備受關(guān)注的權(quán)健案又有了新進展：受害人周洋父親周二力控告天津權(quán)健及束昱輝非法行醫(yī)及銷售假藥一案，沒有獲得警方立案。

天津市公安局武清分局2月16出具的《不予立案通知書》顯示，對于周二力控告權(quán)健及束昱輝“利用周洋進行虛假廣告宣傳”和“非法行醫(yī)及銷售假藥”，天津市公安局武清分局審查認為“沒有犯罪事實”，決定不予立案。

立案是刑事訴訟的前置程序，也是犯罪行為得以認定和追究的前提?！缎淌略V訟法》除賦予公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院主動立案的權(quán)限外，還明確規(guī)定，“任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務(wù)向公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報”，“按照管轄范圍，迅速進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應(yīng)當立案”。 

也就是說，面對當事人的控告，是否立案應(yīng)由公安機關(guān)說了算。對于周二力的控告，如果確無犯罪事實，當?shù)毓矙C關(guān)有權(quán)作出不予立案的決定。

問題是，對于周二力的控訴，恐怕并非回應(yīng)一句“無犯罪事實”那么簡單。所謂犯罪事實，從狹義上理解，指的是作為犯罪構(gòu)成要件的基本事實。 

據(jù)有關(guān)報道，從火療到骨正基鞋墊、負離子衛(wèi)生巾等，“包治百病”的權(quán)健宣傳可謂鋪天蓋地，同時網(wǎng)上還出現(xiàn)大量周洋的照片和文字資料，稱周洋在接受權(quán)健治療后痊愈。這種有違事實的廣告宣傳，難道與權(quán)健和束昱輝沒有任何關(guān)系？如果是，權(quán)健被立案偵查的虛假廣告罪，所基于的又是什么“犯罪事實”？

再來看非法行醫(yī)的控告。從相關(guān)報道分析，權(quán)健還是很難撇清干系。權(quán)健打出“火療治百病”的宣傳口號，慕名而來求醫(yī)者甚多。如果沒有取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格擅自從事醫(yī)療活動，即屬于非法行醫(yī)，有造成人身損害的嚴重情節(jié)，應(yīng)以非法行醫(yī)罪追究刑事責任。

之前，天津公安機關(guān)立案偵查的在權(quán)健腫瘤醫(yī)院涉嫌非法行醫(yī)的朱某某，難道真只是個別打著權(quán)健旗號的不法分子嗎？如周二力所言屬實，“權(quán)健腫瘤醫(yī)院也還沒有建成，束昱輝本人沒有行醫(yī)資格，但他卻宣稱給我開的秘方藥可以治愈周洋”，也是對權(quán)健存在非法行醫(yī)事實的側(cè)面印證。 

在這起處于輿論漩渦的公共事件中，周二力作為一個痛失孩子的父親，深受萬千同樣有孩子的公眾的關(guān)切。一邊是受害人父親報案控告時提交的近60份證據(jù)，一邊是簡單的“無犯罪事實”不予立案，兩者形成了強烈反差。 

對于公安機關(guān)，究竟是基于什么原因作出了這一判斷，是否具有充足的事實和法律依據(jù)，都需要給出一個更經(jīng)得起檢驗的說法，盡可能地向周二力，還有其他念茲在茲的公眾說個明白。一張薄薄的公文，并不能輕易拂去人們心頭的疑云。

對于受害者的親人，還有更多的公眾，這份立案通知書并不是正義的終點。根據(jù)刑訴法規(guī)定，當事人還有法定的救濟渠道，即七日內(nèi)向該局申請復(fù)議。期待有關(guān)部門在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，作出更契合事實，也更符合常識的判斷，給痛失愛女的周二力及其他受害者一個交代。