近日，中國工程院院士、國家大飛機重大專項專家咨詢委主任、大飛機自主工程總設(shè)計師張彥仲在接受媒體采訪時表示：“中國不僅要造大飛機，還要造更大的飛機！” 這一判斷背后，是長三角已基本建成“主制造商—供應(yīng)商”產(chǎn)業(yè)體系：以上海商飛為鏈主，集聚了全國超過三分之一的大飛機配套企業(yè)，C919累計交付20架、飛行超3萬小時、運送旅客突破200萬人次，一個覆蓋研發(fā)設(shè)計、精密制造與適航認證的產(chǎn)業(yè)集群正加速成形，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破千億元。

隨著長三角大飛機產(chǎn)業(yè)集群合作共建框架協(xié)議正式簽署，滬蘇浙皖正從“總裝在滬”的單點格局邁向“世界級產(chǎn)業(yè)集群”的系統(tǒng)躍升。在全球航空制造競合日益激烈的當下，如何打破區(qū)域協(xié)同壁壘、以系統(tǒng)集成牽引產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升，正成為國產(chǎn)大飛機發(fā)展的關(guān)鍵命題。

2024年8月28日，位于上海浦東機場的中國商飛總裝基地，中國國際航空公司和中國南方航空公司同時接收了首架C919國產(chǎn)大飛機。視覺中國 資料圖

協(xié)同布局：從“單極牽引”到“多極共振”?

國產(chǎn)大飛機采用“中國設(shè)計、系統(tǒng)集成、全球招標、逐步提升國產(chǎn)化”的發(fā)展路徑，而這一戰(zhàn)略的落地，深度依賴于長三角地區(qū)制造資源的整合與協(xié)同。三省一市圍繞創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)群體、制造能力等方面展開制度共建，著力構(gòu)建協(xié)同、高效、開放的區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這一格局正從“單極牽引”走向“多極共振”，在以上海為核心的引領(lǐng)下，蘇浙皖三省基于各自的產(chǎn)業(yè)稟賦，構(gòu)建起分工明晰、優(yōu)勢互補的配套體系。

作為系統(tǒng)集成和總裝制造的“指揮中樞”，上海正通過“鏈主”企業(yè)牽引四大高端子鏈快速集聚。臨港大飛機產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，中國商飛、中國航發(fā)商發(fā)等龍頭企業(yè)主導結(jié)構(gòu)大部段、復合材料、機載系統(tǒng)及航空發(fā)動機等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)同攻關(guān)。通過設(shè)立總規(guī)模達50億元的產(chǎn)業(yè)基金和高標準建設(shè)專業(yè)園區(qū)，上海計劃到2026年新增鏈上企業(yè)60家以上，帶動大飛機產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破800億元，為整個集群注入強勁引擎。

在上?！版溨鳌弊饔脦酉?，蘇浙皖三省正在各自領(lǐng)域內(nèi)形成深度協(xié)同的制造格局。江蘇專注尖端材料攻關(guān)，鎮(zhèn)江航天海鷹為C919提供近半數(shù)復合材料機身，蘇州紐威數(shù)控承擔機翼結(jié)構(gòu)精密加工，常州啟賦安泰則完成尾翼骨架制造。蘇南五市構(gòu)建的“1+3+N”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，使81家本地企業(yè)成功進入商飛供應(yīng)鏈體系，逐步打響區(qū)域協(xié)同制造品牌。

浙江在機身裝配和精密零部件制造上持續(xù)發(fā)力。杭州錢塘區(qū)依托“萬畝千億”平臺，聚集了西子航空、華瑞航空等一批核心企業(yè)。其中，西子航空獨家承擔C919中機身及中央翼段裝配任務(wù)，華瑞航空則已躋身寬體客機C929的復材供應(yīng)商體系。2024年，該平臺產(chǎn)值同比增長25%，輻射帶動全省170余家企業(yè)參與大飛機配套。

安徽則在關(guān)鍵零部件自主化方面不斷破局。應(yīng)流集團自主研發(fā)的20余種高溫合金葉片，打破了國外壟斷，已成功應(yīng)用于C919和C929發(fā)動機。合肥地區(qū)的航空企業(yè)則承擔起氧氣系統(tǒng)、油箱防護系統(tǒng)等國產(chǎn)化任務(wù)，成為打通“卡脖子”環(huán)節(jié)的重要力量。

如今，一個“一核多極”的大飛機產(chǎn)業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)正在長三角加速成形，在系統(tǒng)集成的引領(lǐng)下，實現(xiàn)從分工協(xié)作向高水平協(xié)同的躍遷，為打造世界級航空產(chǎn)業(yè)集群打下堅實基礎(chǔ)。

現(xiàn)實挑戰(zhàn)：全球競合中的三重瓶頸

2024年，長三角大飛機產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進制造業(yè)集群，已集聚近千家上下游企業(yè)，年產(chǎn)值突破千億元，集中了全國超三分之一的大飛機配套能力。下一步，三省一市將聚焦共性技術(shù)和顛覆性創(chuàng)新，加快向世界級航空制造高地邁進。但從“產(chǎn)業(yè)集聚”走向“全球競爭力”，仍需突破技術(shù)、產(chǎn)品與協(xié)同三大瓶頸。

首先是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場策略的失衡。在全球商用飛機市場中，寬體與窄體機型價值占比約為59%對41%。波音與空客普遍采用“寬窄體組合”策略打壓競爭對手，而目前C919仍是單一窄體機型，若寬體機C929研發(fā)節(jié)奏欠理想，可能在國際競爭中陷入產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、議價能力不足的被動局面。

其次是核心技術(shù)的“卡脖子”難題。C929所需的大推力渦扇發(fā)動機、高等級電力和液壓系統(tǒng)等核心技術(shù)尚未實現(xiàn)自主突破。據(jù)知情人士透露，2025年7月3日美國商務(wù)部通知恢復GE對商飛出口LEAP-1C與CF34發(fā)動機的許可，這在短期內(nèi)將緩解生產(chǎn)壓力，但也再次暴露出中國在發(fā)動機等關(guān)鍵部件上的對外依賴。而國產(chǎn)CJ-200發(fā)動機的研發(fā)進度，則成為提升國產(chǎn)化率和產(chǎn)業(yè)自主可控能力的關(guān)鍵變量。

更深層的挑戰(zhàn)在于區(qū)域協(xié)同的制度性壁壘。盡管長三角企業(yè)密度高、配套能力強，但標準不統(tǒng)一、資源碎片化問題仍然制約效率。以復合材料為例，滬蘇浙皖間尚未建立統(tǒng)一的檢測與認證體系，企業(yè)在跨區(qū)域配套過程中往往面臨重復認證，不僅抬高協(xié)同成本，也延緩了產(chǎn)業(yè)鏈響應(yīng)速度。這種制度性斷裂，正是打通集群內(nèi)部“最后一公里”的關(guān)鍵障礙。

破局路徑：以資金與標準“雙輪驅(qū)動”，打造韌性生態(tài)?

要突破上述瓶頸，不僅需要技術(shù)突圍和產(chǎn)品迭代，更需要制度創(chuàng)新和區(qū)域治理能力的系統(tǒng)提升。在全球航空產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的關(guān)鍵窗口期，長三角的協(xié)同深度與治理水平，將直接決定中國大飛機在國際市場上的未來航程。

一方面，長三角正推動以中國商飛為核心，建設(shè)“工賦鏈主”數(shù)字化協(xié)同平臺，整合三省一市制造資源圖譜，實現(xiàn)訂單分配、產(chǎn)能調(diào)度、技術(shù)協(xié)同的在線管理。平臺預(yù)計到2026年將覆蓋80%以上配套企業(yè)，全面提升鏈上響應(yīng)效率與資源配置能力。

另一方面，政策與資金兩端同步發(fā)力。2025年初，工信部與國家自然科學基金委設(shè)立大飛機基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金，單項資助強度達260萬元，聚焦發(fā)動機材料等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。同時，長三角標準化研究院牽頭制定復合材料、機載系統(tǒng)等12項區(qū)域互認標準，計劃于2025年底發(fā)布，破解重復認證、高成本協(xié)同等制度障礙。

此外，政策創(chuàng)新正在構(gòu)建“技術(shù)—市場—政策”閉環(huán)體系。上海大飛機園率先試點“創(chuàng)新飛地”機制，允許蘇浙皖企業(yè)在滬設(shè)立研發(fā)中心，享受本地化政策支持。長三角航空產(chǎn)業(yè)投資基金也加速落地C929相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，2024年已投向15家鏈上企業(yè)，撬動社會資本超50億元，形成政策引導與市場驅(qū)動的協(xié)同合力，構(gòu)筑更具韌性的世界級航空制造生態(tài)。

歸根結(jié)底，大飛機產(chǎn)業(yè)不僅是技術(shù)工程，更是區(qū)域治理能力的試驗場。當長三角以“協(xié)同共建”打破行政壁壘，其探索的“鏈主牽引+集群協(xié)同”模式，正為中國高端制造參與全球競合提供方法論。從C919的商業(yè)運營到C929的研發(fā)攻堅，長三角的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，已成為國產(chǎn)大飛機飛向世界的關(guān)鍵翼羽。

長三角

南京與長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心簽署全面深化合作協(xié)議

7月2日，南京市政府與長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心、江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院簽署全面深化合作協(xié)議，依托南京科教產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與省產(chǎn)研院機制優(yōu)勢，聚焦產(chǎn)業(yè)需求，推動科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，加速成果就地轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)場簽約精準靶向磁刺激治療系統(tǒng)等6個“撥投結(jié)合”項目，同時啟動概念驗證基金，攜手建設(shè)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心主承載區(qū)。（來源：南京日報）

上海

中國首個腦機接口未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在滬開建

近日，中國首個腦機接口未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“腦智天地”在上海新虹橋國際醫(yī)學中心啟動建設(shè)?，F(xiàn)場臨港集團、華山醫(yī)院等簽署共建協(xié)議，專項政策、產(chǎn)業(yè)基金矩陣發(fā)布，多個項目啟動、入駐。上海加速布局腦機接口領(lǐng)域，集聚區(qū)將發(fā)揮資源優(yōu)勢，推動產(chǎn)學研醫(yī)融合，培育具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群，助力前沿技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。（來源：解放日報）

上海自貿(mào)區(qū)77條試點措施復制推廣

7月3日，國務(wù)院印發(fā)通知，將77條上海自貿(mào)試驗區(qū)試點措施對外發(fā)布。涵蓋服務(wù)、貨物、數(shù)字貿(mào)易等7個方面，其中34條推廣至其他自貿(mào)試驗區(qū)，43條推廣至全國。此舉旨在用好上海自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗，因地制宜做好復制推廣工作，重點推進企業(yè)和群眾急需的試點舉措，在更大范圍釋放制度創(chuàng)新紅利。（來源：解放日報）

江蘇

江蘇發(fā)布創(chuàng)新提升數(shù)字貿(mào)易政策措施

近日，江蘇省印發(fā)創(chuàng)新提升數(shù)字貿(mào)易政策，明確以數(shù)字貿(mào)易牽引服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，目標到2030年，全省服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達到6000億元。政策聚焦推動數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新集聚，推進制度型開放，以產(chǎn)業(yè)賦能為亮點，立足文化產(chǎn)業(yè)、高端軟件等多領(lǐng)域發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。同時推動服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級，增強國際競爭力。（來源：新華日報）

南京出臺25項措施優(yōu)化跨境貿(mào)易

近日，南京出臺《南京市2025年跨境貿(mào)易便利化專項行動措施》，圍繞增強口岸服務(wù)、優(yōu)化通關(guān)流程等5方面推出25項措施，營造一流口岸營商環(huán)境。措施涵蓋提升水運空運能力、探索“藥食同源”便利通關(guān)、發(fā)展“班列+”服務(wù)新模式、優(yōu)化監(jiān)管與跨境服務(wù)等，推動跨境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。（來源：南京日報）

浙江

浙江“三鏈融合”賦能外貿(mào)企業(yè)

面對全球貿(mào)易格局變化，浙江出臺《電商助力出口企業(yè)拓內(nèi)銷行動方案》，以政策鏈、平臺鏈、技術(shù)鏈“三鏈融合”助力外貿(mào)企業(yè)打通出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷堵點，建立省市縣三級聯(lián)動機制，密集舉辦資源對接會。平臺協(xié)同電商拓展市場，同時借助人工智能提升效率，助推外貿(mào)優(yōu)品對接國內(nèi)外市場。（來源：浙江日報）

浙江省政府與華潤集團簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議

7月3日，浙江省政府與華潤集團簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，進一步深化雙方戰(zhàn)略合作關(guān)系。根據(jù)協(xié)議，接下來雙方將圍繞山區(qū)海島縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展、提振和擴大消費、綠色清潔能源、大健康等領(lǐng)域，開展多層次、多形式的全面合作，實現(xiàn)共贏發(fā)展。（來源：浙江日報）

安徽

國內(nèi)首張芯片級后量子密碼卡在皖問世

7月2日，安徽問天量子與華中科技大學團隊聯(lián)合研發(fā)的國內(nèi)首張芯片級后量子密碼卡問世。該卡采用創(chuàng)新技術(shù)架構(gòu)，支持前沿算法且兼容傳統(tǒng)國密算法，可抵御量子攻擊，能在保密通信、能源調(diào)度等多關(guān)鍵領(lǐng)域應(yīng)用，實現(xiàn)中國量子安全技術(shù)工程化應(yīng)用突破，也為后量子密碼遷移奠定了基礎(chǔ)。（來源：安徽日報）

合肥兩家中試基地獲長三角G60科創(chuàng)走廊授牌

近日，在杭州舉行的長三角G60科創(chuàng)走廊科技成果對接轉(zhuǎn)化大會上，首批18家中試基地獲得授牌。本次合肥的強電磁環(huán)境防護以及安徽省新藥仿制藥兩家中試基地入選，其中強電磁防護科技成果轉(zhuǎn)化中試基地代表了中國在該領(lǐng)域的領(lǐng)先水平。這些基地將加速成果落地，推動打造環(huán)境產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地和先進技術(shù)轉(zhuǎn)化高地。（來源：合肥日報）

（本文作者崔一鳴系新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院碩士研究生，奎一鳴系華東師范大學城市發(fā)展研究院碩士研究生。）

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“長三角議事廳”專欄由教育部人文社會科學重點研究基地·華東師范大學中國現(xiàn)代城市研究中心、上海市社會科學創(chuàng)新基地長三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長三角一體化最新政策，提供一線調(diào)研報告，呈現(xiàn)務(wù)實政策建議。