第十四屆全國政協(xié)委員、上實(shí)集團(tuán)董事長冷偉青

繼2024年政府工作報(bào)告首提“創(chuàng)新藥”之后，2025年的政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出“健全藥品價(jià)格形成機(jī)制，制定創(chuàng)新藥目錄，支持創(chuàng)新藥發(fā)展”。今年1月，國家醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人也提到，丙類目錄與每年的基本醫(yī)保藥品目錄調(diào)整同步開展，計(jì)劃于今年年內(nèi)發(fā)布第一版。

對于一系列創(chuàng)新支付政策，2025年全國兩會(huì)期間，第十四屆全國政協(xié)委員、上實(shí)集團(tuán)董事長冷偉青在接受澎湃新聞（m.nxos.com.cn）專訪時(shí)表示，“從國家層面去推動(dòng)創(chuàng)新藥多元支付，通過行業(yè)統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)性綱領(lǐng)文件，將部分高值藥品納入保障范圍，這無疑是一件惠及廣大民眾的大實(shí)事、大好事，也標(biāo)志著我國加快向多元化、多層次保障體系的轉(zhuǎn)型?！?/p>

事實(shí)上，在現(xiàn)有的國家醫(yī)保支付體系中，已經(jīng)通過“雙通道”等方式推動(dòng)創(chuàng)新藥的可及性和可負(fù)擔(dān)性。在如今多元化創(chuàng)新藥支付體系的建設(shè)中，商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮的作用備受期待。冷偉青指出，當(dāng)前，保險(xiǎn)、醫(yī)療、醫(yī)藥這幾方合作起來不太容易，主要是因?yàn)閷I(yè)門檻高、合作成本也高。這就需要行業(yè)里的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)來牽線搭橋，把上下游各方的需求對接起來，通過創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，幫助患者減輕經(jīng)濟(jì)壓力。

記者了解到，上實(shí)集團(tuán)在推進(jìn)創(chuàng)新藥械可及性和可負(fù)擔(dān)性方面早已有所布局并取得不少成果。上海醫(yī)藥、上藥控股在全國19個(gè)省47個(gè)城市已有171家“雙通道”藥房，旗下的上藥云健康旗艦藥房覆蓋80％創(chuàng)新藥的全國首發(fā)，贏得了進(jìn)口及國產(chǎn)創(chuàng)新藥的高度信賴；孵化培育的鎂信健康憑借在特藥保障領(lǐng)域的專業(yè)能力，跟70多家保險(xiǎn)公司合作，將一大批創(chuàng)新程度高、臨床價(jià)值大、患者獲益明顯的創(chuàng)新藥納入商保范圍，解決可支付性難的問題。

3月6日，李強(qiáng)總理參加經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界政協(xié)委員聯(lián)組會(huì)。冷偉青委員在會(huì)上發(fā)言。

附澎湃新聞與冷偉青對話實(shí)錄：

1、澎湃新聞：醫(yī)藥行業(yè)，尤其是創(chuàng)新藥的健康發(fā)展與支付端密切關(guān)聯(lián)。2025年首版丙類藥品目錄有望公布，被行業(yè)認(rèn)為是國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)支付環(huán)節(jié)的重要舉措。您怎么理解丙類藥品目錄的支付政策思路，怎么判斷其未來發(fā)展方向？

冷偉青：在剛剛發(fā)布的政府工作報(bào)告中，明確提出要“健全藥品價(jià)格形成機(jī)制，制定創(chuàng)新藥目錄，支持創(chuàng)新藥發(fā)展”。今年1月，國家醫(yī)保局公開宣布計(jì)劃在年內(nèi)發(fā)布第一版丙類目錄。我覺得這是一項(xiàng)具有里程碑意義的舉措，從國家層面去推動(dòng)創(chuàng)新藥多元支付，通過行業(yè)統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)性綱領(lǐng)文件，將部分高值藥品納入保障范圍，這無疑是一件惠及廣大民眾的大實(shí)事、大好事，也標(biāo)志著我國從單一支付體系加快向多元化、多層次保障體系的轉(zhuǎn)型。

丙類目錄的制定和出臺(tái)，以及近期我們注意到保險(xiǎn)行業(yè)也正在探索制定商保目錄，這些支付政策主要體現(xiàn)了三方面思路：一是把基本醫(yī)保和商保的功能界限劃分清楚。把那些超出基本醫(yī)?！氨；尽狈懂牭母咧祫?chuàng)新藥，放進(jìn)丙類目錄，讓商保成為補(bǔ)充支付的主力。這樣一來，醫(yī)?；饓毫Σ粫?huì)太大，患者也能負(fù)擔(dān)得起藥費(fèi)；二是試行“雙軌并行支付協(xié)同”的指導(dǎo)原則。在國家醫(yī)保局牽頭下，讓丙類目錄和醫(yī)保甲、乙類目錄能順利銜接，也給商保目錄制定提供參考，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保和商保錯(cuò)位互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)“保基本”和“促創(chuàng)新”的雙重目標(biāo)兼容；三是目錄化管理能助力目錄內(nèi)藥品進(jìn)入臨床。借鑒國家談判藥品的經(jīng)驗(yàn)，給這些藥品專門的臨床準(zhǔn)入支持政策。

回到丙類目錄的后續(xù)發(fā)展，從短期來看，主要看目錄里的藥能不能順利進(jìn)入臨床、用得怎么樣。企業(yè)把價(jià)格降到醫(yī)保和商保能接受的程度進(jìn)了丙類目錄，要是臨床用量沒上去，那丙類目錄里的藥數(shù)量和后續(xù)發(fā)展都會(huì)受影響；長期來看，還要看商保能籌到多少錢，商保產(chǎn)品設(shè)計(jì)、調(diào)整機(jī)制還有政策協(xié)同得做好，才能讓患者、藥企、支付方都受益。

2、澎湃新聞：商業(yè)保險(xiǎn)被視為醫(yī)藥創(chuàng)新支付的重要方式，近年來引起全行業(yè)的關(guān)注。但在現(xiàn)實(shí)生活中，大眾因?yàn)橘M(fèi)用、信任度等方面的原因?qū)ι虡I(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)知仍然有限。您認(rèn)為，提升商業(yè)保險(xiǎn)在醫(yī)療健康領(lǐng)域支付方面發(fā)揮的作用，突破點(diǎn)可能在哪些方面？上實(shí)集團(tuán)在創(chuàng)新產(chǎn)品銜接商業(yè)保險(xiǎn)等創(chuàng)新支付方式方面，積累了哪些經(jīng)驗(yàn)？

冷偉青：大眾對商業(yè)健康險(xiǎn)了解和信任都不太夠，想讓商保支付發(fā)揮更大作用，首先得加大市場宣傳，讓更多人了解，提高大家買保險(xiǎn)的意愿，從根本上擴(kuò)大商保籌資范圍。其次，現(xiàn)在老年、帶病群體需求大，但保險(xiǎn)產(chǎn)品不匹配，要多開發(fā)針對這些群體的產(chǎn)品。然后，得制定統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)目錄，明確哪些藥械能賠、賠多少，方便開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品。最后，醫(yī)藥、保險(xiǎn)、醫(yī)療等各方要加強(qiáng)合作融通，建立專業(yè)醫(yī)生網(wǎng)絡(luò)，制定理賠共識(shí)，讓看病、理賠都更順暢。

當(dāng)前，保險(xiǎn)、醫(yī)療、醫(yī)藥這幾方合作起來不太容易，主要是因?yàn)閷I(yè)門檻高、合作成本也高。這就需要行業(yè)里的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)來牽線搭橋，把上下游各方的需求對接起來，通過創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，幫助患者減輕經(jīng)濟(jì)壓力。上實(shí)集團(tuán)和上海醫(yī)藥孵化培育的鎂信健康，就在創(chuàng)新藥械多元支付新范式的打造上有不少實(shí)踐和成果。在籌資端，它創(chuàng)新模式，填補(bǔ)了帶病人群保障的空白，在行業(yè)內(nèi)首創(chuàng)了患者、險(xiǎn)企、藥企一起擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的支付方式，讓患者少花錢。在產(chǎn)品端，憑借在特藥保障領(lǐng)域的專業(yè)能力，跟70多家保險(xiǎn)公司合作，將一大批創(chuàng)新程度高、臨床價(jià)值大、患者獲益明顯的創(chuàng)新藥納入商保范圍，解決可支付性難的問題。在理賠端，打造“商保刷碼”，對合作的保險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)商保直付，能直接報(bào)銷，不用先自費(fèi)再理賠。用藥時(shí)，還提供惠民保、商保、自費(fèi)支付、慈善贈(zèng)藥、金融分期等一站式解決方案，方便患者用藥。 

3、澎湃新聞：為了推動(dòng)創(chuàng)新藥在國內(nèi)市場的可及性，現(xiàn)有的國家醫(yī)保目錄推出了“雙通道”機(jī)制。各地雙通道藥品名單不盡相同，政策落地情況有哪些不同，上實(shí)集團(tuán)是否有代表產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)或體會(huì)可以分享？您如何評價(jià)雙通道機(jī)制的政策優(yōu)勢，其中是否還有哪些待優(yōu)化的部分？

冷偉青：“雙通道”政策是推動(dòng)國談藥品（含競價(jià)藥品，下同）落地的重要舉措，簡單說，就是通過醫(yī)院和定點(diǎn)藥店這兩個(gè)渠道，既為參保人提供了選擇上的便利，也促進(jìn)了渠道競爭，好處很多。但現(xiàn)在這個(gè)政策落實(shí)還有些不暢，主要是醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方很難外流到藥店。畢竟“雙通道”要發(fā)揮作用，前提就是藥店能拿到醫(yī)院開的外配處方。上海醫(yī)藥、上藥控股在全國19個(gè)省47個(gè)城市有171家“雙通道”藥房，這幾年最大的困擾就是外配處方太少。其中原因有很多，如用藥安全方面的，醫(yī)生對院外藥房的信任問題，還有醫(yī)院考核、醫(yī)生工作習(xí)慣等方面的。另外，“雙通道”政策在各地執(zhí)行時(shí)，藥品名單、管理方式、報(bào)銷比例都不太一樣，也影響了政策落實(shí)效果。

所以，為了讓“雙通道”政策更好地發(fā)揮作用，讓更多患者受益，可以有兩個(gè)優(yōu)化方向：第一，盡快讓醫(yī)院、藥房和醫(yī)保處方流轉(zhuǎn)中心的系統(tǒng)對接上，打破信息壁壘，促進(jìn)處方合理流通。第二，把“雙通道”定點(diǎn)藥店納入異地就醫(yī)直接結(jié)算，減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和時(shí)間成本。

4、澎湃新聞：除了創(chuàng)新藥支付端的討論，近兩年，出海也是國內(nèi)創(chuàng)新藥行業(yè)的熱門議題之一，如國產(chǎn)創(chuàng)新藥License-out交易數(shù)量持續(xù)增長。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這是國產(chǎn)創(chuàng)新藥走向國際舞臺(tái)的重要一步。但也有擔(dān)憂認(rèn)為，國產(chǎn)創(chuàng)新成果被“收割”了。此外，不少國內(nèi)頭部藥企也在和Biotech達(dá)成產(chǎn)品授權(quán)、商業(yè)化等多形式的合作。您如何看待當(dāng)前國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)License-out的情況？上海醫(yī)藥作為國內(nèi)頭部藥企，未來是否考慮與更多國內(nèi)Biotech進(jìn)一步加深合作？合作的形式和內(nèi)容有哪些趨勢？

冷偉青：當(dāng)前，我國生物醫(yī)藥行業(yè)License-out交易越來越火，呈現(xiàn)“量價(jià)齊升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的特點(diǎn)。2024年一整年，就完成了219起License-out交易，光首付款就達(dá)到319億元人民幣，同比增長19%。這反映出兩大趨勢：一方面，我國的創(chuàng)新藥在國際上越來越被認(rèn)可；另一方面，融資方式和結(jié)構(gòu)趨向多元化。在我看來，License-out的繁榮是我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)崛起、推動(dòng)我國從“醫(yī)藥制造大國”向“醫(yī)藥創(chuàng)新強(qiáng)國”跨越的必經(jīng)之路。

有人擔(dān)心咱們國產(chǎn)創(chuàng)新成果被別人“收割”，我覺著不能這么簡單地理解。首先，BD交易能加快產(chǎn)品商業(yè)化，還能反哺行業(yè)生態(tài)。License-out能給Biotech公司帶來關(guān)鍵的現(xiàn)金流，支撐其后續(xù)研發(fā)，而且在合作過程中積累國際化經(jīng)驗(yàn)，又能促進(jìn)國內(nèi)創(chuàng)新體系發(fā)展，形成“研發(fā)、出海、再投入”的良性循環(huán)；其次，BD交易能推動(dòng)Biotech公司持續(xù)創(chuàng)新和良性競爭。2024年License-out平均首付款只占總交易金額的10%，長期收益還是得看臨床進(jìn)展，這就會(huì)倒逼Biotech公司把“技術(shù)主權(quán)”當(dāng)核心，通過差異化研發(fā)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化交易結(jié)構(gòu)等辦法，全面提升自己的競爭力和議價(jià)能力。

上實(shí)集團(tuán)、上海醫(yī)藥持續(xù)發(fā)揮“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)資保”協(xié)同的優(yōu)勢，大力推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈深度融合。面對行業(yè)變化，我們一定會(huì)秉持開放態(tài)度，跟更多Biotech公司展開多元合作：一是通過資本紐帶，打造開源創(chuàng)新生態(tài)。依托上實(shí)資本生物醫(yī)藥基金矩陣和上海醫(yī)藥，通過參股、孵化、并購等方式與Biotech公司構(gòu)建利益共同體；二是聯(lián)合研發(fā)與技術(shù)互補(bǔ)，聚焦ADC、基因治療、AI藥物設(shè)計(jì)等前沿領(lǐng)域，共建“技術(shù)平臺(tái)+管線開發(fā)”的協(xié)同模式。三是開展商業(yè)化合作，我們開放銷售網(wǎng)絡(luò)，幫助Biotech公司加速商業(yè)化。四是加大戰(zhàn)略直投，重點(diǎn)布局高價(jià)值疾病和前沿技術(shù)平臺(tái)等領(lǐng)域，形成技術(shù)與產(chǎn)業(yè)護(hù)城河。

5、澎湃新聞：國產(chǎn)仿制藥的質(zhì)量問題曾引發(fā)關(guān)注。在您看來，應(yīng)該如何確保國產(chǎn)仿制藥的質(zhì)量，如何讓大眾更放心？在保證藥品質(zhì)量方面，上海醫(yī)藥方面開展了哪些工作？有哪些經(jīng)驗(yàn)可以分享？

冷偉青：高質(zhì)量仿制藥是人民健康的重要保障。要保障國產(chǎn)仿制藥質(zhì)量，讓大家放心用，我覺得可以從以下幾方面著手：首先，得嚴(yán)格落實(shí)“一致性評價(jià)”。從2013年起，國家開始搞仿制藥一致性評價(jià)，就是為了保證仿制藥和原研藥在質(zhì)量和療效上的一致性。十幾年來，上海醫(yī)藥一直是這項(xiàng)工作的堅(jiān)定參與者和實(shí)踐者。到2025年1月，上海醫(yī)藥已獲批103個(gè)品規(guī)、74個(gè)品種的一致性評價(jià)批件，其中，口服制劑75個(gè)品規(guī)、53個(gè)品種，注射劑28個(gè)品規(guī)、21個(gè)品種；其次，得加強(qiáng)仿制藥生產(chǎn)過程的監(jiān)管，保證企業(yè)的生產(chǎn)工藝和標(biāo)準(zhǔn)也得符合“一致性”要求；此外，還得完善仿制藥上市后的監(jiān)測體系，支持開展國產(chǎn)仿制藥在真實(shí)世界里的臨床等效性研究，建立起基于質(zhì)量療效評價(jià)的動(dòng)態(tài)注冊機(jī)制。

百年上藥，放心好藥。上海醫(yī)藥始終堅(jiān)守“以人為本，創(chuàng)造健康；以質(zhì)取勝，追求卓越”的質(zhì)量方針，在完善的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管控指導(dǎo)下，建立了覆蓋藥品全生命周期的質(zhì)量管理體系，規(guī)范藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，并通過持續(xù)改進(jìn)，保證藥品安全有效、供應(yīng)穩(wěn)定。同時(shí)，上海醫(yī)藥還積極擁抱變革，加速推動(dòng)藥品質(zhì)量管理體系向數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁進(jìn)，從2015年就開始全面布局信息化系統(tǒng)，通過引入數(shù)字化管理工具，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化與智能化。

6、澎湃新聞：我們都知道，上海醫(yī)藥旗下也有豐富的中醫(yī)藥資源。中藥產(chǎn)業(yè)在上海醫(yī)藥體系中扮演著怎樣的角色？未來重點(diǎn)發(fā)展方向是什么？

冷偉青：中醫(yī)藥是中華文化的瑰寶，數(shù)千年源遠(yuǎn)流長，有著獨(dú)特的理論體系與診療效果。如今，隨著全球?qū)】刀嘣枨蟮脑鲩L，中醫(yī)藥在國際上越來越受到認(rèn)可，發(fā)展前景廣闊。中藥板塊是上實(shí)集團(tuán)、上海醫(yī)藥的核心業(yè)務(wù)之一，覆蓋藥材資源及飲片、中成藥和大健康等全產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域，擁有9個(gè)底蘊(yùn)深厚的中藥品牌、超780個(gè)再注冊批件，年銷售規(guī)模超百億元。其中上海和黃的麝香保心丸年銷售額超30億元，自1981年正式上市起開展了長達(dá)40余年的創(chuàng)新循證，是中成藥創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿案例。

面向未來，上實(shí)集團(tuán)、上海醫(yī)藥將堅(jiān)定不移加大中藥板塊發(fā)展力度和速度，打造更多大品種、大品牌。一是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)溯源飲片，建設(shè)中藥材合作基地，發(fā)展從藥材源頭到飲片加工的全程閉環(huán)式標(biāo)準(zhǔn)化管理，從源頭保障藥材品質(zhì)；二是用現(xiàn)代藥物研究和循證醫(yī)學(xué)的方法，對已上市中藥大產(chǎn)品進(jìn)行二次開發(fā)和中藥創(chuàng)新藥開發(fā)。三是發(fā)展中藥大健康產(chǎn)品，依托產(chǎn)業(yè)鏈和雷允上、神象、胡慶余堂、青春寶等老字號(hào)品牌優(yōu)勢，開發(fā)既保留中藥療效，又符合現(xiàn)代養(yǎng)生需求的健康產(chǎn)品，不斷提升中藥品牌的價(jià)值。

7、澎湃新聞：與其他醫(yī)藥行業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域一樣，中藥領(lǐng)域的發(fā)展也深受政策影響，如中成藥集采這一政策就曾備受關(guān)注，您如何判斷集采對中成藥行業(yè)的影響？站在企業(yè)視角，對中成藥集采還有哪些期待？

冷偉青：中成藥集采對行業(yè)的影響是深遠(yuǎn)且多方面的。當(dāng)前，中成藥集采不斷“提質(zhì)擴(kuò)面”，通過“以量換價(jià)”的方式，有效擠出藥品價(jià)格水分，減輕了患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高了藥品可及性。同時(shí)，集采還讓行業(yè)發(fā)展更加規(guī)范，大家公平競爭，優(yōu)質(zhì)資源整合得更快，行業(yè)集中度也提高了。從企業(yè)角度來看，集采在短期內(nèi)確實(shí)帶來了價(jià)格壓力，導(dǎo)致利潤空間受到壓縮。但長遠(yuǎn)來說，將倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促使企業(yè)更加注重質(zhì)量管理、成本控制和研發(fā)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)核心競爭力，推動(dòng)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

作為藥企，我們將積極擁抱新政策，一方面通過創(chuàng)新不斷提質(zhì)增效，克服短期難題。另一方面，也期待中成藥集采政策頂層設(shè)計(jì)的進(jìn)一步優(yōu)化。比如，在集采規(guī)則上，建立以中成藥綜合價(jià)值為核心的指標(biāo)評價(jià)體系，將中藥材品質(zhì)、經(jīng)典名方傳承性、循證醫(yī)學(xué)證據(jù)、制藥技術(shù)水平以及企業(yè)社會(huì)責(zé)任等因素納入考量；比如，建立統(tǒng)一的質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保證集采的中成藥在品質(zhì)上保持一致性，避免因?yàn)楫a(chǎn)地、炮制工藝不同影響療效和安全；再如，對那些在體系認(rèn)證、藥材溯源、中藥智能制造等方面表現(xiàn)突出的企業(yè)，集采時(shí)價(jià)格可以適當(dāng)上浮，支持?jǐn)U大市場份額。此外，對中藥保護(hù)品種可采取差異化政策，給予一定的價(jià)格保護(hù)，以維持行業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展。

8、澎湃新聞：可以看到，越來越多的中藥企業(yè)在尋求國內(nèi)市場的高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，也開始將發(fā)展目光聚焦于“出?！薄Ｏ啾容^化藥、生物藥等品種，中藥出海面臨著哪些特別的挑戰(zhàn)？您認(rèn)為相應(yīng)的突破點(diǎn)在哪里？

冷偉青：中藥想“出?！保谝淮箅y題就是各國藥品監(jiān)管政策不一樣。在化學(xué)藥和生物制品領(lǐng)域，全球主要藥品市場大多遵循ICH規(guī)則體系，可中藥一般被視為一類傳統(tǒng)藥物，各國在新藥審批、質(zhì)量監(jiān)管方面的政策差異很大，影響了中醫(yī)藥產(chǎn)品的出口推廣。還有一大阻礙，就是文化認(rèn)知和理論差異。中醫(yī)講究“辨證施治”，西醫(yī)是“疾病-靶點(diǎn)”的邏輯，兩者有本質(zhì)差異，多數(shù)傳統(tǒng)中藥并未按照現(xiàn)代醫(yī)學(xué)方法驗(yàn)證臨床療效，雖說基于還原論的醫(yī)學(xué)研究能在一定程度上證明中藥能防治疾病，但還難以“說清楚、講明白”，相關(guān)工作亟待深入。

因此，中藥“出海”的突破點(diǎn)，首先是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)，尤其是以《中國藥典》為核心，建立起涵蓋中藥材種植（GAP）、飲片炮制和中成藥生產(chǎn)（GMP）的標(biāo)準(zhǔn)體系，爭取讓國際藥典，像美國USP、歐洲藥典收錄中藥品種。其次，應(yīng)針對不同國家的醫(yī)療健康需求，采取差異化的市場開拓方式。在發(fā)展中國家，老百姓醫(yī)療保障還不充分，可以通過“以醫(yī)帶藥”的方式提供中醫(yī)藥特色診療服務(wù)，推廣中藥飲片、配方顆粒和中成藥。在發(fā)達(dá)國家，則側(cè)重積極傳播中醫(yī)藥健康養(yǎng)生理念，強(qiáng)調(diào)治未病和人與自然和諧相處文化理念，著重推廣預(yù)防疾病、增進(jìn)健康和促進(jìn)康復(fù)的中藥大健康衍生產(chǎn)品。

當(dāng)前，上實(shí)集團(tuán)、上海醫(yī)藥正以中藥老字號(hào)品牌和產(chǎn)品在港注冊導(dǎo)入為基礎(chǔ)，以在港中藥并購與合作項(xiàng)目為契機(jī)，利用香港與發(fā)達(dá)國家在醫(yī)藥檢測、質(zhì)量管理機(jī)制互認(rèn)的優(yōu)勢，加快推進(jìn)中藥“走出去”。一是積極推進(jìn)上藥中華、上藥雷允上等老字號(hào)品牌在港的商標(biāo)注冊與產(chǎn)品注冊工作。二是堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，抓住香港特區(qū)政府對上海醫(yī)藥在港中藥業(yè)務(wù)布局高度關(guān)注與大力支持契機(jī)，以實(shí)業(yè)發(fā)展為本，推動(dòng)香港中藥制造基地事宜，落實(shí)我們在香港“一丸藥”的戰(zhàn)略布局。三是與香港及國內(nèi)頂尖大學(xué)合作，探索建立中醫(yī)藥發(fā)展高端智庫及香港中醫(yī)藥研究中心，助力中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)、中醫(yī)藥文化傳播的專業(yè)技術(shù)保障。