日前，上海市各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)持續(xù)開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，集中整治突出違法違規(guī)問(wèn)題。2月19日，上海市人力資源和社會(huì)保障局在其官方微信公眾號(hào)公布一批違法違規(guī)典型案例。

澎湃新聞（m.nxos.com.cn）記者梳理發(fā)現(xiàn)，該批案例中有人力資源公司通過(guò)在招聘信息中備注“XX地已滿(mǎn)”“XX、XX地免”等字樣，對(duì)特定戶(hù)籍的勞動(dòng)者就業(yè)進(jìn)行限制，涉嫌就業(yè)歧視。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)依法責(zé)令其限期整改，清除相關(guān)招聘信息，并處以罰款5000元的行政處罰。

目前，上海市正在開(kāi)展春季促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力做好春節(jié)前后勞動(dòng)者換崗流動(dòng)高峰期和企業(yè)開(kāi)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵期的就業(yè)服務(wù)工作。勞動(dòng)者在求職等過(guò)程中如果遇到非法職業(yè)中介、就業(yè)歧視、虛假招聘等違法行為，可以撥打12333熱線(xiàn)電話(huà)反映或向人力資源社會(huì)保障部門(mén)舉報(bào)投訴，人力資源社會(huì)保障部門(mén)將依法核實(shí)查處，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

具體典型案例如下：

1、非法開(kāi)展職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓(xùn)案

普陀區(qū)人力資源和社會(huì)保障局接到12333熱線(xiàn)等反映，上海某文化傳媒有限公司涉嫌違規(guī)收取培訓(xùn)費(fèi)用、進(jìn)行虛假招聘等。經(jīng)調(diào)查，該公司在未取得人力資源服務(wù)許可和職業(yè)技能培訓(xùn)許可的情況下，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布招聘廣告，吸引高校畢業(yè)生等青年求職群體應(yīng)聘。在面試過(guò)程中，該公司表示入職需具備從業(yè)資格證書(shū)、持證上崗，并以“公司福利”等為由，聲稱(chēng)僅需繳納2000余元培訓(xùn)費(fèi)即可通過(guò)公司途徑獲取證書(shū)，騙取求職者培訓(xùn)費(fèi)。但在求職者繳納培訓(xùn)費(fèi)后，該公司并沒(méi)有如約安排工作，反而讓求職者負(fù)責(zé)公司的網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)賬戶(hù)運(yùn)營(yíng)，繼續(xù)招收人員前來(lái)公司面試。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等規(guī)定，從事職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)取得人力資源社會(huì)保障部門(mén)的行政許可。該公司未經(jīng)許可擅自開(kāi)展職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)，所謂的“從業(yè)資格證書(shū)”系與某互聯(lián)網(wǎng)教育網(wǎng)站合作自行頒發(fā)的證書(shū)，不屬于國(guó)家認(rèn)可的證書(shū)名錄。該公司以入職需具備從業(yè)資格證書(shū)為由欺詐求職者，牟取不正當(dāng)利益，嚴(yán)重侵害求職者就業(yè)權(quán)益，該行為已涉嫌詐騙。普陀區(qū)人力資源和社會(huì)保障局將相關(guān)線(xiàn)索移送公安機(jī)關(guān)。普陀區(qū)公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查掌握確鑿犯罪證據(jù)后，立即展開(kāi)抓捕行動(dòng)，成功抓獲犯罪嫌疑人22人。目前，犯罪嫌疑人因涉嫌詐騙罪已被普陀區(qū)公安機(jī)關(guān)依法采取刑事強(qiáng)制措施，案件正在進(jìn)一步偵辦中。

2、未經(jīng)許可從事職業(yè)中介案

根據(jù)清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)部署安排，崇明區(qū)人力資源和社會(huì)保障局對(duì)上海某人力資源管理有限公司開(kāi)展日常行政執(zhí)法檢查。經(jīng)調(diào)查，該公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)范圍只有人才中介一項(xiàng)，但未取得人力資源服務(wù)許可，也未辦理相關(guān)備案手續(xù)，存在未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的違法行為，曾向一求職者承諾介紹某醫(yī)院在編文員崗位，介紹成功需收取12萬(wàn)元中介費(fèi)，該求職者預(yù)交了7.5萬(wàn)元中介費(fèi)，但未被醫(yī)院錄用。

根據(jù)《人力資源市場(chǎng)暫行條例》等規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)予以關(guān)閉或者責(zé)令停止從事職業(yè)中介活動(dòng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。在崇明區(qū)人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同屬地政府、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)執(zhí)法檢查期間，該公司向求職者退還了上述中介費(fèi)。對(duì)該公司未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的違法行為，崇明區(qū)人力資源和社會(huì)保障局依法作出責(zé)令停止從事職業(yè)中介活動(dòng)、罰款2萬(wàn)元的行政處罰。

3、未經(jīng)許可從事職業(yè)技能培訓(xùn)案

徐匯區(qū)人力資源和社會(huì)保障局在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)，某網(wǎng)絡(luò)科技（杭州）有限公司上海分公司涉嫌未獲許可從事職業(yè)技能培訓(xùn)。經(jīng)調(diào)查，該公司在沒(méi)有取得相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)許可的情況下，面向社會(huì)開(kāi)設(shè)與國(guó)家職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)掛鉤的育嬰員、母嬰護(hù)理等職業(yè)技能培訓(xùn)班，收取培訓(xùn)費(fèi)用。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等相關(guān)規(guī)定，舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批。按照市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)集中行使本市培訓(xùn)領(lǐng)域行政處罰權(quán)事項(xiàng)等相關(guān)規(guī)定，徐匯區(qū)人力資源和社會(huì)保障局在初步核實(shí)后，將該分公司未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)技能培訓(xùn)的相關(guān)線(xiàn)索移交給區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)一步處理處罰。案發(fā)后，該分公司已停止職業(yè)技能類(lèi)培訓(xùn)班招生，妥善處置現(xiàn)有培訓(xùn)班，退還學(xué)費(fèi)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法責(zé)令其停止辦學(xué)，并處以罰款9360元的行政處罰。

4、發(fā)布歧視性招聘信息案

嘉定區(qū)人力資源和社會(huì)保障局接到12345熱線(xiàn)反映，上海某人力資源有限公司發(fā)布的招聘信息中涉嫌就業(yè)歧視，存在不招用某些特定地域求職者的行為。經(jīng)調(diào)查，該公司持有人力資源服務(wù)許可證，發(fā)布招聘信息時(shí)特別備注“XX地已滿(mǎn)”“XX、XX地免”等字樣，對(duì)特定戶(hù)籍的勞動(dòng)者就業(yè)進(jìn)行限制，侵害勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)益。

根據(jù)《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，人力資源服務(wù)（職業(yè)中介）機(jī)構(gòu)發(fā)布的就業(yè)信息中不得包含就業(yè)歧視性?xún)?nèi)容，不得違反國(guó)家規(guī)定在戶(hù)籍、地域、身份等方面設(shè)置限制人力資源流動(dòng)的條件。對(duì)該公司發(fā)布歧視性招聘信息的違法行為，嘉定區(qū)人力資源和社會(huì)保障局依法責(zé)令該公司限期整改，清除相關(guān)招聘信息，并對(duì)該公司處以罰款5000元的行政處罰。

5、發(fā)布不實(shí)招聘信息、未建立服務(wù)臺(tái)賬案

普陀區(qū)人力資源和社會(huì)保障局接到多起舉報(bào)投訴反映，上海某展覽展示有限公司涉嫌提供虛假招聘信息。經(jīng)調(diào)查，該公司持有人力資源服務(wù)許可證，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布招聘信息，以“299元一天”“日結(jié)”以及“電影院前臺(tái)檢票”“書(shū)籍整理營(yíng)業(yè)員”等輕松、低門(mén)檻工作等關(guān)鍵詞吸引求職者，但實(shí)際介紹或提供的工作與招聘承諾不符，存在發(fā)布的招聘信息夸大、不實(shí)的問(wèn)題，同時(shí)該公司也未按要求建立和保存服務(wù)臺(tái)賬。

根據(jù)《人力資源市場(chǎng)暫行條例》《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等規(guī)定，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布招聘信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得采取欺詐等不正當(dāng)手段，不得以招聘為名牟取不正當(dāng)利益。同時(shí)，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)臺(tái)賬，如實(shí)記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結(jié)果等信息，服務(wù)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。對(duì)該公司發(fā)布不實(shí)招聘信息、未按要求建立和保存服務(wù)臺(tái)賬的違法行為，普陀區(qū)人力資源和社會(huì)保障局依法下達(dá)《人力資源社會(huì)保障行政執(zhí)法責(zé)令改正通知書(shū)》，責(zé)令其限期改正，并告知后續(xù)若再被查實(shí)存在發(fā)布不實(shí)招聘信息等違法行為，將對(duì)其處以行政處罰。該公司已立即落實(shí)整改措施。

6、未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)案

徐匯區(qū)人力資源和社會(huì)保障局接到審計(jì)部門(mén)移送的線(xiàn)索提示，某企業(yè)管理有限公司涉嫌未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。經(jīng)調(diào)查，該公司在未取得勞務(wù)派遣行政許可的情況下，與8家用工單位簽訂《勞務(wù)派遣合同》，共派遣50余名員工至相關(guān)單位工作并獲得違法所得5.92萬(wàn)元。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向人力資源社會(huì)保障部門(mén)依法申請(qǐng)行政許可；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。對(duì)該公司未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的違法行為，徐匯區(qū)人力資源和社會(huì)保障局依法作出責(zé)令停止勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)、沒(méi)收違法所得5.92萬(wàn)元和罰款5.92萬(wàn)元的行政處罰。