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長(zhǎng)三角議事廳|數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)如何鍛造長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)韌性
長(zhǎng)三角,中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的“增長(zhǎng)極”,正以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引擎,書寫區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。根據(jù)《2024長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》,2023年長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值突破12萬(wàn)億元,占三省一市GDP的40%以上,約占全國(guó)的30%。從上海的國(guó)際化創(chuàng)新樞紐,到杭州的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,再到合肥的高科技崛起,這片土地不僅是科技創(chuàng)新的前沿陣地,更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性構(gòu)建的主戰(zhàn)場(chǎng)。然而,在全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與技術(shù)變革的背景下,數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新如何為長(zhǎng)三角注入韌性?本文基于長(zhǎng)三角41個(gè)城市2020-2021合作創(chuàng)新專利和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù),刻畫長(zhǎng)三角城市數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)及經(jīng)濟(jì)韌性時(shí)空演化特征,探索其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的深遠(yuǎn)影響。
數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò):一張日益緊密的“協(xié)作網(wǎng)”
利用ucinet6.0軟件對(duì)長(zhǎng)三角2010-2021年城市間數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)特征進(jìn)行測(cè)度,選取2010年、2015年和2021年為例進(jìn)行可視化表達(dá)(圖1),長(zhǎng)三角數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出以下顯著特征:
第一,網(wǎng)絡(luò)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。2010-2021年間,長(zhǎng)三角數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,參與數(shù)字技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的城市主體數(shù)量不斷增加。至2021年,數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)已覆蓋長(zhǎng)三角區(qū)域全部41座城市。
第二,網(wǎng)絡(luò)密度顯著提升。整體網(wǎng)絡(luò)密度由2010年的0.7402上升至2015年的3.6878,2021年進(jìn)一步上升至10.8659。這表明長(zhǎng)三角數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的聯(lián)系逐漸加強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)逐漸走向成熟。
第三,核心城市引領(lǐng)創(chuàng)新。上海、南京、杭州等直轄市和省會(huì)城市在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新方面與其他城市聯(lián)系最為緊密。其度數(shù)中心度、中介中心度等結(jié)構(gòu)指標(biāo)也位居前列,處于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的核心位置,輻射帶動(dòng)周邊城市的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

2010-2021年長(zhǎng)三角數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)時(shí)空演化 本文圖片均為作者自繪
與長(zhǎng)三角其他技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)相比,長(zhǎng)三角數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)主要有以下三個(gè)顯著特點(diǎn):一是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的整體密度較高。主要是因?yàn)閿?shù)字技術(shù)涉及領(lǐng)域廣泛,且具有復(fù)雜度高、技術(shù)攻關(guān)難度大、專業(yè)化人才缺失的特點(diǎn),迫切需要不同創(chuàng)新主體聯(lián)合攻關(guān),這直接推動(dòng)了數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成。二是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)態(tài)變化較大,提升幅度高于其他產(chǎn)業(yè)或技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),主要是因?yàn)閿?shù)字技術(shù)的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),2010年開始起步,后來(lái)隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命、數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策的陸續(xù)實(shí)施,各城市紛紛加快數(shù)字技術(shù)發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的跨越式發(fā)展;三是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)較為固定,網(wǎng)絡(luò)體系穩(wěn)定性強(qiáng),這也進(jìn)一步證實(shí)數(shù)字技術(shù)的門檻較高,并非所有地區(qū)都適宜大力發(fā)展數(shù)字技術(shù)。
從抵抗和恢復(fù)力、適應(yīng)與調(diào)整力、創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型力三個(gè)維度構(gòu)建評(píng)價(jià)城市經(jīng)濟(jì)韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,利用熵值法對(duì)長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)韌性進(jìn)行測(cè)度,并分省市計(jì)算均值(圖2)。研究發(fā)現(xiàn),2010-2021年長(zhǎng)三角城市的經(jīng)濟(jì)韌性均呈現(xiàn)逐年穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。上海市、江蘇省、浙江省、安徽省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性分別由2010年的4.18、1.23、1.12、0.64上升至2021年的8.90、2.30、2.17、1.27。其中,上海的經(jīng)濟(jì)韌性水平最高,江蘇和浙江次之,安徽省相對(duì)最低。

2010-2021年長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)韌性的變動(dòng)趨勢(shì)
利用Stata14.0軟件繪制研究期內(nèi)長(zhǎng)三角41個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)韌性箱線圖(圖3),直觀反映原始數(shù)據(jù)的聚散情況,箱體和線段越長(zhǎng)說(shuō)明數(shù)據(jù)越分散,越短說(shuō)明越集中。觀察到主要特征如下:
第一,城市間韌性差距明顯。長(zhǎng)三角各城市經(jīng)濟(jì)韌性變化存在較大差異。上海的經(jīng)濟(jì)韌性離散程度最大,表明其在研究期內(nèi)經(jīng)濟(jì)韌性提升幅度最大。南京、蘇州、杭州等城市處于第二梯隊(duì),離散程度次之,經(jīng)濟(jì)韌性水平相對(duì)較高。無(wú)錫、寧波、合肥等城市處于第三梯隊(duì);宿遷、黃山、池州等城市經(jīng)濟(jì)韌性水平較低且提升幅度較小。
第二,各省城市特征各異。江蘇省內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)韌性呈現(xiàn)明顯階梯狀分布:南京和蘇州的經(jīng)濟(jì)韌性水平最高且增長(zhǎng)最快;無(wú)錫、南通、常州等城市次之;淮安、鹽城等蘇北城市的經(jīng)濟(jì)韌性水平較低,且研究期內(nèi)增長(zhǎng)幅度較小。浙江省內(nèi)杭州和寧波的經(jīng)濟(jì)韌性水平較高且提升幅度大,其余城市經(jīng)濟(jì)韌性水平接近長(zhǎng)三角平均值,且提升幅度相對(duì)較大。安徽省僅合肥市的經(jīng)濟(jì)韌性水平較高且提升幅度較大;蕪湖市的經(jīng)濟(jì)韌性水平基本與長(zhǎng)三角均值持平,其余城市的經(jīng)濟(jì)韌性水平均低于長(zhǎng)三角均值,且提升幅度小。

2010-2021年長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)韌性箱線圖。注:虛線為研究期內(nèi)所有城市經(jīng)濟(jì)韌性的均值。
創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)鍛造韌性:核心與邊緣的雙面效應(yīng)
采用面板固定效應(yīng)模型進(jìn)行基準(zhǔn)回歸,將度數(shù)中心度、接近中心度和中介中心度作為解釋變量,經(jīng)濟(jì)韌性作為被解釋變量納入基準(zhǔn)模型,并進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。研究結(jié)果表明:
第一,創(chuàng)新聯(lián)系促進(jìn)韌性提升。與其他城市的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)系有助于提升本地的城市經(jīng)濟(jì)韌性。創(chuàng)新聯(lián)系越多、強(qiáng)度越大,越能共同分?jǐn)倓?chuàng)新成本,并接受其他城市的創(chuàng)新溢出,進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)韌性。在抵御沖擊期,能充分利用現(xiàn)有資源,降低外生沖擊對(duì)城市創(chuàng)新活動(dòng)的破壞。在恢復(fù)調(diào)整期,能推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)部門的產(chǎn)生與發(fā)展,助力城市經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇。
第二,連接效率增強(qiáng)韌性。城市可以通過(guò)提升在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中與其他城市的連接效率來(lái)增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)韌性。處于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)外圍的城市,由于自身創(chuàng)新資源有限,難以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新。若能通過(guò)較短 “距離”高效率地與高等級(jí)城市產(chǎn)生數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新合作,更能有效承接高等級(jí)城市的知識(shí)溢出,提升城市創(chuàng)新水平,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性。
第三,中心權(quán)力的雙面性。越是處于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中心的城市,說(shuō)明其對(duì)其他城市數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的控制能力就越強(qiáng),但反而會(huì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)韌性產(chǎn)生負(fù)面的抑制作用。上海、南京等高中介中心度的核心節(jié)點(diǎn)城市的權(quán)力過(guò)于集中,這使其傾向于以自身為中心形成凝聚子群,與知識(shí)基礎(chǔ)相似的城市合作,容易產(chǎn)生“路徑鎖定”,從而削弱自身城市經(jīng)濟(jì)韌性。
進(jìn)一步探究數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)不同區(qū)位城市的影響效應(yīng),根據(jù)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,將上海、南京、無(wú)錫、杭州、寧波、合肥、蕪湖等27個(gè)城市劃分為核心區(qū),其余14個(gè)城市為邊緣區(qū),分組進(jìn)行回歸分析。結(jié)果顯示,邊緣城市存在創(chuàng)新資源匱乏、動(dòng)力不足、能力欠缺等問題。相較于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的核心城市,提升邊緣城市在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的中介中心度,即增強(qiáng)其在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的“控制”能力,更有利于強(qiáng)化其獲取數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新資源的能力,增強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的提升。同時(shí),城市經(jīng)濟(jì)密度對(duì)核心城市的經(jīng)濟(jì)韌性產(chǎn)生顯著負(fù)向抑制作用,而對(duì)非中心城市并無(wú)顯著抑制效應(yīng),這進(jìn)一步印證了核心城市過(guò)高的經(jīng)濟(jì)密度帶來(lái)“擁擠效應(yīng)”,不利于城市經(jīng)濟(jì)韌性。
提升區(qū)域韌性,還需織密創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
本研究以長(zhǎng)三角41個(gè)城市為研究對(duì)象,基于數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新合作專利數(shù)據(jù)構(gòu)建數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法對(duì)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行剖析,并通過(guò)計(jì)量模型實(shí)證探究了數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的影響。主要研究結(jié)論如下:
第一,長(zhǎng)三角數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)緊密程度日益提高,同時(shí)逐漸演化形成“核心-邊緣”結(jié)構(gòu)和凝聚子群結(jié)構(gòu)。上海、杭州、南京、蘇州等城市成為數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的核心,并且各自作為一級(jí)或二級(jí)“凝結(jié)核”促進(jìn)凝聚子群的發(fā)展。
第二,城市在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的度數(shù)中心度和接近中心度對(duì)城市經(jīng)濟(jì)韌性的提升有正面的促進(jìn)作用,即更緊密、更有效率的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新合作聯(lián)系會(huì)帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)韌性的提高。
第三,城市在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的中介中心度對(duì)城市經(jīng)濟(jì)韌性具有顯著負(fù)面影響。這可能是由于網(wǎng)絡(luò)中“權(quán)力”過(guò)于集中,與少數(shù)城市合作形成“路徑依賴”,從而削弱經(jīng)濟(jì)韌性。提升邊緣城市在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的“控制”能力,更有利于強(qiáng)化獲取數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新資源,進(jìn)而提升其城市經(jīng)濟(jì)韌性。相較于核心城市,非中心城市的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力較弱,因而數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新合作聯(lián)系對(duì)長(zhǎng)三角邊緣城市的經(jīng)濟(jì)韌性提升幅度更大。
基于以上研究結(jié)論,提出如下對(duì)策建議:
第一,強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新合作。加強(qiáng)長(zhǎng)三角內(nèi)部各城市的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新合作聯(lián)系,通過(guò)構(gòu)建高能級(jí)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)城市,增強(qiáng)知識(shí)溢出效應(yīng),促進(jìn)知識(shí)等創(chuàng)新資源的合理有序高效流動(dòng),推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果落地,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)賦能。
第二,政策引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展。以《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》《長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等政策為指引,協(xié)同推進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新合作,夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系,激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合,使數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持活力和韌性的重要支撐。
第三,優(yōu)化核心城市輻射。增強(qiáng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)核心城市的輻射效應(yīng),引導(dǎo)創(chuàng)新要素在城市之間集聚和擴(kuò)散,協(xié)同提升區(qū)域數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力,彌合“數(shù)字鴻溝”。同時(shí),需注意核心城市與多元化創(chuàng)新主體的互動(dòng)合作,避免路徑依賴和路徑鎖定導(dǎo)致城市在面臨風(fēng)險(xiǎn)沖擊時(shí)的韌性下降。
第四,助力邊緣城市發(fā)展。引導(dǎo)處于數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)邊緣區(qū)域的城市充分利用網(wǎng)絡(luò)知識(shí)溢出效應(yīng)的正外部性,不僅要加強(qiáng)與核心城市數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的直接聯(lián)系,還要提升在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的“中介”地位,增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新要素與創(chuàng)新資源的掌控能力,進(jìn)而推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性。
(本文作者曹賢忠系華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院教授、博士生導(dǎo)師,上海城市發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心副主任,上海市人民政府決策咨詢基地“青年菁英”;呂磊系華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院碩士研究生。原文刊發(fā)于《地理科學(xué)進(jìn)展》2025年第1期,本文是對(duì)原文的精簡(jiǎn)。)
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“長(zhǎng)三角議事廳”專欄由教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地·華東師范大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代城市研究中心、上海市社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地長(zhǎng)三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長(zhǎng)三角一體化最新政策,提供一線調(diào)研報(bào)告,呈現(xiàn)務(wù)實(shí)政策建議。





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