“全球農(nóng)業(yè)糧食體系的隱性成本每年高達約12萬億美元，其中約70%（8.1萬億美元）源于不健康的膳食結構?！比涨?，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（以下簡稱“糧農(nóng)組織”）發(fā)布的《2024年糧食及農(nóng)業(yè)狀況》（以下簡稱《報告》）顯示，通過對156個國家的精準調(diào)查，確認此類成本已大大超過環(huán)境退化和社會不平等造成的成本。

《報告》詳細介紹了在中等偏上收入和高收入國家中，健康領域隱性成本如何在工業(yè)化程度較高的農(nóng)業(yè)糧食體系內(nèi)作為主要驅(qū)動因素推高了全球隱性成本，而環(huán)境隱性成本的影響位列其后。并指出了13項對健康產(chǎn)生影響的膳食風險因素，包括全谷類、水果、蔬菜攝入量低；鈉攝入超量；紅肉和加工肉類攝入量高。

為方便分析，《報告》將農(nóng)業(yè)糧食體系分為六個類型：長期危機型、傳統(tǒng)型、擴張型、多樣化型、正規(guī)化型、工業(yè)化型，這一分類框架便于有針對性地了解每個類型固有的獨特挑戰(zhàn)和機遇，從而因地制宜制定適當?shù)恼吆透深A措施。

例如，對大多數(shù)農(nóng)業(yè)糧食體系而言，主要的膳食風險因素是全谷類攝入量低，而對長期危機型體系（面臨長期沖突、不穩(wěn)定、大面積糧食不安全）和傳統(tǒng)型體系（生產(chǎn)率較低、技術應用率較低、價值鏈較短）而言，主要問題是水果和蔬菜攝入量低。同時，鈉攝入量高是另一項重大問題，隨著農(nóng)業(yè)糧食體系從傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)向正規(guī)化型，鈉攝入量呈不斷上升趨勢，在正規(guī)化型體系中達到峰值，隨后在工業(yè)化型體系中有所下降。相反，在從傳統(tǒng)型向工業(yè)化型體系轉(zhuǎn)變的整個過程中，加工肉類和紅肉的消費量一直呈穩(wěn)定上升趨勢，構成三項最主要膳食風險之一。

《報告》呼吁以價值為導向驅(qū)動農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型，打造更可持續(xù)、更具韌性、更包容、更高效的農(nóng)業(yè)糧食體系。要實現(xiàn)這一目標，就必須超越國內(nèi)生產(chǎn)總值等傳統(tǒng)經(jīng)濟方法，轉(zhuǎn)而采用真實成本核算法去計算隱性成本。決策者可利用這一方法做出更明確的選擇，提升農(nóng)業(yè)糧食體系的社會價值，認識到它們在糧食安全、營養(yǎng)、生物多樣性保護和文化認同方面所發(fā)揮的關鍵作用。實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型還需要打破各部門之間的隔閡，讓衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)和環(huán)境部門的政策相互保持一致，確保收益和成本能在所有利益相關方之間公平分配。

糧農(nóng)組織總干事屈冬玉表示，“我們今天做出的選擇、我們確定的優(yōu)先重點、我們落實的解決方案都將決定我們共同的未來。真正的變革要從一項一項的行動和舉措開始，再輔之以有利的政策和有針對性的投資。全球農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型對于實現(xiàn)各項可持續(xù)發(fā)展目標和確保所有人都能享有繁榮的未來至關重要”。