11月18日，財政部就1-10月財政收支情況答記者問。前10月，全國一般公共預算收入184981億元，同比下降1.3%，累計降幅繼續(xù)收窄。從10月單月看，稅收收入同比增長1.8%，年內首次正增長。

10月稅收收入同比增速年內首次正增長

數據顯示，1-10月，全國一般公共預算收入184981億元，同比下降1.3%，累計降幅繼續(xù)收窄?？鄢ツ晖谥行∥⑵髽I(yè)緩稅入庫抬高基數、去年年中出臺的減稅政策翹尾減收等特殊因素影響后，全國收入保持平穩(wěn)增長。

1-10月，全國稅收收入150782億元，同比下降4.5%；非稅收入34199億元，同比增長15.3%。

財政部表示，1-10月全國稅收收入同比下降主要受前述特殊因素以及工業(yè)生產者出廠價格持續(xù)下降等影響。

從10月單月看，全國一般公共預算收入同比增長5.5%，增幅繼續(xù)回升。其中，稅收收入同比增長1.8%，年內首次正增長。

財政部表示，10月當月，稅收收入運行出現了一些積極變化：一是前10月國內增值稅降幅比前9月明顯收窄；二是個人所得稅增長5.5%，為4月份以來首次正增長；三是隨著市場預期明顯改善，股票成交額顯著放大，帶動證券交易印花稅大幅增長1.53倍。

財政支出方面，加大對基本民生和重點領域的經費保障，保持財政支出強度。1-10月，全國一般公共預算支出221465億元，同比增長2.7%。全國主要支出領域中，社會保障和就業(yè)支出34931億元，增長5.1%；教育支出32573億元，增長1.1%；農林水支出19967億元，增長10.4%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出16462億元，增長6.6%；科學技術支出7421億元，增長1.1%；住房保障支出6692億元，增長2.5%。

財政部部長藍佛安在11月8日舉行的十四屆全國人大常委會第十二次會議新聞發(fā)布會上表示，今年以來，受多種因素影響，中央和地方財政收入不及預期，對此，我們正在采取一系列措施，確保完成全年預算目標任務。

藍佛安表示，從中央看，后兩個月，一方面，我們在依法依規(guī)組織收入的同時，安排有關中央單位上繳一部分專項收益，補充中央財政收入；另一方面，加強財政支出管理，確保重點支出，特別是中央對地方轉移支付資金足額到位。從地方看，我們拿出4000億元地方政府債務結存限額，用于補充地方政府綜合財力；鼓勵有條件的地方盤活政府存量資源資產，加強國有資本收益管理，保障財政支出需要。如果確有必要，地方還有預算穩(wěn)定調節(jié)基金等存量資金可以動用。

6萬億元債務限額已下達各地

11月8日，十四屆全國人大常委會第十二次會議審議通過近年來力度最大的化債舉措：增加地方政府債務限額6萬億元，用于置換存量隱性債務，為地方政府騰出空間更好發(fā)展經濟、保障民生。

財政部透露，全國人大常委會11月8日批準有關議案后，財政部11月9日將6萬億元債務限額下達各地，指導督促地方抓緊履行法定程序，穩(wěn)妥做好發(fā)行工作，妥善安排債券資金。

財政部表示，目前，正在按照黨中央、國務院決策部署，緊鑼密鼓組織落實，加強對地方的政策指導，用好6萬億元地方政府債務限額，更好發(fā)揮增量政策效應。部分省份已經啟動發(fā)行工作，加快政策落實落地。

正在制定部分2025年新增專項債券限額提前下達工作方案

按照黨中央決策部署，結合經濟形勢和宏觀調控需要，國務院在每年第四季度確定并提前下達下一年度部分新增地方政府債務限額的具體額度。

財政部表示，目前，正在制定提前下達工作方案，更好保障重點領域重大項目資金需求，發(fā)揮政府債券資金對經濟回升向好的重要作用。

2024年，經全國人大批準，財政部安排新增地方政府專項債券額度3.9萬億元，加上2023年結轉的1000億元，財政部下達各地2024年新增專項債券額度4萬億元。

財政部表示，總體來看，2024年專項債券發(fā)行使用有以下幾個特點：一是科學把握發(fā)行節(jié)奏。結合經濟形勢和宏觀調控需要，上半年綜合考慮增發(fā)國債、冬春季節(jié)施工條件等方面因素，合理把握專項債券發(fā)行節(jié)奏，指導保障重大項目資金需求；7月30日中央政治局會議部署“加快專項債券發(fā)行使用進度”以來，指導地方加快專項債券發(fā)行使用，加強調度，按旬通報專項債券發(fā)行使用進度。截至2024年10月末，各地累計發(fā)行3.9萬億元、發(fā)行進度98%。其中8-10月發(fā)行2.1萬億元，超過1-7月發(fā)行總額。

二是重點支持重大項目。2024年1-10月專項債券投向項目3萬余個，支持了一大批早晚都要干、具有較強經濟社會效益的項目建設，切實發(fā)揮了推動地方經濟社會平穩(wěn)發(fā)展的積極作用。

三是帶動投資作用明顯。2024年1-10月，各地用作項目資本金超3000億元，主要集中在交通基礎設施領域，重點用于國家重大戰(zhàn)略項目，有效發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動作用。

預計“兩新”工作全年對于拉動經濟回升向好成效顯著

今年7月，國務院召開常務會議，就加力支持“兩新”工作進行部署。財政部研究提出了“一攬子”政策措施，明確安排3000億元超長期特別國債資金，加力支持重點領域設備更新，提升地方消費品以舊換新能力。

據悉，截止目前，超長期特別國債支持“兩新”資金3000億元已全部下達，同時，財政部會同相關部門出臺分領域實施細則，做好資金使用管理，明確“兩新”資金使用負面清單，壓實地方主體責任，確?！罢娼鸢足y”的政策落到實處、早見成效。

財政部表示，在財政資金支持引導下，相關政策正在逐步發(fā)揮效益，預計全年對于拉動經濟回升向好成效顯著。

從投資來看，在大規(guī)模設備更新政策帶動下，1-10月，設備工器具購置投資同比增長16.1%，拉動全部投資增長2.1個百分點，對投資增長的貢獻率超過60%；從消費來看，在消費品以舊換新政策帶動下，10月份社會消費品零售總額同比增長4.8%，比9月份加快1.6個百分點。其中，10月份限額以上單位家電、汽車、文化辦公用品、家具類商品合計拉動社會消費品零售總額增速達到1.2個百分點，拉動幅度比9月份明顯擴大。