費(fèi)。在物質(zhì)消費(fèi)方面,中等收入群體的恩格爾系數(shù)下降明顯,用于食品消費(fèi)支出的比重不斷減小,用于家庭設(shè)備、衣著鞋帽、日用品等日常支出的比重逐漸上升;在居住消費(fèi)方面,中等收入群體的交通通信、住房等耐用品消費(fèi)支出持續(xù)增長(zhǎng),住房需求逐漸由安居型轉(zhuǎn)向舒適性,越發(fā)注重房屋空間的寬敞性、內(nèi)部裝修的美觀性、配套設(shè)施的齊全性;在服務(wù)消費(fèi)方面,中等收入群體的文化、娛樂、旅游等消費(fèi)支出比例大幅增加,外出就餐、文娛旅游、學(xué)習(xí)提升、醫(yī)療保健等發(fā)展型、享受型消費(fèi)穩(wěn)步增加。

 中等收入群體消費(fèi)的制約因素

以消費(fèi)為主導(dǎo)有效擴(kuò)大和更好滿足內(nèi)需,需要更好識(shí)別當(dāng)前我國(guó)中等收入群體消費(fèi)的制約因素。

一是中等收入群體總量仍然較小。根據(jù)世界銀行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革促進(jìn)與能力加強(qiáng)項(xiàng)目(TCC6)”階段性成果《“十四五”期間培育和發(fā)展中等收入群體若干問題研究》可知,我國(guó)中等收入群體占總?cè)丝诘谋戎丶s為30%,低于發(fā)達(dá)國(guó)家50%—75%的水平,距“橄欖型”收入分配結(jié)構(gòu)尚有較大差距。參考發(fā)達(dá)國(guó)家的中等收入群體規(guī)模,我國(guó)要達(dá)到理想的“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)、激發(fā)中等收入群體的消費(fèi)力,需要不斷擴(kuò)大中等收入群體總量。

二是中等收入群體收入水平有待提升,群體消費(fèi)能力仍然較低。從收入水平來看,我國(guó)中等收入群體呈現(xiàn)底端大、上端小的“金字塔”形。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)中等收入群體的界定標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前我國(guó)大量中等收入人群徘徊于標(biāo)準(zhǔn)線下限邊緣。從城鄉(xiāng)分布來看,我國(guó)中等收入群體分布不均衡,其中城市戶籍人口約占3/4,農(nóng)村居民和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口約占1/4,與城市中等收入群體相比,農(nóng)村中等收入群體就業(yè)的穩(wěn)定性和收入水平相對(duì)較低,消費(fèi)能力相對(duì)有限。

三是中等收入群體的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力較差,消費(fèi)意愿受到抗風(fēng)險(xiǎn)能力低的制約。從收入端來看,我國(guó)中等收入群體的主要收入來源為工資性收入,財(cái)產(chǎn)性收入占比偏低,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還處于較低水平。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)中等收入群體財(cái)產(chǎn)性凈收入占比約為9.1%,差不多同一時(shí)期美國(guó)中等收入人群財(cái)產(chǎn)性收入占比為43.1%。由于家庭收入更多依賴工資,我國(guó)中等收入群體的消費(fèi)意愿更易受到宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與工作穩(wěn)定性的影響。從支出端來看,我國(guó)中等收入群體的居住消費(fèi)支出、醫(yī)療支出和教育支出占全國(guó)的比重均超過40%,住房、醫(yī)療和教育方面的負(fù)擔(dān)導(dǎo)致中等收入群體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,消費(fèi)意愿受到抑制,極大地限制了中等收入群體的消費(fèi)行為。

有效提升中等收入群體消費(fèi)水平

當(dāng)前,擴(kuò)大內(nèi)需尤其是提升居民消費(fèi)需求具有重大現(xiàn)實(shí)價(jià)值。中等收入群體兼具消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力的二重要素,有效提升其消費(fèi)水平可以從以下四個(gè)方面著手。

首先,聚焦重點(diǎn)人群精準(zhǔn)施策,優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,有效擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。一是提高技術(shù)工人的工資福利待遇,拓展技術(shù)工人的發(fā)展路徑,鼓勵(lì)對(duì)技能人才實(shí)行年薪制、協(xié)議薪酬制、專項(xiàng)特殊獎(jiǎng)勵(lì),并探索項(xiàng)目獎(jiǎng)金、技術(shù)分紅、成果轉(zhuǎn)化等多重激勵(lì)機(jī)制。二是對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶加大融資擔(dān)保力度和紓困資金支持,持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi),探索發(fā)放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)助、市場(chǎng)開拓補(bǔ)助、“專精特新”獎(jiǎng)補(bǔ)等多項(xiàng)政府補(bǔ)貼,多措并舉助力中小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展。三是對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工及其家屬積極推行城市落戶負(fù)面清單制度,探索農(nóng)民工子女義務(wù)教育和高中階段教育隨父母就學(xué)的機(jī)制,允許進(jìn)城農(nóng)民工持居住證在常住地享受同城市居民同等的基本公共服務(wù)。

其次,著力提高財(cái)產(chǎn)性收入,拓寬收入來源,切實(shí)提升中等收入群體的收入水平。面對(duì)城鄉(xiāng)居民的增收差異,考慮分別從金融投資增值和土地財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換入手拓寬中等收入群體的收入渠道,增加財(cái)產(chǎn)性收入。一是提高城市中等收入群體的金融投資收益。鼓勵(lì)企業(yè)開展員工持股計(jì)劃,拓寬城市居民股息、紅利等財(cái)產(chǎn)性增收渠道;創(chuàng)新更多適應(yīng)家庭財(cái)富管理需求的金融產(chǎn)品,進(jìn)一步打通小額金融投資渠道,以負(fù)面清單為主要制度形式,規(guī)避居民小額金融理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)。二是推進(jìn)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)、置換方式創(chuàng)新,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。加快構(gòu)建動(dòng)態(tài)的宅基地進(jìn)退機(jī)制,通過探索宅基地用地指標(biāo)置換等方式擴(kuò)大宅基地資格權(quán)的利用渠道;積極發(fā)揮宅基地和農(nóng)房權(quán)利的融資功能,試點(diǎn)推進(jìn)宅基地使用權(quán)等權(quán)利的抵押貸款,引導(dǎo)農(nóng)民通過租賃、委托、合作等方式盤活閑置宅基地和農(nóng)房。

再次,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加大保障力度,有效減輕中等收入群體的生活負(fù)擔(dān)。從基本生活、居住成本、社保繳費(fèi)等方面綜合施策,降低中等收入群體預(yù)防性儲(chǔ)蓄支出,釋放中等收入群體的消費(fèi)意愿。適度降低食品、藥品、服裝的增值稅率,對(duì)嬰幼兒及老年人用品等采取優(yōu)惠稅收安排,面向中等收入群體發(fā)放電子產(chǎn)品消費(fèi)、智能家電消費(fèi)等“定向型”消費(fèi)券。對(duì)保障性住房在租售同權(quán)基礎(chǔ)上探索租購(gòu)轉(zhuǎn)化,允許購(gòu)房能力暫時(shí)不足但工資收入穩(wěn)定的中等收入群體把租金轉(zhuǎn)化為購(gòu)買資金,在繳納租金達(dá)到購(gòu)房額后能夠轉(zhuǎn)化為自有產(chǎn)權(quán)戶。加快解決社保碎片化問題,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社保全國(guó)統(tǒng)籌、異地結(jié)轉(zhuǎn),建立適應(yīng)人口流動(dòng)和就業(yè)多樣化的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度。

最后,要契合中等收入群體消費(fèi)特征,充分激發(fā)消費(fèi)潛力。中等收入群體對(duì)高質(zhì)量、差異化和個(gè)性化的商品與服務(wù)具有一定的支付能力,是消費(fèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要拉動(dòng)力。要積極培育壯大新型消費(fèi),積極搭建新型消費(fèi)平臺(tái),構(gòu)建新型消費(fèi)孵化體系,創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)鏈服務(wù)。

(本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)研究”(22&ZD159)階段性成果)

(作者系東北財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院教授)

作者:王勇 來源:中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)-中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)

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