“紅星新聞”微信公號(hào)12月24日消息，12月11日的傍晚，許帥接到了一通來(lái)自陌生人的電話。

電話那頭是個(gè)年輕人，反復(fù)問(wèn)許帥：“你在哪兒呢？”許帥答：“我在家呢，您是哪位？”年輕人沉默了一會(huì)，自稱是來(lái)自安陽(yáng)北流寺超限檢測(cè)站的，便掛了電話。

雖然沒(méi)頭沒(méi)尾，但許帥自己知道，這通奇怪的電話和協(xié)管收錢的37段曝光視頻有關(guān)。

12月3日，許帥與另一名貨車司機(jī)趙文軍（化名）用半年時(shí)間暗中拍攝的37段協(xié)管收“黑錢”的視頻在網(wǎng)上曝光，其中，重點(diǎn)曝光地點(diǎn)就是安陽(yáng)北流寺超限檢測(cè)站。

12月6日，安陽(yáng)市公安局發(fā)布通報(bào)稱，經(jīng)初查，2018年7月以來(lái)，安陽(yáng)市交通運(yùn)輸執(zhí)法局北流寺超限檢測(cè)站（安陽(yáng)市北流寺交通公安聯(lián)合檢查站）協(xié)管人員翟某等十人利用零點(diǎn)之后民警不在崗之機(jī)，通過(guò)收取50至1000元不等的現(xiàn)金、微信紅包或香煙等錢物，為超載、超限車輛通行提供便利。網(wǎng)傳“輔警”實(shí)為安陽(yáng)市交通運(yùn)輸執(zhí)法局招聘的超限檢測(cè)站協(xié)管人員。目前，安陽(yáng)市交通運(yùn)輸執(zhí)法局已開(kāi)除收受錢物的10名協(xié)管人員。

因舉報(bào)成了紅人，自稱生活未受影響

舉報(bào)一事，讓許帥和趙文軍成了當(dāng)?shù)刎涇囁緳C(jī)圈的紅人。司機(jī)群里有夸的，也有罵的。有人說(shuō)他們勇敢，也有人說(shuō)他們傻。

許帥對(duì)紅星新聞?dòng)浾哒f(shuō)，除了接受幾家媒體采訪，自己的生活幾乎沒(méi)有被影響。對(duì)他“釣魚式舉報(bào)”式的超載行為，目前，當(dāng)?shù)亟痪ш?duì)并未對(duì)他做出補(bǔ)繳罰款的要求。

2010年3月，許帥進(jìn)入到貨運(yùn)這一行，主要從事砂石料運(yùn)輸工作。十幾年來(lái)以此為生，不僅養(yǎng)活了家里的兩個(gè)孩子，還買了一套新房。許帥說(shuō)，如果不是被逼無(wú)奈，怎么會(huì)想到用偷拍這種手段去舉報(bào)當(dāng)?shù)刂纬灸亍?/p>

“公路三亂”（亂收費(fèi)，亂罰款，亂設(shè)卡）問(wèn)題多次被權(quán)威媒體報(bào)道。許帥說(shuō)，除了司機(jī)本身的問(wèn)題，基層治超站執(zhí)法不嚴(yán)，也是很重要的原因。

比如亂罰款，趙文軍告訴紅星新聞?dòng)浾?，自己去年一年，光是上繳的各式罰款，就足有1萬(wàn)余元之多。1萬(wàn)余元算罰得少的，罰得多的年份甚至可能達(dá)2萬(wàn)余元。趙文軍強(qiáng)調(diào)，這1萬(wàn)余元的罰款，其中可能有冤枉的，但他也拿不準(zhǔn)，沒(méi)法去計(jì)較。

許帥也覺(jué)得，自己過(guò)去遭受的不少罰款，有不符合規(guī)定的。因?yàn)槲幕讲桓?，自己只能全盤接受。后來(lái)，他細(xì)想之下還是覺(jué)得，自己應(yīng)該吃了不少啞巴虧，交了不少冤枉錢。

“寫了約50份行政復(fù)議申請(qǐng)，也幫別人寫”

2016年上半年，許帥決定用“行政復(fù)議申請(qǐng)書”來(lái)申訴。行政復(fù)議申請(qǐng)書，是許帥從一名叫王金伍的前輩那里聽(tīng)來(lái)的。

王金伍是資深的貨車司機(jī)，也是第一批通過(guò)法律途徑申訴公路執(zhí)法亂象，維護(hù)自己合法權(quán)利的司機(jī)。許帥說(shuō)，王金伍的經(jīng)歷給了他很大啟發(fā)，讓他覺(jué)得，自己不能一直忍氣吞聲了。

在那以后，許帥開(kāi)始自學(xué)相關(guān)的法律知識(shí)?！拔椅幕潭炔桓?，看法律條款難度比較大，所以只能多花些時(shí)間?！彼麑?duì)紅星新聞?dòng)浾呓榻B道，那段時(shí)間他癡迷于鉆研法律，凌晨三四點(diǎn)點(diǎn)睡覺(jué)是常事。有段時(shí)間很想買一本法律大全，但由于當(dāng)時(shí)對(duì)網(wǎng)購(gòu)不太了解，所以自己還特地從河南去了趟北京。

2016年4月，他寫好第一份“行政復(fù)議申請(qǐng)書”，來(lái)申訴陜西交警支隊(duì)亂罰款的行為?！靶Ч芎?，很快就有了回復(fù)，不僅罰款退給我了，他們（交警）還給我說(shuō)好話?！庇辛诉@一次經(jīng)歷，許帥心里有底了，這個(gè)行政復(fù)議申請(qǐng)書，好使。

“截至目前，我共寫了約50份行政復(fù)議申請(qǐng)書，其中60%都成功了。”許帥回憶，這50份行政復(fù)議申請(qǐng)書并非全是自己的，還有很多慕名而來(lái)的司機(jī)請(qǐng)他幫忙，“當(dāng)然，我是有原則的，如果這個(gè)司機(jī)確實(shí)違反了交通法規(guī)，那該罰還是得罰。”

監(jiān)督員履行職責(zé)，拍下37段協(xié)管收黑錢視頻

找許帥幫忙的人不少，能理解的卻不多。

他曾遇見(jiàn)一個(gè)河南新鄉(xiāng)的司機(jī)，在運(yùn)輸過(guò)程中被交警罰款。許帥研究以后發(fā)現(xiàn)，這筆罰款不合理，于是勸說(shuō)這位司機(jī)去申請(qǐng)“行政復(fù)議”，可這名司機(jī)卻說(shuō)：“我三天跑一趟（指運(yùn)輸工作周期），干得挺好，你別摻和這事兒，耽誤我掙錢?！?/p>

自此后，許帥立下規(guī)矩，如果不是別人找上門來(lái)請(qǐng)求自己幫忙，自己一概不主動(dòng)去勸說(shuō)?！八緳C(jī)們都膽小，有80%的司機(jī)都不愿意較這個(gè)真，挨罰拉倒?！?/p>

許帥的名聲，在圈子里也逐漸打響了，河南司機(jī)多少都聽(tīng)說(shuō)過(guò)那個(gè)愛(ài)干仗的“許主任”。也是因?yàn)檫@份名氣，趙文軍在半年前輾轉(zhuǎn)找到了他，求他幫忙。

趙文軍原本只希望許帥幫自己寫一份行政復(fù)議申請(qǐng)書，但許帥的一個(gè)秘密計(jì)劃讓他動(dòng)了合作的心——“釣魚式舉報(bào)”，也就是后來(lái)的偷拍“協(xié)管收黑錢”的37段視頻。

之所以有這個(gè)秘密計(jì)劃，主要還是源于許帥的身份。許帥告訴紅星新聞?dòng)浾?，自己是?dāng)?shù)亟痪ш?duì)在2017年1月聘用的“特邀執(zhí)法監(jiān)督”?！拔沂钦娴脑诒O(jiān)督他們?！痹S帥說(shuō)。

“監(jiān)督的方式有很多種，為什么要選擇偷拍的方式呢？”紅星新聞?dòng)浾邌?wèn)道。

許帥說(shuō)，2018年年中時(shí)候，聽(tīng)說(shuō)安陽(yáng)北流寺超限站有工作人員收黑錢放行超載貨車司機(jī)，他便向安陽(yáng)市公安局交警支隊(duì)反映情況，結(jié)果并不讓人滿意。后來(lái)，他搜集到一些材料后再次向交警支隊(duì)反映，仍沒(méi)有下文。所以，這才決定自己“偷拍”。

為了解許帥所說(shuō)情況是否屬實(shí)，紅星新聞?dòng)浾呗?lián)系到安陽(yáng)市公安局，一位辦事員表示，此事需咨詢部門領(lǐng)導(dǎo)后再行回復(fù)，但截至發(fā)稿，紅星新聞?dòng)浾呶词盏饺魏位貜?fù)信息。

就在這事之后，許帥左思右想，決定把視頻素材公布給媒體。對(duì)偷拍的細(xì)節(jié)，許帥說(shuō)，只在第一次拍攝時(shí)有點(diǎn)緊張，后來(lái)就完全不緊張了，因?yàn)樽约河X(jué)得是在做正確的事情。

“規(guī)矩很重要，定了就要照它執(zhí)行”

對(duì)于許帥的舉報(bào)行為，一部分司機(jī)不認(rèn)同。

“按照當(dāng)?shù)啬壳暗呢涍\(yùn)單價(jià)，如果貨車司機(jī)不超載運(yùn)輸，他們將很難掙到錢，甚至跑一趟下來(lái)可能還會(huì)虧錢?！睅孜粡臉I(yè)多年的貨車司機(jī)告訴紅星新聞?dòng)浾?，目前整個(gè)貨運(yùn)行業(yè)嚴(yán)重地供過(guò)于求，超載成了無(wú)可奈何的求生手段?！?/p>

許帥說(shuō)，“治超”政策收緊以后，當(dāng)?shù)氐呢涍\(yùn)單價(jià)已經(jīng)上浮，雖然拉貨量變少了，但司機(jī)們的收入并未明顯下降。他舉了個(gè)例子，曾經(jīng)從安陽(yáng)運(yùn)往水冶，市場(chǎng)的行情是18元/噸，一輛15噸重的貨車如果超載裝載60噸貨物，司機(jī)收入1080元?，F(xiàn)在從安陽(yáng)運(yùn)往水冶的貨運(yùn)單價(jià)上漲到30元/噸，一輛15噸的重的貨車標(biāo)準(zhǔn)載重為34噸，全部裝滿，司機(jī)收入1020元，僅少了60元而已。對(duì)前者來(lái)說(shuō)，被交警查扣的風(fēng)險(xiǎn)，車輛過(guò)早折損的風(fēng)險(xiǎn)，遇上交通事故的風(fēng)險(xiǎn)，都是不可估量的。

當(dāng)?shù)氐呢涇囁緳C(jī)王師傅也認(rèn)為，嚴(yán)格“治超”以后，貨運(yùn)單價(jià)確實(shí)有所上漲，但買方的訂單數(shù)量也呈現(xiàn)降低趨勢(shì)，司機(jī)們的收入更少了。王師傅說(shuō)，以前他還有余力再養(yǎng)一個(gè)人幫自己開(kāi)車，治超嚴(yán)格以后就只能一個(gè)人了。

許帥很清楚，舉報(bào)一事會(huì)有司機(jī)不理解，甚至恨他迫使相關(guān)部門開(kāi)始嚴(yán)查超載，但他不后悔自己的舉報(bào)行為，“規(guī)矩很重要，只要定了規(guī)矩，就要照它執(zhí)行。”

（原題為《“協(xié)管收黑錢”曝光者：自學(xué)法律，寫過(guò)50份行政復(fù)議申請(qǐng)書》）