英國反對(duì)黨保守黨黨魁凱米·巴德諾赫（Kemi Badenoch）11月27日在社交平臺(tái)X上發(fā)布視頻表示，如果保守黨在下次大選中當(dāng)選，該黨將限制移民人數(shù)上限，并審查《歐洲人權(quán)公約》(The European Convention on Human Rights)和《人權(quán)法案》（The Human Rights Act 1998)。

巴德諾赫上任至今還不到一個(gè)月。據(jù)新華社報(bào)道，英國保守黨11月2日宣布，凱米·巴德諾赫在該黨黨首選舉中勝出。她取代此前辭去黨首職務(wù)的蘇納克，成為保守黨新黨首。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年11月2日，英國保守黨宣布，凱米·巴德諾赫在該黨黨首選舉中勝出，成為英國保守黨新任黨首。視覺中國 資料圖

英國凈移民人數(shù)有所下降

據(jù)彭博商業(yè)新聞臺(tái)（BNN Bloomberg）報(bào)道，英國政府28日公布了官方移民統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在截至今年9月的12個(gè)月內(nèi)，英國的凈移民人數(shù)將有所下降，部分原因是里希·蘇納克擔(dān)任首相期間保守黨推出的政策，包括阻止許多移民學(xué)生和工人偕家人前往英國。

具體而言，在截至2024年9月的一年中，英國共發(fā)現(xiàn)36949名非正常入境者，比上一年減少18%，有29851名乘小船入境者（占非正常入境者總數(shù)的81%），比上一年減少21%。英國政府對(duì)主要移民申請(qǐng)人的初步?jīng)Q定中有一半以上（52%）是批準(zhǔn)，低于去年的75%，等待初步?jīng)Q定的庇護(hù)案件數(shù)量（97170 起，涉及133408人），比2023年9月底的這一數(shù)據(jù)減少了22%。

此外，有99790人向英國政府申請(qǐng)庇護(hù)（涉及77066起案件），與三年前同時(shí)段對(duì)比增加了一倍多，有102305人收到了庇護(hù)申請(qǐng)的初步?jīng)Q定（涉及78199起案件），由于處理庇護(hù)申請(qǐng)的人數(shù)增加和效率提高，幾乎是上一年的兩倍（比上一年多95%）。英國政府向難民發(fā)放的安置補(bǔ)助金增加了三分之一以上，達(dá)到35654人，幾乎是2015年至2019年疫情前平均水平（18500人）的兩倍。近年來英國公民身份授予數(shù)量急劇增加，數(shù)量從2021年（176317人）持續(xù)上升至2024年的268481人，其中對(duì)非歐盟公民授予數(shù)量的增加顯著推動(dòng)了總增長(zhǎng)。

巴德諾赫的表態(tài)正值數(shù)據(jù)公布前一天，她表示如果保守黨再次執(zhí)政，將審查移民獲得英國護(hù)照的途徑，以及他們獲得公共服務(wù)和福利的機(jī)會(huì)。但巴德諾克在該主張如何具體落實(shí)的問題上拒絕正面回答。她表示，退出《歐洲人權(quán)公約》并不是減少移民數(shù)量的萬金油，并拒絕透露她將設(shè)定的移民上限。巴德諾克說：“我們現(xiàn)在要做的是解釋如何達(dá)到這些數(shù)字，而不僅僅是陳述數(shù)字。”健康與護(hù)理簽證途徑是上屆保守黨政府為解決社會(huì)護(hù)理行業(yè)的巨大空缺而推出的一項(xiàng)政策，它已成為英國移民人數(shù)大幅上升的原因。與此同時(shí)，巴德諾克也沒有詳細(xì)說明她將如何減少護(hù)理行業(yè)對(duì)低收入移民的依賴。

在全球性和區(qū)域性的國際人權(quán)條約中，以《歐洲人權(quán)公約》（European Convention on Human Rights，ECHR）為基礎(chǔ)建立的歐洲人權(quán)保護(hù)機(jī)制，被認(rèn)為是當(dāng)前世界上最有成效的人權(quán)保護(hù)制度。英國于1951年3月8日批準(zhǔn)《歐洲人權(quán)公約》，同年9月3日公約對(duì)其生效，到1998年，英國議會(huì)制定《人權(quán)法》（Human Rights Act 1998）將公約轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法。該公約和人權(quán)法案是英國在面對(duì)移民問題時(shí)的重要法律依據(jù)。

保守黨在移民問題上能否重獲信任？

在2019年的大選中，保守黨承諾降低凈移民人數(shù)，但2022年，凈移民人數(shù)史無前例地飆升至76.4萬人，導(dǎo)致許多前保守黨選民認(rèn)為該黨未能兌現(xiàn)諾言，轉(zhuǎn)而投奔反移民的英國極右翼政黨改革黨。最后，保守黨在大選中慘敗于基爾·斯塔默（Keir Starmer）領(lǐng)導(dǎo)的工黨。

據(jù)美聯(lián)社11月2日?qǐng)?bào)道，由于意識(shí)到保守黨在選舉中輸給改革黨不少選民選票，今年保守黨在黨魁選舉中首先淘汰了更為中間派的候選人前外交大臣詹姆斯·克萊弗利（James Cleverly），在最后一輪留下巴德諾克和此前主張退出《歐洲人權(quán)公約》，并在移民問題上表現(xiàn)出強(qiáng)硬立場(chǎng)的英國內(nèi)政部分管移民事務(wù)的前國務(wù)大臣羅伯特·詹里克（Robert Jenrick）競(jìng)爭(zhēng)黨魁。11月2日，巴德諾赫以56：44的優(yōu)勢(shì)擊敗競(jìng)爭(zhēng)者詹里克取得勝利，成為該黨歷史上首位非裔領(lǐng)袖、第四位女性領(lǐng)袖。

如今，在這位反對(duì)身份政治的保守黨黨魁的X賬號(hào)下，許多人以她的族裔身份為由表達(dá)了對(duì)其主張的不信任。她在X平臺(tái)發(fā)布了自己的演講視頻帖子后，評(píng)論區(qū)最高熱評(píng)中有網(wǎng)友表示“我不會(huì)相信銀行家的兒子會(huì)改革銀行，也不會(huì)相信房地產(chǎn)開發(fā)商的女兒會(huì)保護(hù)我們的農(nóng)田。按照同樣的邏輯，我不相信移民子女會(huì)在移民問題上像英國首相那樣為保護(hù)英國文化和人民做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我確信人們會(huì)試圖把我的話理解為‘種族歧視’，但我也有一半黑人血統(tǒng)，我只不過是在基于邏輯說話。不要投票給保守黨，我們現(xiàn)在的困境是他們?cè)斐傻摹！?/p>

除此之外，也有人以保守黨在過去言行不一未能兌現(xiàn)諾言為由，拒絕相信巴德諾赫的發(fā)言。