據(jù)齊魯網(wǎng)1月24日報道，1月24日，《濟南市名泉保護總體規(guī)劃》正式公布實施，這是濟南市首個名泉保護總體規(guī)劃。規(guī)劃指出，要加強泉水保護，彰顯泉城特色，提升城市核心競爭力和軟實力，將濟南建設(shè)成為泉水文化彰顯、風(fēng)貌特色突出、生態(tài)環(huán)境美好的“泉水之都”。

本文圖均為 齊魯網(wǎng) 圖

2020年目標(biāo)：補給區(qū)雨水入滲總量不減少

該規(guī)劃為長遠(yuǎn)規(guī)劃，不設(shè)期限。為與城市發(fā)展銜接，設(shè)立近期目標(biāo)年為2020年，遠(yuǎn)期目標(biāo)年為2035年。規(guī)劃提出近期目標(biāo)為保護、修復(fù)、提升直接補給區(qū)和重點滲漏帶入滲補給能力，補給區(qū)雨水入滲總量不減少；保持正常降雨條件下趵突泉泉群持續(xù)噴涌；完善七十二名泉及“泉·城文化景觀”遺產(chǎn)要素的風(fēng)貌保護與提升，推進(jìn)十大泉群的詳細(xì)規(guī)劃。

2035年目標(biāo)：地下水位28.15米以上累計200天以上

為保持正常降雨條件下趵突泉泉群地下水位高于 28.15 米（黃色預(yù)警線）全年累計 200 天以上；形成泉水生態(tài)保護體系，推進(jìn)申報世界遺產(chǎn)，泉水特色風(fēng)貌和泉水文化得到全面提升。

對泉水的保護從保護泉水生態(tài)循環(huán)全過程和彰顯泉水文化軟實力兩個方面入手，著力“保水源、保路徑、保風(fēng)貌、保文化”?！氨Ｋ?、保路徑”上，構(gòu)建“兩區(qū)三級”的總體保護體系，兩區(qū)為補給區(qū)和匯集出露區(qū)，對補給區(qū)包含的重點滲漏帶、直接補給區(qū)和間接補給區(qū)及匯集出露區(qū)包含的集中出露區(qū)、重點富水區(qū)和一般富水區(qū)，實施分級保護與管控。

“保風(fēng)貌、保文化”：針對十大泉群、泉水出露點以及與泉水文化相關(guān)的泉水園林、街巷和民居等泉水文化景觀，提出保護與管控措施。同時，規(guī)劃以泉水保護與城市建設(shè)共融為目標(biāo)，按照《濟南市名泉保護條例》要求，針對與城市發(fā)展密切相關(guān)的趵突泉泉域和白泉泉域，結(jié)合山體、河流水系、直接補給區(qū)和重點滲漏帶保泉生態(tài)控制線的劃定，明確各類保護范圍，明確禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)的功能區(qū)劃，提出管控措施。

補給區(qū)總體保護原則與分級區(qū)劃

依據(jù)《濟南市名泉保護總體規(guī)劃地質(zhì)專項成果》，確定泉域及水文地質(zhì)單元的保護區(qū)劃。百脈泉泉域面積為 365.2 平方公里，白泉泉域面積為 732.6 平方公里，趵突泉泉域面積為 1658.9 平方公里，長清-孝里水文地質(zhì)單元面積為 714.6 平方公里，洪范池泉域面積為 61.9 平方公里。

泉域及水文地質(zhì)單元內(nèi)根據(jù)泉水的形成過程，劃分為補給區(qū)和匯集出露區(qū)。補給區(qū)面積 2839.9 平方公里，匯集出露區(qū)面積631.4 平方公里。

補給區(qū)劃分為重點滲漏帶、直接補給區(qū)和間接補給區(qū)三級。現(xiàn)已劃定的重點滲漏帶面積為 114.2 平方公里；直接補給區(qū)面積為 1163.2 平方公里（不含重點滲漏帶）；間接補給區(qū)面積為 1562.5平方公里（不含重點滲漏帶）。

在直接補給區(qū)禁止建設(shè)污染水質(zhì)工業(yè)生產(chǎn)項目

重點滲漏帶禁止新建擴建影響地表水滲漏建設(shè)項目

直接補給區(qū)保護措施為，重點控制城市建設(shè)用地與鎮(zhèn)村建設(shè)用地規(guī)模及地上地下疊加建筑密度。結(jié)合海綿城市、雨水入滲等相關(guān)技術(shù)要求，采取相應(yīng)的技術(shù)手段逐步恢復(fù)和提升其入滲功能。保護植被，封山育林、育草，植樹造林，涵養(yǎng)水源，保持自然地形地貌，合理攔蓄促滲。

禁止建設(shè)污染水質(zhì)的工業(yè)生產(chǎn)項目；禁止傾倒、堆放、填埋城市生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物；禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物和危險廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場；禁止其他影響地表水滲漏和污染水質(zhì)的行為。

間接補給區(qū)保護措施為，保育與修復(fù)自然生態(tài)，保護自然地形與地質(zhì)構(gòu)造；防治入滲補給水質(zhì)污染，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。原則上應(yīng)遵循直接補給區(qū)的保護措施。

重點滲漏帶遵循直接補給區(qū)管控措施。嚴(yán)格控制經(jīng)營性用地；嚴(yán)格控制并逐步減少鎮(zhèn)村建設(shè)用地總規(guī)模。禁止新建、擴建、改建影響地表水滲漏的建設(shè)項目。對占壓重點滲漏帶的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行清理和遷建。對有條件的重點滲漏帶實施生態(tài)修復(fù)。

禁止在河流底部、邊坡做防滲處理，禁止開山、采石、挖砂、取土。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市名泉保護主管部門

提出的措施和要求組織建設(shè)和施工

匯集出露區(qū)劃分為集中出露區(qū)、重點富水區(qū)和一般富水區(qū)三級。集中出露區(qū)面積為 60.3 平方公里；重點富水區(qū)面積為 276.7平方公里；一般富水區(qū)面積為 294.4 平方公里。

在匯集出露區(qū)保護措施方面，市名泉保護主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《泉水區(qū)域環(huán)境影響評價》提出名泉保護書面審查意見，城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)將名泉保護書面審查意見作為規(guī)劃審批和環(huán)境影響評價的依據(jù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市名泉保護主管部門提出的措施和要求組織建設(shè)和施工。在施工前對位于施工現(xiàn)場的名泉及其毗鄰的名泉采取相應(yīng)的工程保護措施，防止因工程建設(shè)活動破壞泉脈、堵塞泉眼、毀損泉渠等附屬設(shè)施或者對泉水水質(zhì)造成破壞性影響，并于建設(shè)項目竣工前恢復(fù)名泉原貌。具備條件的基坑開挖降水應(yīng)當(dāng)回灌或者利用。

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強對名泉保護設(shè)施竣工驗收的監(jiān)督管理，建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)項目中涉及名泉保護設(shè)施的內(nèi)容納入建設(shè)項目竣工驗收范圍。

建設(shè)開發(fā)立項要看名泉“臉色”

規(guī)劃指出，建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格遵照《泉水區(qū)域環(huán)境影響評價》，對工程建設(shè)基礎(chǔ)的最大埋置深度進(jìn)行分區(qū)管控，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門方案審查的依據(jù)。在軌道交通等重大地下設(shè)施建設(shè)前，應(yīng)進(jìn)行充分論證，并報名泉保護主管部門審查和備案。

泉水出露點周圍20米內(nèi)

禁止新建、擴建任何與名泉保護無關(guān)的建筑物

七十二名泉結(jié)合《濟南歷史文化名城保護規(guī)劃》，嚴(yán)格保護現(xiàn)存泉水相關(guān)的歷史風(fēng)物。嚴(yán)禁破壞、改建、擴建歷史風(fēng)物，禁止填埋、占壓、損毀名泉泉池、泉渠及其人文景觀。禁止私自圈占出露點及非法取水行為。合理規(guī)劃出露點周圍景觀及附屬設(shè)施，完善出露點標(biāo)識系統(tǒng)。

進(jìn)行泉水出露點及泉水構(gòu)筑物的建檔和圖則編制的工作。嚴(yán)格控制泉水出露點周邊污染源，禁止排放污水或者傾倒垃圾、污物。泉水出露點周圍 20 米內(nèi)，禁止新建、擴建任何與名泉保護無關(guān)的建（構(gòu)）筑物；泉水出露點周圍 50 米內(nèi)，禁止新建、擴建工程地基基礎(chǔ)深度超過 2 米的建（構(gòu)）筑物。 

（原題為《濟南首個名泉保護總體規(guī)劃出爐 七十二名泉50米內(nèi)禁深地基建筑》）