2019年，個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策實(shí)施的第一周?！胺孔獾挚邸边@一項(xiàng)就引發(fā)了極大輿論關(guān)注。租客為了享受個(gè)稅抵扣而將房東信息上報(bào)，這會(huì)引發(fā)稅務(wù)部門向房東征收原本未繳納的房屋出租稅，房東進(jìn)而漲房租等一串連鎖反應(yīng)嗎？

在新個(gè)稅法征求意見階段，就曾有不少財(cái)稅專家對(duì)澎湃新聞表達(dá)過這方面的關(guān)切。如果要求租客提供房屋租賃信息以享受個(gè)稅抵扣，那么勢(shì)必會(huì)加深房東的擔(dān)憂，沒有繳納相關(guān)租房稅收的房東會(huì)因?yàn)閾?dān)心稅務(wù)部門突然掌握自己的情況而給租客加房租。

“提交個(gè)稅抵扣信息4天后，房東不再與我續(xù)約”

事實(shí)上，在新年的第一周，上述擔(dān)心的確開始蔓延。先是租客注意到，在個(gè)人所得稅App上填寫住房租金個(gè)稅抵扣信息時(shí)會(huì)需要“房東身份證號(hào)碼”這項(xiàng)信息，沒有房東身份證號(hào)的租客只好詢問房東，知道事情來龍去脈的房東則陷入了恐慌。

1月6日，家住上海的小蔣對(duì)澎湃新聞（m.nxos.com.cn）記者表示，在她把個(gè)稅抵扣的事情告訴房東并詢問了房東的身份證號(hào)碼信息后，已經(jīng)租住在該房多年的小蔣4天后接到了房東的通知，要求她在合同到期后搬離，不過房東并沒有明言是否與個(gè)稅抵扣一事相關(guān)。

記者身邊不少房東也紛紛表示，“擔(dān)心是肯定會(huì)擔(dān)心的。之前一直沒有交過房租稅，如果租房信息被稅務(wù)掌握了，找我收稅，我當(dāng)然要漲房租?！?/p>

一篇《昨天告訴租房的，你要是申報(bào)租房抵扣，我賠你錢不租了》的文章更是引爆了上述擔(dān)憂。該文以房東口吻近乎威脅地表示，“你提供我的信息去申報(bào)個(gè)稅抵扣，稅務(wù)早晚會(huì)通知我去開發(fā)票，單單房產(chǎn)稅就是全額租金乘12%，一個(gè)月3000，我要交360。那我們合同要么你把稅墊上要么解除合同我賠你錢。”

各地私房出租稅收政策不一，京滬一般5%

那么，如果依規(guī)納稅，房東該交多少稅呢？稅務(wù)相關(guān)人士對(duì)澎湃新聞（m.nxos.com.cn）表示，原則上，個(gè)人出租住房需要繳納的稅目非常多，包括增值稅、房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等。上文中提出的稅率實(shí)際是將各項(xiàng)相加而得，與實(shí)際情況不符。

如果分項(xiàng)計(jì)算，依據(jù)《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》，個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)所得屬于財(cái)產(chǎn)租賃所得，目前，對(duì)個(gè)人出租房屋取得的所得減按10％稅率征收個(gè)人所得稅。

房產(chǎn)稅方面，依據(jù)2005年國務(wù)院頒行的《房產(chǎn)稅暫行條例》，依照房產(chǎn)租金收入計(jì)算繳納的，房產(chǎn)稅稅率為12%。不過，依據(jù)2008年財(cái)政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》，對(duì)個(gè)人出租住房，不區(qū)分用途，在3％稅率的基礎(chǔ)上減半征收營業(yè)稅，按4％的稅率征收房產(chǎn)稅，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

分項(xiàng)計(jì)算的話，只個(gè)人所得稅和房產(chǎn)稅兩項(xiàng)相加已經(jīng)高達(dá)14%。相關(guān)人士介紹，實(shí)際情況是不同省市對(duì)于個(gè)人出租住房會(huì)按一個(gè)較低的綜合稅率簡易征收私房出租稅。比如北京和上海，一般是按照房租的5%稅率綜合征收。

在私房出租稅收的執(zhí)行層面，各地情況也不同：如北京、上海、深圳、杭州等城市早已開始征收，哈爾濱市2010年6月1日才開始征收，西安市財(cái)政局則于2010年9月才表示“將做好私房出租稅收的前期調(diào)研，力爭盡快試點(diǎn)征收”。

目前，上海每年約有130萬張出租居住用房代開發(fā)票。營改增后，上海還頒布了相關(guān)規(guī)定，私房出租月租金3萬以下可享受小微企業(yè)免征增值稅優(yōu)惠政策。

稅務(wù)部門的“新課題”：如何既不瀆職又穩(wěn)定預(yù)期

實(shí)際上，除租客與房東對(duì)個(gè)稅抵扣是否會(huì)增加房租產(chǎn)生憂慮外，稅務(wù)部門在此問題上也陷入尷尬處境。

相關(guān)專家對(duì)澎湃新聞（m.nxos.com.cn）表示，原本出臺(tái)個(gè)稅抵扣政策的目的在減稅降費(fèi)，但現(xiàn)在既然稅務(wù)部門已經(jīng)掌握了龐大的私房出租信息，不去征收就是瀆職，相當(dāng)于默許大家逃稅，但如果依規(guī)征收，則會(huì)對(duì)市場(chǎng)帶來較大沖擊，影響減稅預(yù)期。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授范子英則對(duì)澎湃新聞（m.nxos.com.cn）表示，此次稅務(wù)部門實(shí)際已經(jīng)在盡量規(guī)避這個(gè)問題，所以在填報(bào)時(shí)只要求提供租賃合同信息，既沒有要求提供發(fā)票，也沒有要求提供租賃備案。

中國國際稅收研究會(huì)學(xué)術(shù)委員、理事汪蔚青也對(duì)澎湃新聞表示，她認(rèn)為之后不會(huì)出現(xiàn)大面積稅務(wù)部門根據(jù)填報(bào)信息去找房東要稅的情況。“如果是這樣，在申報(bào)房租扣除時(shí)，只要提供房租發(fā)票，就解決了。何必等到以后再去大面積秋后算賬？”她說。

稅務(wù)部門早就意識(shí)到對(duì)房租收稅存在一定難度。在2005年下發(fā)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)出租房屋稅收征管的通知》中就明確表示，出租房屋特別是私房出租點(diǎn)多面廣、隱蔽性強(qiáng)，征管難度大，稅務(wù)機(jī)關(guān)又缺乏有效的信息來源渠道和控管手段，出租房屋的稅收征管基礎(chǔ)工作比較薄弱，漏征漏管情況比較普遍。

在上述文件中，國家稅務(wù)總局要求各地要高度重視出租房屋稅收的征管工作，結(jié)合本地實(shí)際情況，找準(zhǔn)出租房屋稅收征收管理的薄弱環(huán)節(jié)，制定和完善具體征管辦法，明確加強(qiáng)出租房屋稅收管理的征管措施。

另一方面，還有稅務(wù)專家對(duì)澎湃新聞表示，私房出租本來就是房東有義務(wù)繳納的稅收，是包含在租金里的。要警惕出現(xiàn)營改增期間酒店業(yè)以此為借口漲房價(jià)類似情況的發(fā)生。