10月16日，澎湃新聞?dòng)浾邚纳虾Ｊ兴痉ň肢@悉，為健全社會(huì)信用體系和監(jiān)管制度，發(fā)揮信用建設(shè)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的支撐作用，上海在全面施行《關(guān)于推行市場(chǎng)主體以專用信用報(bào)告替代有無(wú)違法記錄證明的實(shí)施方案》（滬府辦規(guī)〔2023〕6號(hào)）的基礎(chǔ)上，近期，市司法局、市發(fā)展改革委研究形成了《關(guān)于深化專用信用報(bào)告替代有無(wú)違法記錄證明工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

拓展適用主體范圍

征求意見(jiàn)稿提出，為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，健全社會(huì)信用體系和監(jiān)管制度，發(fā)揮信用建設(shè)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的支撐作用，本市在全面施行《關(guān)于推行市場(chǎng)主體以專用信用報(bào)告替代有無(wú)違法記錄證明的實(shí)施方案》（滬府辦規(guī)〔2023〕6號(hào)）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展專用信用報(bào)告適用主體范圍，優(yōu)化違法記錄信息歸集和處理，加強(qiáng)專用信用報(bào)告推廣和應(yīng)用。

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，四類主體將可開(kāi)具專用信用報(bào)告，證明自身在上海市行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域有無(wú)違法記錄的情況，替代有關(guān)行政機(jī)關(guān)、單位出具的有無(wú)違法記錄證明：（一）在本市登記的公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)，個(gè)體工商戶，外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)主體；（二）在本市登記的事業(yè)單位；（三）在本市登記的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（四）本市行政區(qū)域內(nèi)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。其中，第（一）項(xiàng)包括處于正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間、已被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照尚未注銷期間、破產(chǎn)與強(qiáng)制清算期間的經(jīng)營(yíng)主體。

各類主體可以通過(guò)“信用中國(guó)（上海）”網(wǎng)站、“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站、“隨申辦”APP及小程序等線上渠道，或者市公共信用信息服務(wù)中心大廳、各區(qū)政務(wù)服務(wù)中心等線下渠道開(kāi)具專用信用報(bào)告。

已從本市遷離或者注銷的經(jīng)營(yíng)主體，確有需要的，也可開(kāi)具專用信用報(bào)告，證明在本市登記期間在上海市行政區(qū)域內(nèi)有無(wú)違法記錄的情況，替代相關(guān)行政機(jī)關(guān)、單位出具的有無(wú)違法記錄證明。該類專用信用報(bào)告通過(guò)線下途徑開(kāi)具，具體辦法由市司法局、市發(fā)展改革委另行明確。

優(yōu)化信息歸集和處理

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，各區(qū)、各市級(jí)部門(mén)和相關(guān)單位要按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集共享機(jī)制，確保各類主體的違法行為信用信息等全量、準(zhǔn)確、及時(shí)歸集，并按要求及時(shí)辦理相關(guān)信息異議處理。

對(duì)于信息主體已按規(guī)定完成信用修復(fù)的，專用信用報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明相關(guān)信息的修復(fù)狀態(tài)；對(duì)于公共信用信息平臺(tái)上依法不予公示的行政處罰類信用信息，專用信用報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明無(wú)需信用修復(fù)，主要包括：適用簡(jiǎn)易程序作出的行政處罰信用信息；僅被處以警告、通報(bào)批評(píng)的行政處罰信用信息；最長(zhǎng)公示期限已屆滿的行政處罰信用信息等。

加強(qiáng)推廣和應(yīng)用

征求意見(jiàn)稿提出，通過(guò)“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站、“隨申辦”APP等渠道，定期向各類主體推送專用信用報(bào)告應(yīng)用場(chǎng)景、開(kāi)具方式等提示信息，不斷擴(kuò)大政策知曉度，充分保障主體知情權(quán)。綜合運(yùn)用各類宣傳媒介，持續(xù)做好政策宣傳解讀，積極引導(dǎo)各類主體應(yīng)用專用信用報(bào)告，營(yíng)造良好信用環(huán)境。

同時(shí)，依托長(zhǎng)三角區(qū)域信用體系專題合作機(jī)制，積極推動(dòng)跨省數(shù)據(jù)共享，聯(lián)合蘇、浙、皖相關(guān)省級(jí)部門(mén)，探索推出長(zhǎng)三角專用信用報(bào)告，全面涵蓋各類主體在一市三省的有無(wú)違法記錄情況，為其提供更多便利。

征求意見(jiàn)稿還要求，定期對(duì)全市數(shù)據(jù)歸集情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)等科技手段，不斷提升數(shù)據(jù)歸集的全量性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。持續(xù)跟蹤評(píng)估專用信用報(bào)告開(kāi)具、使用情況，及時(shí)收集各方意見(jiàn)建議，持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)功能，不斷提升服務(wù)水平。