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“脫歐”協(xié)議草案被否,特雷莎·梅將面臨5種可能

澎湃新聞?dòng)浾?南博一
2019-01-16 11:21
來(lái)源:澎湃新聞
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月15日晚間的議會(huì)下議院投票中,為了“脫歐”協(xié)議草案而奔走呼吁了月余的英國(guó)首相特雷莎·梅沒(méi)能看到她想要的結(jié)果,相反,432:202的壓倒性反對(duì)票數(shù),被英國(guó)媒體形容為“歷史性慘敗”。英國(guó)廣播公司(BBC)報(bào)道稱,這是英國(guó)歷史上執(zhí)政黨在議會(huì)投票表決中遭遇的最慘重失敗,上一次英國(guó)執(zhí)政黨所提交議案在議會(huì)表決中失利,是在1924年的10月,反對(duì)票比支持票多出166張,而這一次的差額竟然高達(dá)230票。

與此同時(shí),英國(guó)主要反對(duì)黨工黨領(lǐng)袖科爾賓已經(jīng)提交了對(duì)現(xiàn)任政府的不信任動(dòng)議。不信任動(dòng)議投票預(yù)計(jì)將在周三(1月16日)格林尼治標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間19:00進(jìn)行。

2016年6月23日,英國(guó)舉行全民公投,決定退出歐盟。兩年多來(lái),在推進(jìn)與歐盟“脫歐”協(xié)商的過(guò)程中,英國(guó)政壇內(nèi)部卻是“余震”連綿不斷。1月15日的下議院投票是最新的一波“余震”。這場(chǎng)投票原定于去年12月中旬舉行,但由于英國(guó)朝野內(nèi)部反對(duì)和分歧激烈,被推遲到今年1月15日。但1個(gè)多月的緩沖器并未能彌合分歧,經(jīng)過(guò)議會(huì)長(zhǎng)達(dá)5天的激烈辯論,這場(chǎng)“關(guān)鍵投票”如外界所預(yù)期的那樣未能獲得通過(guò)。

“脫歐”協(xié)議草案被否決后,特雷莎·梅將有3個(gè)工作日的時(shí)間(即在1月21日前)提出“替代方案”。但在此之前,她首先需要成功挺過(guò)16日的不信任動(dòng)議投票。未來(lái),英國(guó)政局將面臨5種可能:

1 重新談判

當(dāng)前“脫歐”協(xié)議草案被否決,部分源于英國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)派和部分執(zhí)政黨黨員對(duì)當(dāng)下這份“脫歐”協(xié)議條款的不滿。因而,特雷莎·梅的“替代方案”將有可能包括與歐盟重新談判。

如若歐盟同意重新談判,歐盟除英國(guó)外的27個(gè)成員國(guó),以及英國(guó)議會(huì)未來(lái)將分別就新版“脫歐”協(xié)議草案進(jìn)行表決。

與此同時(shí),為了給雙方留出更為充裕的時(shí)間進(jìn)行商討,英國(guó)或向歐盟提出要求延遲脫歐。

如若歐盟方面不同意重新談判,英國(guó)政府就必須考慮其它選項(xiàng)。

2 提前大選

BBC稱,首相特雷莎·梅可能決定提前舉行大選,以擺脫目前的僵局,從民意中為她的“脫歐”協(xié)議爭(zhēng)取政治支持。

然而,首相必須獲得三分之二的議員支持才能啟動(dòng)提前大選。即便真的提前大選,也需要在至少25個(gè)工作日之后。大選的具體日期由首相決定。

如果未能達(dá)到提前大選所需的三分之二議員的支持,英國(guó)政府將不得不考慮其它選項(xiàng)。

3 不信任投票

英國(guó)主要反對(duì)黨工黨領(lǐng)袖科爾賓已經(jīng)提交了對(duì)現(xiàn)任政府的不信任動(dòng)議。不信任動(dòng)議投票預(yù)計(jì)將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月16日舉行。特雷莎·梅正經(jīng)歷難熬的24小時(shí)。

如果特雷莎·梅領(lǐng)導(dǎo)的政府成功挺過(guò)這場(chǎng)不信任動(dòng)議投票,則將繼續(xù)留任主導(dǎo)脫歐事務(wù)。

根據(jù)英國(guó)定期議會(huì)法案(Fixed-Term Parliament Act),如果現(xiàn)任政府在不信任投票中失敗,將又有幾種可能的結(jié)果,包括特雷莎·梅辭職執(zhí)政黨選出新首相、重新大選等。

4 二次公投

特雷莎·梅政府還可以選擇舉行二次公投。

然而,即便各方有意舉行二次公投,也很難在既定的“脫歐”日期(3月29日)之前完成公投。根據(jù)英國(guó)啟動(dòng)公投的法律要求,必須有新的立法,確立誰(shuí)可以公投等細(xì)節(jié)后,公投才有可能。公投立法也不能倉(cāng)促而成,因?yàn)楣对O(shè)定的問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)選舉委員會(huì)充分的協(xié)商和考慮。

因此,若要舉行二次公投,首先需要英國(guó)向歐盟提出推遲“脫歐”日期,并獲得歐盟方面首肯。否則,英國(guó)只能尋求其它可能行。

如若二次公投成功舉行,英國(guó)民眾則可能選擇“不脫歐”,或者依然決定“脫歐”。

5 無(wú)協(xié)議脫歐

最終,如若上述四項(xiàng)都未能達(dá)成,英國(guó)方面沒(méi)有拿出任何可行的“替代方案”并重新與歐盟達(dá)成共識(shí),就會(huì)出現(xiàn)無(wú)協(xié)議脫歐的局面。

根據(jù)現(xiàn)有的法律,英國(guó)將在2019年3月29日脫離歐盟。在這一天之前,如若英歐方面沒(méi)有達(dá)成新的“脫歐”協(xié)議,或重新完成法律程序推遲“脫歐”或撤回觸發(fā)“脫歐”的《里斯本條約》第50條,那么英國(guó)將在3月29日正式無(wú)協(xié)議脫歐。

    責(zé)任編輯:李怡清
    校對(duì):張亮亮
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