6月30日，記者從浙江省市場監(jiān)督管理局獲悉，該省互聯(lián)網(wǎng)互動廣告合規(guī)實務(wù)指導(dǎo)會近日在杭州召開，正式推行全國首個《互聯(lián)網(wǎng)互動廣告和宣傳風(fēng)控法務(wù)指引（試行）》（以下簡稱《指引》）。

該《指引》針對當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)互動廣告通過大轉(zhuǎn)盤、開福袋、砸金蛋、發(fā)紅包等營銷推廣活動，以高中獎率吸引消費者參加，為商家引流，設(shè)置消費陷阱，利用默認勾選和沉默授權(quán)獲利等問題，率全國之先制定25條具體措施，填補管理規(guī)則空白、創(chuàng)新平臺治理模式、強化消費者權(quán)益保護。

數(shù)據(jù)顯示，2024年浙江省以互聯(lián)網(wǎng)廣告為代表的數(shù)字廣告業(yè)務(wù)收入達1323.21億元，占其廣告業(yè)務(wù)收入的比重達81.93%。今年第一季度，該省54家廣告業(yè)頭部企事業(yè)單位共實現(xiàn)數(shù)字廣告業(yè)務(wù)收入322.88億元，同比增長13.29%，占廣告業(yè)務(wù)收入的比重提升到83.67%；人均創(chuàng)造廣告業(yè)務(wù)收入達到833.28萬元，同比增長27.95%。

與此同時，自動跳轉(zhuǎn)、誘導(dǎo)消費、技術(shù)濫用、彈窗干擾等問題時有發(fā)生，嚴重影響消費者體驗，并存在引發(fā)侵害消費者權(quán)益的違法違規(guī)風(fēng)險。常見的互動廣告和宣傳違法行為主要有：通過大轉(zhuǎn)盤、開福袋、砸金蛋、發(fā)紅包等活動，以高中獎率吸引消費者參加，而中獎頁面實為商家引流；互動活動展示商品與實際商品不符；平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的互動廣告和宣傳有侵害消費者合法權(quán)益行為，但未依法采取必要措施等。

浙江省市場監(jiān)督管理局指導(dǎo)杭州市監(jiān)局率全國之先制定該《指引》，系統(tǒng)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)互動廣告行為。該《指引》共25條，首次明確了互聯(lián)網(wǎng)互動廣告和宣傳活動的形式、法律適用、基本原則和市場監(jiān)管原則，要求互動廣告形式上具有可識別性并公示主體信息，避免誤導(dǎo)消費者；內(nèi)容上要求真實全面，并禁止虛假誘導(dǎo)和幫助虛假宣傳，避免誘導(dǎo)消費；技術(shù)上保證廣告一鍵關(guān)閉、跳轉(zhuǎn)告知并禁止插入鏈接和強制跳轉(zhuǎn)，避免干擾消費者正常使用；服務(wù)上規(guī)范自動續(xù)費、押金退還程序并保障未成年人合法權(quán)益，避免消費者遭受財產(chǎn)損失。

此外，該《指引》還首次明確網(wǎng)絡(luò)抽獎概念，并提出“兩公示兩禁止一記錄”管理要求，組織網(wǎng)絡(luò)抽獎的經(jīng)營者應(yīng)以顯著方式公布網(wǎng)絡(luò)抽獎規(guī)則和特殊獎品規(guī)則，禁止虛假宣傳和“霸王條款”，保留抽獎完整記錄。

據(jù)杭州市監(jiān)局相關(guān)負責(zé)人介紹，作為全國首個互聯(lián)網(wǎng)互動廣告宣傳領(lǐng)域的合規(guī)指引，該《指引》主要有三大亮點：一是首次系統(tǒng)界定20余種互動廣告宣傳形態(tài)，明確區(qū)分廣告與宣傳的法律適用邊界，填補了新業(yè)態(tài)監(jiān)管規(guī)則空白，提供了可復(fù)制的監(jiān)管模板。二是通過“技術(shù)監(jiān)管+規(guī)則細化”和“規(guī)則+案例”雙軌制，展現(xiàn)監(jiān)管部門對新興領(lǐng)域的快速響應(yīng)能力；又以“嚴監(jiān)管+優(yōu)服務(wù)”釋放制度紅利，為優(yōu)化法治營商環(huán)境提供創(chuàng)新示范。三是以活動規(guī)則顯著公示、確保“一鍵關(guān)閉”、自動續(xù)費、退還押金等保護機制直擊消費痛點，增強社會公眾對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的消費信心。

據(jù)悉，該《指引》由浙江省市場監(jiān)督管理局指導(dǎo)杭州市監(jiān)局制定，浙江省市監(jiān)局發(fā)文并在全省推行，旨在全省范圍規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)互動廣告，形成“一地創(chuàng)新、全省實施”的良好局面，助力數(shù)字廣告高質(zhì)量發(fā)展。

浙江省市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責(zé)人指出，互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，必須堅持問題導(dǎo)向，壓實各方責(zé)任，推動形成企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的共治格局。