手機、平板、智能手表手環(huán)等也被納入到“兩新”政策支持品類，形成“個人+家用”陣容。

1月3日，國新辦舉行“中國經(jīng)濟高質量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副秘書長袁達介紹，今年將大幅增加超長期特別國債資金規(guī)模，加力擴圍實施“兩新”工作。其中提及，將設備更新支持范圍擴大至電子信息、安全生產、設施農業(yè)等領域。實施手機等數(shù)碼產品購新補貼，對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產品給予補貼。

2024年以來，在國家鼓勵、地方支持和企業(yè)讓利等因素帶動下，消費品以舊換新政策效應持續(xù)顯現(xiàn)。

政策加碼信號早已顯現(xiàn)。2024年年底的中央經(jīng)濟工作會議確定了明年九大重點任務，其中“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”是首要任務。會議提出，加力擴圍實施“兩新”政策，創(chuàng)新多元化消費場景。

據(jù)新華社報道，中共中央政治局常委、國務院總理李強1月2日在山東濟南調研。李強指出，消費品以舊換新對于滿足百姓高品質生活需求、釋放消費潛力、帶動產業(yè)升級、暢通經(jīng)濟循環(huán)具有重要意義。今年要繼續(xù)實施好這一政策，進一步加大支持力度、拓寬適用范圍，做好補貼資金接續(xù)，充分發(fā)揮政策效應。要優(yōu)化政策操作流程，提供舊產品回收、新產品安裝等一條龍服務，便利群眾消費。要加強政策宣傳解讀，讓群眾更清楚地了解政策，享受實惠。

2024年12月19日，江蘇揚州，蘇新消費政府補貼參與門店“小米之家”京華城店，小米之家門店政府補貼廣告，手機、平板、智能穿戴至高補貼15%。視覺中國 圖

智能終端提供商榮耀接受澎湃新聞記者采訪時表示，“兩新”政策2025年擴圍，對智能終端廠商而言，是一次機遇。企業(yè)能夠充分享受到我國超大規(guī)模消費市場優(yōu)勢，通過國家政策補貼，以高質量供給引導有效需求，延續(xù)中國智能手機市場的連續(xù)復蘇態(tài)勢，帶來新一輪市場增長。同時，隨著市場需求被進一步激活，企業(yè)更需要借助“國補”帶來的轉型窗口期，在接住短期政策紅利的同時，加大技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，鍛造自身面向未來的長期發(fā)展內生動力和核心競爭力。

另一手機品牌真我realme則表示，旗下的真我GT7 Pro等產品會參與國補，但是具體上線時間還未確定。

數(shù)碼產品為何被納入補貼品類？

加力擴圍實施“兩新”工作，為何手機、平板電腦、智能手表也被納入支持品類？

中國信息協(xié)會常務理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力認為背后有著多重考量，“首先，數(shù)碼產品已成為現(xiàn)代生活必需品，更新?lián)Q代速度快，市場需求旺盛。通過給予購買補貼，可直接刺激消費者購買意愿，加速數(shù)碼產品市場流通，進而促進相關產業(yè)鏈發(fā)展。其次，數(shù)碼產品作為高科技產品代表，其普及與升級有助于提升全社會數(shù)字化水平，推動經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型?！敝炜肆ο蚺炫刃侣動浾弑硎?。

北京社科院副研究員王鵬也向澎湃新聞記者表示，隨著科技的不斷發(fā)展，數(shù)碼產品已經(jīng)成為人們日常生活中不可或缺的一部分，其更新?lián)Q代速度較快，市場需求大。萬聯(lián)證券投資顧問屈放則認為，由于數(shù)碼產品的自身屬性，產品升級換代對于消費者而言更有吸引力。促進數(shù)碼產品的更新會推動其他產品的更新升級，對于產業(yè)鏈而言，也會促進上下游產業(yè)鏈升級以及國產替代的比重。

將數(shù)碼產品納入補貼范圍，對消費能有多大的拉動？

王鵬向澎湃新聞記者表示，數(shù)碼產品的生產和銷售涉及多個產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，如芯片、屏幕、電池等，政策的實施將帶動相關產業(yè)的發(fā)展。從去年的以舊換新效果來看，汽車、家電等消費品都有不錯的成效。

Canalys X Omdia 高級分析師朱嘉弢接受澎湃新聞記者采訪時表示，2024年已陸續(xù)有江蘇、貴州、深圳等省市實行對于手機產品的購機補貼，對刺激消費者換機、鼓勵消費者選擇價格更高的手機起到了刺激作用，2025年隨著國家層面的補貼范圍擴張，預計將帶動更廣泛地域的換機消費。

朱嘉弢認為，線下大型渠道及積極參與補貼政策、擁有更全面生態(tài)產品的廠商將會獲得競爭優(yōu)勢，其中中高端品牌占比更高的廠商相對來說將受益更多。此外，補貼政策將刺激換機，也將提前消耗部分換機需求，在政策擴張的影響下，預計2025年中國手機市場有希望實現(xiàn)高單位數(shù)同比增長，銷量突破2900萬。

其實，手機廠商已經(jīng)在積極利用“兩新”擴圍帶來的機會進行新一輪產品營銷。榮耀強調，存量市場時代，創(chuàng)新上需要破局，獨立四年以來，榮耀持續(xù)推出諸多創(chuàng)新產品解決用戶痛點。

事實上，在國新辦發(fā)布會之前，業(yè)界就有分析認為，消費類電子產品可能會被納入補貼范圍。

中國家用電器商業(yè)協(xié)會常務副秘書長吳咸建曾在接受澎湃新聞記者采訪時表示，2024年的家電家裝廚衛(wèi)煥新，突出的是家用消費品領域，個人消費電子，除廣東外，江蘇、江西、浙江（杭州蕭山，富陽）等地區(qū)都是后期追加。從拉動效果來看，個人消費電子更容易產生倍數(shù)效應。吳咸建認為，在國家積極的財政政策和以舊換新接續(xù)政策加持下，2025年我國家電消費市場持續(xù)向上向好的基本面不會變。

東方金誠首席宏觀分析師王青預計，2025年用于支持耐用消費品以舊換新的資金將較2024年翻倍，達到3000億元。

2025年1月1日，蘇州，位于仁恒倉街的華為智能生活館內人頭攢動，不少消費者前來選購和體驗新款手機。視覺中國 圖

以舊換新政策帶動，家電消費回暖

從政策面來看，3月13日，國務院正式印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》；7月，國家發(fā)改委、財政部印發(fā)《關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》，明確由國家發(fā)展改革委牽頭安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2024年1月至10月，中國家電行業(yè)累計主營業(yè)務收入達到1.58萬億元，同比增長5.1%，利潤總額增長了7.1%，達到1338億元。自2024年8月起，地方相關部門相繼推出“以舊換新”政策，家電零售市場從9月開始呈現(xiàn)回暖趨勢。

商務部數(shù)據(jù)顯示，截至12月19日，已有3330多萬名消費者購買相關家電以舊換新產品超5210萬臺，家裝廚衛(wèi)“煥新”補貼產品超5300萬件。截至2024年12月13日零時，消費品以舊換新政策整體帶動相關產品銷售額超1萬億元。

在“兩新”政策的實施中，業(yè)界也比較關心，哪些經(jīng)驗可以進一步放大？提振消費，除了補貼以外，還有沒有其他手段？

國家發(fā)展改革委副秘書長袁達在發(fā)布會上提及，會優(yōu)化消費品以舊換新的資金分配，向去年工作成效較好的地區(qū)傾斜；降低企業(yè)墊資和經(jīng)營壓力，簡化補貼流程，及時高效兌現(xiàn)補貼資金；規(guī)范市場秩序，加強項目資金監(jiān)管等，持續(xù)提高政策效果。

袁達表示，將盡快公布今年加力擴圍實施“兩新”政策的具體方案，指導各地及時做好相關支持政策跨年度順暢銜接和平穩(wěn)有序過渡，力爭取得更大實效。

朱克力向澎湃新聞記者表示，從去年的實施情況來看，他建議一是精準定位目標群體和產品，確保補貼政策能夠真正惠及有需求的消費者；二是加強政策的科普推廣，提高消費者政策知曉率和參與度；三是完善回收處理體系，確保舊產品回收和處理符合環(huán)保要求，“這些都可在未來政策實施中進一步放大，通過優(yōu)化政策設計、加強監(jiān)管和執(zhí)行力度來提高政策效果。除了補貼手段，還是要優(yōu)化消費環(huán)境，增強消費者信心。”

王鵬則認為，提振消費除了優(yōu)化消費環(huán)境，還應關注到提高居民收入、擴大就業(yè)、提高消費能力等方面。