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控制與自主:美國的中東代理人戰(zhàn)爭(zhēng)(敘利亞時(shí)刻)

2024-12-09 18:24
來源:澎湃新聞·澎湃號(hào)·湃客
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Lord of War(2005)

推薦語:本書“第五章 顛覆阿薩德政權(quán):美國—敘利亞叛軍(2011—2019年)”

【序言】

作為一種沖突形式,代理人戰(zhàn)爭(zhēng)幾乎與戰(zhàn)爭(zhēng)一樣古老,幾乎貫穿于古今中外的沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)史,其根源便在于代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)在邏輯:即施動(dòng)主體將不便于直接、公開進(jìn)行的任務(wù)外包給代理人,利用代理人代替和協(xié)助自己作戰(zhàn),以此降低自身的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)。這一邏輯無疑誘惑和驅(qū)動(dòng)著無數(shù)的決策者,使得時(shí)至今日代理人戰(zhàn)爭(zhēng)模式仍具有強(qiáng)大的“生命力”。尤其是在冷戰(zhàn)時(shí)期,代理人戰(zhàn)爭(zhēng)成為美蘇進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)抗的重要形式,美蘇兩大霸權(quán)國利用小規(guī)模的、非對(duì)稱的代理人戰(zhàn)爭(zhēng),在非洲、中東、拉美、亞洲的邊緣地帶展開了激烈的博弈和對(duì)抗。冷戰(zhàn)結(jié)束后,雖然國際體系權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,全球化和國際相互依賴進(jìn)程加速發(fā)展,大國間的軍事沖突和代理人戰(zhàn)爭(zhēng)受到一定的抑制,但是隨著美國在“9·11”事件后先后入侵阿富汗和伊拉克,中東地緣政治和安全秩序遭受嚴(yán)重沖擊,利比亞、也門和敘利亞等國先后陷入內(nèi)戰(zhàn),為域內(nèi)外國家、極端組織、非國家武裝等各類行為體的介入提供了機(jī)會(huì),也導(dǎo)致代理人戰(zhàn)爭(zhēng)再度在中東地區(qū)沖突的光譜中占據(jù)了重要位置。

近年來,美國為了向中東的盟伴轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān),幫助其以更低成本、更低顯示度和更靈活的方式維系其中東霸權(quán),開始日益青睞借助當(dāng)?shù)鼗锇殛P(guān)系和代理人網(wǎng)絡(luò)發(fā)起和開展代理人戰(zhàn)爭(zhēng),以實(shí)現(xiàn)美國戰(zhàn)略利益的最大化。與此同時(shí),隨著中東地區(qū)秩序和國家結(jié)構(gòu)出現(xiàn)雙重“碎片化”,長(zhǎng)期的權(quán)力真空和安全困境為代理人戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)一步向該地區(qū)滲透創(chuàng)造了條件,而一些國家內(nèi)部的反對(duì)派或地方勢(shì)力則為了獲得政治、經(jīng)濟(jì)和安全競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)或被動(dòng)地淪為美國操縱的地緣政治工具,致使中東地區(qū)逐漸淪為多邊代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的“試驗(yàn)場(chǎng)”。

然而事實(shí)證明,美國在中東推行的代理人戰(zhàn)爭(zhēng)模式不僅難以取得預(yù)期的戰(zhàn)略效果,反而頻頻令其陷入進(jìn)退維谷甚至四面楚歌的“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)困境”。對(duì)此,本書針對(duì)下述這一核心問題展開了深入分析和探討,即為何作為全球霸權(quán)的美國卻無法在中東地區(qū)有效控制比它弱小得多的代理人和代理人戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程?本書認(rèn)為,之所以會(huì)頻頻出現(xiàn)施動(dòng)方難以對(duì)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的過程、成本、后果進(jìn)行有效掌控的情況,是因?yàn)榇砣斯逃械淖灾餍圆粫?huì)喪失,在執(zhí)行代理議程的過程中存在著不受施動(dòng)方歡迎的懈怠和偏離行為和動(dòng)機(jī),這也成為施動(dòng)方管控代理關(guān)系無法回避的棘手問題?;诖?,本書指出既有的“施動(dòng)方中心”范式多從施動(dòng)方“決定論”和“受益論”的視角來界定和論述代理人戰(zhàn)爭(zhēng),忽視了代理人的能動(dòng)性和自主角色,簡(jiǎn)化了代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的復(fù)雜過程,在邏輯和方法上存在不完整、不平衡的瑕疵。針對(duì)這一問題,本書對(duì)“施動(dòng)方中心”范式進(jìn)行了“彌補(bǔ)”,以努力呈現(xiàn)出代理人角色“再發(fā)現(xiàn)”的意義和代理關(guān)系雙向博弈的動(dòng)態(tài)圖景。

在學(xué)理層面,本書構(gòu)建了一個(gè)更平衡、更開放的追蹤代理人戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程的分析框架。通過嘗試引入“委托—代理”理論框架,并將利益、激勵(lì)和監(jiān)督這三個(gè)維度嵌入其中,本書指出利益是核心維度,對(duì)代理關(guān)系的張力起到了基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用,但是與此同時(shí)還需從激勵(lì)和監(jiān)督兩個(gè)輔助維度來理解施動(dòng)方與代理人之間的互動(dòng),激勵(lì)和監(jiān)督起到的作用雖不及利益維度那么顯要,但對(duì)維系、管理動(dòng)態(tài)的代理關(guān)系而言是不可或缺的干擾變量。據(jù)此,作者在“委托—代理”理論框架下搭建起“一主兩輔”一體化分析架構(gòu),以求從理論上解釋代理人戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程不可控的原因。這一分析框架不僅有助于觀察施動(dòng)方與代理人圍繞控制與自主的博弈張力,也有助于理解施動(dòng)方與代理人形成的代理關(guān)系本質(zhì)上是一種非對(duì)稱相互依賴關(guān)系。而在經(jīng)驗(yàn)層面,本書選取了美國在伊拉克和敘利亞運(yùn)作代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的兩個(gè)案例,運(yùn)用過程追蹤、邏輯演繹等方法,對(duì)美國—安巴爾部落民兵合作打擊伊拉克“基地”組織的暴亂以及美國—敘利亞反對(duì)派聯(lián)手顛覆阿薩德政權(quán)進(jìn)行了深入分析,對(duì)美國與中東當(dāng)?shù)卮砣说碾p向博弈圖景進(jìn)行了精彩呈現(xiàn)。

在上述分析論證的基礎(chǔ)上,本書得出了理論與經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)層面的結(jié)論。一是在經(jīng)驗(yàn)層面上,美國試圖利用中東當(dāng)?shù)卮砣私槿肽繕?biāo)國的沖突,以減少自身的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià),但是這一策略性構(gòu)想在代理人戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐中很容易“走形變樣”,其原因便在于美國作為施動(dòng)方難以通過利益、激勵(lì)和監(jiān)督三個(gè)維度有效管控代理關(guān)系中的雙向博弈張力。二是在理論層面上,本書對(duì)美國在中東的代理人戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐進(jìn)行了規(guī)律性總結(jié),指出在代理人戰(zhàn)爭(zhēng)中,施動(dòng)方與代理人之間形成的代理關(guān)系是一種非對(duì)稱相互依賴關(guān)系,盡管施動(dòng)方在這種關(guān)系中依然扮演主導(dǎo)地位,但是代理人自主性始終是代理關(guān)系中不可忽視的“杠桿”。而在非對(duì)稱的相互依賴代理關(guān)系中,由于雙方難以形成共同、穩(wěn)定的利益基礎(chǔ),當(dāng)彼此利益分化不可避免,而又缺乏恰當(dāng)?shù)募?lì)和可行的監(jiān)督來調(diào)節(jié)代理關(guān)系中博弈之際,代理人戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程也將無法得到有效控制。

當(dāng)然,以上分析只是對(duì)本書中部分創(chuàng)新觀點(diǎn)的提煉和介紹,掛一漏萬的遺珠之憾也勢(shì)所難免。總而言之,本書對(duì)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)這一國際關(guān)系研究領(lǐng)域中雖然古老但卻歷久彌新的議題進(jìn)行了系統(tǒng)的研究,歸納總結(jié)出了許多富有學(xué)術(shù)洞見且令人信服的觀點(diǎn),不僅對(duì)于我們加強(qiáng)對(duì)該議題的學(xué)術(shù)理解具有很強(qiáng)的理論價(jià)值,而且有助于我們對(duì)波譎云詭、紛繁復(fù)雜的中東局勢(shì)做出更為深入全面的解讀。

——信強(qiáng)

 

作者:文少彪

出版時(shí)間:2023年7月

平裝 16開 264頁

 

【作者簡(jiǎn)介】

文少彪,上海外國語大學(xué)中東研究所助理研究員。博士畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院,國際關(guān)系專業(yè)。曾在復(fù)旦大學(xué)臺(tái)灣研究中心工作,擔(dān)任主任助理。兼任上海市臺(tái)灣研究會(huì)理事。主要研究領(lǐng)域包括中東問題、美國問題和臺(tái)海問題。近年來發(fā)表中英文學(xué)術(shù)期刊十余篇,媒體評(píng)論文章二十余篇。主持校級(jí)課題1項(xiàng),上海市橫向課題1項(xiàng),參與國家級(jí)和省部級(jí)課題多項(xiàng)。

 

【內(nèi)容簡(jiǎn)介】

9·11事件后,小布什政府試圖運(yùn)用大規(guī)模軍事力量改造中東秩序,但事與愿違的是,中東地區(qū)的反美主義、恐怖主義和極端主義肆意蔓延,致使美國深陷中東戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。奧巴馬政府上臺(tái),迅速調(diào)整了前任的中東政策,大力推進(jìn)中東戰(zhàn)略收縮,特朗普和拜登政府基本上沿襲了這一方向。當(dāng)前,美國日益聚焦印太戰(zhàn)略和大國競(jìng)爭(zhēng),不斷削減中東的戰(zhàn)略資源投入。在此背景下,美國轉(zhuǎn)向依賴中東的盟伴網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用,代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的邏輯被激活,即煽動(dòng)、支持或指導(dǎo)代理人介入目標(biāo)國的沖突,而美國只參與實(shí)際戰(zhàn)斗的一小部分,以“幕后領(lǐng)導(dǎo)”的方式在廣泛的地區(qū)沖突中維持“輕微足跡”。

過去20年尤其是西亞北非動(dòng)蕩以來,美國以不同深度和規(guī)模在伊拉克、利比亞、敘利亞、也門等中東國家運(yùn)作代理人戰(zhàn)爭(zhēng),試圖以更低的顯示度、更低成本挽救其中東霸權(quán)。然而,代理人戰(zhàn)爭(zhēng)一旦開啟,就引起域內(nèi)外各類力量的角逐,造成了非常規(guī)、小規(guī)模沖突的流行,沖突各方陷入持久混戰(zhàn),嚴(yán)重侵蝕了中東政治和安全秩序。尤其是非國家代理人被外部施動(dòng)方“賦能”后,常常謀求自主利益,加劇了代理關(guān)系管控難題。本書將結(jié)合歷史、理論、案例,系統(tǒng)性地分析美國與中東當(dāng)?shù)卮砣说碾p向博弈及美國中東代理人戰(zhàn)爭(zhēng)走向潰敗的根源。

 

【目錄】

緒 論 / 1

第一章 代理人戰(zhàn)爭(zhēng)內(nèi)涵解析 / 50

第一節(jié) 代理人戰(zhàn)爭(zhēng)模式 / 51

第二節(jié) 代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)生特性 / 72

第三節(jié) 代理關(guān)系與國家聯(lián)盟的區(qū)別 / 85

第四節(jié) 代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的再概念化 / 88

本章小結(jié) / 94

第二章 代理人戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的一般性解釋 / 95

第一節(jié) 權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)視角 / 95

第二節(jié) 避險(xiǎn)視角 / 99

第三節(jié) 推諉視角 / 99

第四節(jié) 替代視角 / 110

本章小結(jié) / 115

第三章 管控代理人自主性的理論分析 / 117

第一節(jié) 代理人自主性 / 118

第二節(jié) 核心的維度:利益 / 129

第三節(jié) 激勵(lì)維度 / 140

第四節(jié) 監(jiān)督維度 / 153

第五節(jié) 分析框架、案例選擇與研究思路 / 165

本章小結(jié) / 173

第四章 鎮(zhèn)壓伊拉克“基地”組織暴亂:美軍—安巴爾部落(2006—2014年) / 174

第一節(jié) 從反美到聯(lián)美:代理關(guān)系的形成 / 175

第二節(jié) 利益分化與負(fù)向激勵(lì) / 184

第三節(jié) 信息不對(duì)稱:安巴爾部落的偏離 / 192

本章小結(jié) / 200

第五章 顛覆阿薩德政權(quán):美國—敘利亞叛軍(2011—2019年) / 203

第一節(jié) 美國與反對(duì)派代理人的利益錯(cuò)位 / 204

第二節(jié) 美國陷入激勵(lì)與監(jiān)督困境 / 216

第三節(jié) 不可控的后果:反對(duì)派代理人的偏離 / 225

本章小結(jié) / 230

結(jié) 論 / 232

參考文獻(xiàn) / 240

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