2024年8月，蒙牛集團下屬的上海蒙牛生物技術(shù)研發(fā)有限公司（簡稱“蒙牛生物”）在浦東國際揭榜掛帥公共服務平臺（簡稱“揭榜掛帥平臺”）上“發(fā)榜”，提出對奶制品中益生菌及功能肽產(chǎn)品的深入研發(fā)需求。幾個月后，在長三角國創(chuàng)中心的促成下，上海蒙牛生物與全球農(nóng)業(yè)領(lǐng)域頂尖學府——荷蘭瓦赫寧根大學在荷蘭首都阿姆斯特丹正式簽署了項目合作協(xié)議。

自2023年1月啟動以來，揭榜掛帥平臺至今已累計發(fā)布政府類項目17個、企業(yè)類項目504個，意向金額超過13億元，成功揭榜企業(yè)類項目52個，合同金額超1.28億元，成功對接了上下游科技研發(fā)的若干需求。

3月19日，浦東國際揭榜掛帥公共服務平臺2.0版本正式啟動。在運行兩年后，這一平臺正在以構(gòu)建更加國際化、多元化、生態(tài)化的科技創(chuàng)新服務體系的目標邁進。

浦東國際揭榜掛帥公共服務平臺2.0版本正式啟動

真實、廣泛、靈活

揭榜掛帥，是指創(chuàng)新項目向社會公開發(fā)布，由科技領(lǐng)軍人才作為項目負責人掛帥并組織團隊提供解決方案，并以科研成果產(chǎn)出兌現(xiàn)的非周期性科研資助機制。即企業(yè)“發(fā)榜”創(chuàng)新技術(shù)需求，科技領(lǐng)軍人才團隊“揭榜”提供科研技術(shù)成果。

2023年1月4日，揭榜掛帥平臺正式揭牌。該平臺由上海市浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟委員會建立，由長三角國創(chuàng)中心上海長三角技術(shù)創(chuàng)新研究院（以下簡稱“上海長三院”）負責運行。

在上海長三院副院長古元冬看來，在過去兩年多的運行時間里，揭榜掛帥平臺有效架起企業(yè)科研成果與產(chǎn)業(yè)需求之間的橋梁，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新，并加速技術(shù)成果的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化進程。同時，平臺呈現(xiàn)了三大特點，即真實、廣泛、靈活。

“真實”不僅體現(xiàn)在發(fā)布的需求非常真實，發(fā)布需求的企業(yè)愿意做“出題人”“出資人”和“閱卷人”，也體現(xiàn)在平臺內(nèi)的合作關(guān)系十分真實，各高校教授、初創(chuàng)企業(yè)及技術(shù)提供方與企業(yè)之間的合作交流也非常真實、深入?！皬V泛”體現(xiàn)在發(fā)榜方、揭榜方和平臺方的主體非常廣泛?！办`活”則在于平臺支持多種揭榜方式，包括線上、線下和公開、非公開的形式，非公開揭榜可以保障企業(yè)的隱私和信息安全；其次，平臺組織形式靈活，比如我們在平臺上開展眾籌科研、賽馬制等，以多種創(chuàng)新模式支持科技創(chuàng)新。

金融賦能“發(fā)榜”和“揭榜”

古元冬還提到，在運行過程中，平臺也不斷根據(jù)企業(yè)的需求在服務上推陳出新。

企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化過程中普遍面臨兩大難題：一是研發(fā)資金不足，特別是中小企業(yè)，難以承受高昂的研發(fā)成本；二是研發(fā)風險較高，項目失敗可能導致企業(yè)陷入財務困境。

2024年12月，上海長三院與浦東科經(jīng)委聯(lián)合建設銀行上海分行、平安產(chǎn)險上海分公司，依托浦東新區(qū)揭榜掛帥平臺共同推出國內(nèi)首個針對“揭榜掛帥”機制的科技金融產(chǎn)品組合，“發(fā)榜貸”和“揭榜險”。

發(fā)榜貸、揭榜險首例項目簽約儀式 

“發(fā)榜貸”為企業(yè)提供專項貸款，旨在滿足企業(yè)支付委外研發(fā)合同費用的需求，年利率低至年化2.4%，且無需抵押，特別適宜輕資產(chǎn)且具備揭榜需求的企業(yè)?！敖野耠U”則為科技研發(fā)項目提供了風險保障，覆蓋研發(fā)設備、研發(fā)人員、成果驗收等環(huán)節(jié)，從而有效分散了研發(fā)失敗的風險。

古元冬認為，“揭榜險”和“發(fā)榜貸”的推出是上海長三院推進科技金融改革的重要步驟。“當今科技創(chuàng)新已不再僅僅是科研人員、企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)的工作，而是需要全社會的共同參與。下一步，我們將持續(xù)探索完善金融支持科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制，鼓勵多方參與科創(chuàng)過程，為科技創(chuàng)新提供全方位、全鏈條的金融支撐。同時致力于構(gòu)建科研風險社會分擔體系，從而暢通創(chuàng)新鏈條，增強多方合作信心，為社會貢獻更高質(zhì)量的科技解決方案?！?/p>

從全國走向全球的資源對接

為了進一步推進平臺參與主體的多元化，構(gòu)建生態(tài)化，在3月19日召開的大會上，平臺與科創(chuàng)幫、邁科技、蘇州工業(yè)園區(qū)產(chǎn)研院等機構(gòu)（1+N）達成合作協(xié)議。依托“1家運行機構(gòu)牽頭+N個合作機構(gòu)協(xié)同”的機制，平臺將強化全鏈條創(chuàng)新服務能力，實現(xiàn)從技術(shù)需求對接、聯(lián)合研發(fā)、項目孵化到市場轉(zhuǎn)化的高效銜接。

服務平臺（1+N)合作機構(gòu)簽約儀式

邁科技——是一家服務于科技成果轉(zhuǎn)化項目的科技創(chuàng)新數(shù)智化綜合服務平臺。邁科技聯(lián)合創(chuàng)始人蔡文懌告訴澎湃科技，與平臺達成合作可以達成優(yōu)勢互補?！拔覀兪且凰倚〈?，而揭榜掛帥平臺這一核心平臺相當于航母，依托大平臺，不僅可以實現(xiàn)雙方創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)需求等多方面的資源共享，也可以更加充分地發(fā)揮雙方的各自優(yōu)勢，共同推動科創(chuàng)事業(yè)的發(fā)展。”蔡文懌稱。

上海市浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟委員會副主任徐敏栩在致辭中表示，揭榜掛帥平臺經(jīng)過兩年多運行，取得了顯著的運行成效。各項數(shù)據(jù)體現(xiàn)了平臺的高效運作，也反映了市場對科技創(chuàng)新項目的積極響應。下一步，期待平臺能夠更好地發(fā)揮上海國際資源集聚、創(chuàng)新資源豐富的優(yōu)勢，開展更廣泛的國際合作，鏈接更廣泛的合作網(wǎng)絡，打造更完備的創(chuàng)新生態(tài)，成為推動上海國際科創(chuàng)中心建設的重要力量。

荷蘭瓦赫寧根大學、長三角國創(chuàng)中心、上海蒙牛生物海外合作資金池簽約儀式現(xiàn)場

此次年度大會上，揭榜掛帥平臺英文版正式開通，并同步發(fā)布首批海外技術(shù)需求項目。海外版作為連接國內(nèi)外技術(shù)需求與創(chuàng)新資源的橋梁，旨在通過國際化、開放式的運營模式，發(fā)掘并匯聚海外企業(yè)、科研機構(gòu)及個人的技術(shù)需求，同時吸引全球范圍內(nèi)的創(chuàng)新團隊、專家學者和技術(shù)解決方案提供者參與，形成跨地域、跨領(lǐng)域的創(chuàng)新合作網(wǎng)絡。

來自智利的智美漿紙公司（CMPC）上海代表處已經(jīng)在平臺上發(fā)布了關(guān)于提升林業(yè)資源利用效率和解決全球范圍內(nèi)人工林水資源管理的技術(shù)需求。CMPC智利智美漿紙公司亞洲創(chuàng)新與采購負責人鄧尹祿表示，期待通過揭榜掛帥平臺解決這些技術(shù)需求，推動林業(yè)的數(shù)字化、智能化發(fā)展。