公共場所吸煙、大聲喧嘩、亂穿馬路、隨地吐痰、亂丟垃圾等等——“國民素質(zhì)”一詞常常在上述類似的“批判性自省”話題討論里出現(xiàn)，今年全國“兩會”上，全國人大代表、南通大學(xué)附屬醫(yī)院副院長劉璠帶來“提升國民素質(zhì)”的建議，呼吁將提高國民素質(zhì)作為政府職能。

國民素質(zhì)是綜合概念，有很多項(xiàng)指標(biāo)，如精神面貌、文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)、禮儀素養(yǎng)、全民教育、經(jīng)濟(jì)條件，身體素質(zhì)、民族的向心力凝聚力等。

劉璠向澎湃新聞（m.nxos.com.cn）表示，過去40年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但國民素質(zhì)未能同步提高，在思想領(lǐng)域出現(xiàn)了功利主義的張揚(yáng)。

“一方面是因?yàn)槲覈逃貞?yīng)試教育，忽視對學(xué)生能力和品質(zhì)的培養(yǎng)?！眲[說，作為傳道者的教師，其素質(zhì)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核體系都有待改進(jìn)；學(xué)生家長對孩子的目標(biāo)偏向獲得物質(zhì)財(cái)富，重視孩子將來的名譽(yù)地位，并不嚴(yán)格要求其個人素質(zhì)。

“另一方面，有的部門也沒有正確對國民素質(zhì)進(jìn)行宣傳、規(guī)范?！痹趧[看來，盡管“提高全民素質(zhì)”的表述時常見諸各類文件、報(bào)告等，但文明素質(zhì)只是一個軟指標(biāo)，所以目前基本停留在空喊口號層面。

而對于目前全國范圍內(nèi)大力推進(jìn)的“文明城市創(chuàng)建”等工作，劉璠認(rèn)為其“考核辦法還不夠完善，缺乏持久力”。

對此，劉璠建議，提高國民素質(zhì)乃系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)從立法等幾個方面多管齊下：

一是立法先行，各級人大應(yīng)根據(jù)省情、市情制定具有法律效應(yīng)的條例；同時將提高國民素質(zhì)作為政府職能，將其視作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的政府工作評判指標(biāo)，將是否有提高國民素質(zhì)的舉措、是否落實(shí)到位、是否貫穿平時、是否依據(jù)相關(guān)條例督察等作為各級政府考核內(nèi)容之一。

劉璠認(rèn)為，提升公民素質(zhì)是政府與市民的互動過程，不只是政府對民眾提要求，政府還要為民眾提供必要的服務(wù)?！叭缭黾庸财?、公共廁所、垃圾桶和加強(qiáng)小區(qū)各種必備服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，廣大農(nóng)村地區(qū)也要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，增設(shè)相應(yīng)服務(wù)設(shè)施。還要增加圖書館、市民活動中心、公園、文化廣場等場所，免費(fèi)開放?！蓖瑫r，將國民素質(zhì)、文明禮儀作為必修課列入從幼兒園至老年大學(xué)所有階段的教科書。

對于不文明行為頻發(fā)的現(xiàn)象，劉璠建議，要規(guī)范監(jiān)督機(jī)制，獎懲并重，充分發(fā)揮各種媒體的社會公益職能。

“例如闖紅燈、隨地吐痰、亂扔垃圾等，在加強(qiáng)教育同時，還要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)處罰力度，以罰代教；同時充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督的作用，褒揚(yáng)與曝光并舉，不文明現(xiàn)象進(jìn)行曝光，文明行為進(jìn)行宣傳表揚(yáng)；還要完善個人誠信制度，動態(tài)管理，將不文明行為記入誠信系統(tǒng)，提高不文明行為的成本。這樣才能有力地遏制不文明現(xiàn)象的頻發(fā)?！?nbsp;劉璠說。