2024年中國學生資助發(fā)展報告

2024年是深入貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神及全國教育大會精神的關鍵一年，是組織實施教育強國建設規(guī)劃綱要的開局之年。這一年，各級教育、財政等部門和各級各類學校牢牢把握學生資助的政治屬性、人民屬性和戰(zhàn)略屬性，不斷完善覆蓋全學段學生資助體系，聚焦提質增效，加快推進學生資助高質量發(fā)展，以更大作為為教育強國建設助力賦能。

 一、持續(xù)完善覆蓋全學段學生資助政策體系

（一）調整優(yōu)化國家獎助學金政策

財政部、教育部、人力資源社會保障部印發(fā)《關于調整高等教育階段和高中階段國家獎助學金政策的通知》（財教〔2024〕181號），一攬子調整多項國家學生資助政策。高等教育階段，從2024年起，本?？粕鷩要剬W金獎勵名額由每年6萬名增加到12萬名，獎勵標準由每生每年8000元提高到10000元，研究生國家獎學金獎勵名額由每年4.5萬名增加到9萬名，其中：碩士生由3.5萬名增加到7萬名，博士生由1萬名增加到2萬名；從2024年起，本專科生國家勵志獎學金獎勵標準由每生每年5000元提高到6000元；從2024年秋季學期起，本?？粕êA科生，不含退役士兵學生）國家助學金平均資助標準由每生每年3300元提高到3700元，全日制在校退役士兵學生全部享受本?？粕鷩抑鷮W金，資助標準由每生每年3300元提高到3700元；從2025年起，提高中央高校研究生學業(yè)獎學金中央財政支持標準，其中：碩士生由每生每年8000元提高到10000元，博士生由每生每年10000元提高到12000元。高中階段，從2025年春季學期起，將普通高中國家助學金平均資助標準由每生每年2000元提高到2300元；從2025年春季學期起，將符合條件的中等職業(yè)學校（含技工院校，下同）三年級學生納入國家助學金資助范圍，平均資助標準由每生每年2000元提高到2300元。

（二）調整完善國家助學貸款政策

財政部、教育部等四部門印發(fā)《關于調整完善國家助學貸款有關政策的通知》（財教〔2024〕188號），自2024年秋季學期起，全日制普通本?？茖W生（含第二學士學位、高職學生、預科生，下同）每人每年申請貸款額度由不超過16000元提高至不超過20000元，全日制研究生每人每年申請貸款額度由不超過20000元提高至25000元；同步提高服兵役高等學校學生學費補償、用于學費的國家助學貸款代償和學費減免標準以及基層就業(yè)學費補償、用于學費的國家助學貸款代償標準；國家助學貸款利率由同期同檔次貸款市場報價利率（LPR）減60個基點，調整為減70個基點，減輕學生經濟負擔。

（三）繼續(xù)實施國家助學貸款免息及本金延期償還政策

財政部、教育部等四部門印發(fā)《關于做好2024年國家助學貸款免息及本金延期償還工作的通知》（財教〔2024〕2號），免除2024年及以前年度畢業(yè)的貸款學生2024年內應償還的國家助學貸款利息，2024年及以前年度畢業(yè)的貸款學生2024年內應償還的本金經申請可延期1年償還。2024年減免利息約27億元，惠及學生超504萬人，近29萬人申請延期償還本金21億元，持續(xù)加大對高校家庭經濟困難學生的支持力度。

（四）提高義務教育家庭經濟困難學生生活補助標準

財政部、教育部從2024年春季學期起，提高家庭經濟困難寄宿生生活補助國家基礎標準，年生均小學由1000元提高到1250元，初中由1250元提高到1500元；家庭經濟困難非寄宿生生活補助標準繼續(xù)按寄宿生生活補助國家基礎標準的50%核定。在此基礎上，繼續(xù)對人口較少民族家庭經濟困難寄宿生按照年生均250元標準增加生活補助。此次政策調整惠及義務教育學生超1900萬人。

現(xiàn)階段，我國學生資助總體布局已形成投入上以政府資助為主、學校和社會資助為輔，方式上以無償資助為主、有償資助為輔，功能上從“助困為主，獎優(yōu)、引導為輔”向“助困兜底，側重獎優(yōu)、引導、育人”轉變，政策格局從“保障型資助”向“保障發(fā)展并重”拓展的新局面，推進“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”到“促進受助學生全面發(fā)展”。在學前教育階段，按照“地方先行、中央補助”原則，地方政府對經縣級以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園在園家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童進行資助。在義務教育階段，對城鄉(xiāng)義務教育學生免除學雜費、免費提供教科書，對家庭經濟困難學生給予生活補助，實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。在中等職業(yè)教育方面，以國家獎學金、國家助學金和免學費為主，地方政府資助、學校和社會資助等為補充。在普通高中教育方面，以國家助學金、免學雜費為主，地方政府資助和學校、社會資助為輔。在高等教育階段，構建起國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、學業(yè)獎學金、國家助學貸款、服兵役高等學校學生國家教育資助、基層就業(yè)學費補償國家助學貸款代償、勤工助學和“綠色通道”等多元化的高校資助政策體系。

 二、全方位提升學生資助工作水平

（一）緊抓政策落實，推動資助政策落地見效、開花結果

健全精準資助，推進實現(xiàn)教育公平。持續(xù)推進教育部與民政部、農業(yè)農村部（國家鄉(xiāng)村振興局）、中國殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)共享，比對下發(fā)脫貧家庭等13類特殊群體學生數(shù)據(jù)，為各地各校精準認定資助對象、兜牢民生底線提供有力數(shù)據(jù)支撐，助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；推動研制家庭經濟困難學生認定量化指標體系，推動擴大“免申即享”工作機制實施范圍；根據(jù)新修訂的《中等職業(yè)教育國家獎學金評審辦法》（教財〔2023〕11號）開展首次評審，在名額分配和評審過程中凸顯技能導向、傾斜支持重點專業(yè)；印發(fā)《關于切實做好2024年秋季學期高校學生資助工作的通知》（教財廳函〔2024〕11號），要求各地各高校暢通特殊困難救助機制，對家庭遭受重大自然災害損失、出現(xiàn)重大變故的學生，通過發(fā)放一次性困難補助、必要的生活用品等方式進行緊急救助。

（二）強化規(guī)范管理，筑牢教育公平、社會公平的防線

聚焦關鍵環(huán)節(jié)下實功、出實招、求實效，學生資助服務的規(guī)范化水平不斷提升。開展生源地信用助學貸款風險補償金管理使用自查與整改工作，進一步提高生源地信用助學貸款規(guī)范管理水平；推動資助監(jiān)管精準化，綜合運用比對核查、短信抽查、重點函詢、實地核實等手段強化資金監(jiān)管，持續(xù)開展中職比對核查，常態(tài)化排查重復名單、大齡學生等異常情況，面向60余萬學生、家長發(fā)送核實短信摸排高中階段國家助學金發(fā)放情況，實地指導督促相關學校及時足額發(fā)放資助資金，保障受助學生權益；不斷推動“獎優(yōu)+引導型”國家資助評審規(guī)范化，構建更科學、更嚴密、更系統(tǒng)的獎學金評審制度體系，規(guī)范基層就業(yè)學費補償貸款代償工作，確保符合條件的學生“應助盡助、應補盡補、應償盡償”，充分發(fā)揮學生資助激勵引導作用；開展學生資助課題研究，舉辦學生資助研究分享會，推動提升研究工作水平；完善資助戰(zhàn)線業(yè)務培訓體系，提升基層隊伍專業(yè)化能力；建立響應及時、流程規(guī)范、處理高效的信訪處置機制，全年開通資助熱線，連續(xù)20年開通暑期高校學生資助熱線電話，積極暢通申訴渠道，回應群眾訴求，做好政策解讀。

（三）加快“數(shù)智”轉型，推動學生資助提檔升級、提質增效

升級優(yōu)化學生資助業(yè)務管理平臺，完成全國學生資助管理信息系統(tǒng)、全國農村義務教育營養(yǎng)改善計劃系統(tǒng)、中央高?；鶎泳蜆I(yè)資助系統(tǒng)功能升級，提升業(yè)務管理效能；上線面向學校管理部門的學生資助數(shù)字化“駕駛艙”，為學生資助數(shù)據(jù)分析、科學決策提供有力支撐；建設學生資助融合共享平臺，上線運行數(shù)字化平臺工作門戶和統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)，初步集成地方、學校自建學生資助系統(tǒng)，實現(xiàn)國家系統(tǒng)和部分地方系統(tǒng)“統(tǒng)一門戶、單點登錄”的應用場景；上線運行全國學生資助服務平臺，面向學生、家長、用人單位、社會公眾等提供資助政策查詢、國獎證書查驗等政務服務。

（四）加強宣傳教育力度，營造暖民心、聚民力資助氛圍

做好多媒體融合、多渠道聯(lián)通的資助宣傳工作。打造公眾號、官網、視頻號“三位一體”的宣傳矩陣，全年開展政策解讀、成效推廣、典型宣介；制作新中國成立75周年獻禮片《資助之光 照亮學生成長之路》，展現(xiàn)黨中央對受助學生的關心關懷；連續(xù)8年發(fā)布致初、高中畢業(yè)生的“兩封信”，入選“中國與聯(lián)合國教科文組織合作十年成果展”；連續(xù)15年隨錄取通知書寄送政策簡介，連續(xù)7年協(xié)調工信部發(fā)送超11億條公益短信，推動資助政策到千家萬戶；連續(xù)7年開展反詐宣傳與不良“校園貸”整治工作；各地各校通過媒體客戶端、校園網、宣傳欄等多種方式，向學生及家長宣講資助政策，并通過開通熱線電話以及在政府服務窗口專設學生資助政策咨詢點等方式，做好群眾咨詢與投訴受理工作。深化“各部門配合、校家社協(xié)同”的全方位育人機制建設。各地各校打造“入學—在?！蜆I(yè)”的全周期資助育人鏈條，為困難學生解讀資助政策、出臺各類學生助困助學個性化幫扶方案、開展困難學生心理幫扶工作、聯(lián)合企業(yè)面向受助學生開展實習培訓等提升就業(yè)競爭力的活動；會同國家開發(fā)銀行積極協(xié)調企業(yè)客戶資源，累計為家庭經濟困難學生提供專屬就業(yè)崗位近7500個，實習崗位超1萬個；舉辦“資助育人愛國主義教育活動”，協(xié)調中國銀行為近150名受助學生提供為期一周的來京學習交流機會。打造資助育人品牌，助力受助學生成長成才。持續(xù)舉辦“資助育人·大國工匠進校園”活動，點亮中職受助學生的技能夢想；持續(xù)推出“資助育人·深度輔導”系列課程，幫助中職教師提升心理幫扶技能；開展“資助育人·國獎學子風采展示”系列活動，在《人民日報》刊登國家獎學金獲獎學生代表名錄，在中國學生資助視頻號發(fā)布中職國獎獲獎學子短視頻，發(fā)揮榜樣示范引領作用。

 三、學生資助投入不斷增加

（一）學生資助總體規(guī)模

2024年，全國累計資助學前教育、義務教育、中等職業(yè)教育（包括人力資源和社會保障部門管理的技工院校）、普通高中教育和普通高等教育學生15077.11萬人次（不包括義務教育免除學雜費和免費教科書，下同）①，累計資助金額3412.11億元②。

其中，資助學前教育幼兒625.40萬人次，資助金額86.70億元；資助義務教育學生6781.00萬人次，資助金額585.65億元；資助中等職業(yè)教育學生1879.54萬人次，資助金額391.24億元；資助普通高中教育學生1295.56萬人次，資助金額172.11億元；資助普通高等教育學生4495.61萬人次，資助金額2176.42億元。

圖1  2024年資助人次與資助金額

（二）財政投入2215.71億元，占資助資金總額的64.94%

2024年學生資助資金中，各級財政投入共計2215.71億元，比上年增加54.99億元，增長2.54%。其中，中央財政資金1391.53億元，比上年增加50.87億元，增長3.79%；地方財政資金824.18億元，比上年增加4.13億元，增長0.50%。

財政資金占資助資金總額的64.94%，是學生資助資金的主要來源，發(fā)揮了主導作用。其中，中央財政資金占資助資金總額的40.78%，占財政資金總額的62.80%；地方財政資金占資助資金總額的24.15%，占財政資金總額的37.20%。

學前教育資助財政資金投入80.21億元，占學前教育資助資金總額的92.51%；義務教育資助財政資金投入581.73億元，占義務教育資助資金總額的99.33%；中等職業(yè)教育資助財政資金投入385.63億元，占中等職業(yè)教育資助資金總額的98.57%；普通高中教育資助財政資金投入160.23億元，占普通高中教育資助資金總額的93.10%；普通高等教育資助財政資金投入1007.91億元，占普通高等教育資助資金總額的46.31%。

（三）國家助學貸款投入955.18億元，占資助資金總額的27.99%

2024年，發(fā)放國家助學貸款955.18億元，比上年增加255.49億元，增長36.51%，占資助資金總額的27.99%。

（四）學校資助資金投入211.32億元，占資助資金總額的6.19%

2024年，各級各類學校從事業(yè)收入中提取支出資助金額共計211.32億元，比上年減少14.22億元，降低6.30%，占資助資金總額的6.19%。

（五）社會資助資金投入29.91億元，占資助資金總額的0.88%

2024年，企事業(yè)單位、社會團體和個人等通過各種方式捐助資助資金（簡稱“社會資助資金”）共計29.91億元，比上年增加4.75億元，增長18.88%，占資助資金總額的0.88%。

圖2  2024年全國學生資助資金來源分布

 四、各學段學生資助成效顯著

（一）學前教育幼兒資助

2024年，全國各級政府、幼兒園及社會共計資助幼兒625.40萬人次。其中，政府資助549.94萬人、幼兒園資助72.85萬人次、社會資助2.61萬人次。資助金額共計86.70億元，其中，政府資助80.21億元、幼兒園資助5.40億元、社會資助1.08億元。

1.政府資助

2024年，全國各級政府共資助幼兒549.94萬人。其中，西部地區(qū)資助388.92萬人，占70.72%；中部地區(qū)資助71.17萬人，占12.94%；東部地區(qū)資助89.85萬人，占16.34%。

圖3  2024年學前教育政府資助人數(shù)區(qū)域分布

全國各級財政共投入學前教育政府資助資金80.21億元，占學前教育資助資金總額的92.51%。其中，中央財政資金24.28億元，占學前教育政府資助資金的30.27%，地方財政資金55.93億元，占69.73%。

從區(qū)域來看，西部地區(qū)資助56.23億元，占70.10%；中部地區(qū)資助7.97億元，占9.94%；東部地區(qū)資助16.01億元，占19.96%。

圖4  2024年學前教育政府資助資金區(qū)域分布

2.幼兒園資助

2024年，全國幼兒園提取事業(yè)收入資助幼兒72.85萬人次。其中，西部地區(qū)資助28.91萬人次，占39.68%；中部地區(qū)資助28.69萬人次，占39.38%；東部地區(qū)資助15.25萬人次，占20.93%。

全國幼兒園提取事業(yè)收入資助幼兒資金共5.40億元。其中，西部地區(qū)資助2.38億元，占44.07%；中部地區(qū)資助1.64億元，占30.37%；東部地區(qū)資助1.38億元，占25.56%。

3.社會資助

2024年，全國2.61萬人次幼兒獲得社會資助。其中，西部地區(qū)資助0.44萬人次，占16.86%；中部地區(qū)資助0.62萬人次，占23.75%；東部地區(qū)資助1.55萬人次，占59.39%。

社會資助資金共1.08億元。其中，西部地區(qū)資助0.01億元，占0.93%；中部地區(qū)資助0.01億元，占0.93%；東部地區(qū)資助1.06億元，占98.15%。

（二）義務教育學生資助

2024年，全國共資助義務教育學生6781.00萬人次，資助金額585.65億元。1943.25萬名義務教育家庭經濟困難學生享受生活補助政策，資助金額231.49億元；3137.04萬名學生享受營養(yǎng)膳食補助政策，資助金額317.23億元；地方政府項目資助1644.03萬人次，資助金額33.01億元；學校資助40.02萬人次，資助金額3.00億元；社會資助16.67萬人次，資助金額0.92億元。

1.家庭經濟困難學生生活補助

2024年，全國共有1943.25萬名義務教育家庭經濟困難學生享受生活補助政策，包括寄宿制學生998.50萬人、非寄宿制學生944.74萬人。其中，西部地區(qū)資助1246.73萬人，占64.16%；中部地區(qū)資助477.41萬人，占24.57%；東部地區(qū)資助219.11萬人，占11.28%。

圖5  2024年義務教育家庭經濟困難學生生活補助資助人數(shù)區(qū)域分布

全國各級財政共投入義務教育生活補助資金231.49億元，占義務教育資助資金總額的39.53%。其中，中央財政資金121.05億元，占生活補助資金的52.29%，地方財政資金110.44億元，占47.71%。

從區(qū)域來看，西部地區(qū)資助159.38億元，占68.85%；中部地區(qū)資助49.09億元，占21.21%；東部地區(qū)資助23.01億元，占9.94%。

圖6  2024年義務教育家庭經濟困難學生生活補助資助資金區(qū)域分布

2.營養(yǎng)膳食補助

2024年，全國農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃惠及學生3137.04萬人。全國各級財政投入營養(yǎng)膳食補助資金共計317.23億元。其中，中央財政資金265.17億元，占營養(yǎng)膳食補助資金的83.59%，地方財政資金52.06億元，占16.41%。

3.地方政府項目資助

2024年，地方政府在落實家庭經濟困難學生生活補助、營養(yǎng)膳食補助政策的基礎上，另外資助義務教育學生1644.03萬人次。其中，西部地區(qū)資助1323.32萬人次，占80.49%；中部地區(qū)資助126.75萬人次，占7.71%；東部地區(qū)資助193.96萬人次，占11.80%。

地方政府在落實家庭經濟困難學生生活補助、營養(yǎng)膳食補助政策的基礎上，另外投入資助資金33.01億元。其中，西部地區(qū)資助21.49億元，占65.10%；中部地區(qū)資助5.79億元，占17.54%；東部地區(qū)資助5.73億元，占17.36%。

4.學校資助

2024年，全國義務教育學校提取事業(yè)收入資助學生40.02萬人次。其中，西部地區(qū)資助7.16萬人次，占17.89%；中部地區(qū)資助23.46萬人次，占58.62%；東部地區(qū)資助9.41萬人次，占23.51%。

全國義務教育學校資助資金3.00億元。其中，西部地區(qū)資助0.51億元，占17.00%；中部地區(qū)資助1.73億元，占57.67%；東部地區(qū)資助0.76億元，占25.33%。

5.社會資助

2024年，全國共有16.67萬人次義務教育學生獲得社會資助。其中，西部地區(qū)資助4.47萬人次，占26.81%；中部地區(qū)資助3.63萬人次，占21.78%；東部地區(qū)資助8.57萬人次，占51.41%。

義務教育社會資助資金共計0.92億元。其中，西部地區(qū)資助0.22億元，占23.91%；中部地區(qū)資助0.18億元，占19.57%；東部地區(qū)資助0.52億元，占56.52%。

（三）中等職業(yè)教育學生資助

2024年，全國共資助中等職業(yè)教育（包括人力資源和社會保障部門管理的技工院校）學生1879.54萬人次，資助金額391.24億元。其中，近2萬名學生享受國家獎學金政策，獎勵金額約1.2億元；302.91萬名學生享受國家助學金政策，資助金額61.88億元；1360.96萬名學生享受免學費政策，資助金額312.31億元；地方政府項目資助143.09萬人次，資助金額10.23億元；學校資助64.82萬人次，資助金額3.74億元；社會資助5.77萬人次，資助金額1.88億元。

1.國家獎學金

2024年，全國共19989名中等職業(yè)教育學生享受國家獎學金政策。其中，西部地區(qū)獎勵5436人，占27.19%；中部地區(qū)獎勵7585人，占37.95%；東部地區(qū)獎勵6968人，占34.86%。

圖7  2024年中職國家獎學金獎勵人數(shù)區(qū)域分布

中央財政投入中等職業(yè)教育國家獎學金獎勵資金約1.20億元。

2.國家助學金

2024年，全國有302.91萬名中等職業(yè)教育學生享受國家助學金政策。其中，西部地區(qū)資助146.90萬人，占48.50%；中部地區(qū)資助111.97萬人，占36.96%；東部地區(qū)資助44.04萬人，占14.54%。

圖8  2024年中職國家助學金資助人數(shù)區(qū)域分布

全國各級財政共投入中等職業(yè)教育國家助學金資助資金61.88億元，占中等職業(yè)教育資助資金總額的15.82%。其中，中央財政資金43.81億元，占中等職業(yè)教育國家助學金資助資金的70.80%；地方財政資金18.07億元，占29.20%。

從區(qū)域來看，西部地區(qū)資助30.40億元，占49.13%；中部地區(qū)資助22.68億元，占36.65%；東部地區(qū)資助8.80億元，占14.22%。

圖9  2024年中職國家助學金資助資金區(qū)域分布

3.免學費

2024年，全國1360.96萬名中等職業(yè)教育學生享受免學費政策。其中，西部地區(qū)資助384.10萬人，占28.22%；中部地區(qū)資助505.62萬人，占37.15%；東部地區(qū)資助471.23萬人，占34.62%。

圖10  2024年中職免學費資助人數(shù)區(qū)域分布

全國各級財政共投入中等職業(yè)教育免學費補助資金312.31億元，占中等職業(yè)教育資助資金總額的79.83%。其中，中央財政資金168億元，占中等職業(yè)教育免學費補助資金的53.79%；地方財政資金144.32億元，占46.21%。

從區(qū)域來看，西部地區(qū)資助77.44億元，占24.80%；中部地區(qū)資助110.45億元，占35.37%；東部地區(qū)資助124.42億元，占39.84%。

圖11  2024年中職免學費補助資金區(qū)域分布

4.地方政府項目資助

2024年，地方政府在落實國家獎學金、國家助學金、免學費政策的基礎上，另外資助中等職業(yè)教育學生143.09萬人次。其中，西部地區(qū)資助101.78萬人次，占71.13%；中部地區(qū)資助22.32萬人次，占15.60%；東部地區(qū)資助18.98萬人次，占13.26%。

地方政府在落實國家獎學金、國家助學金、免學費補助資金的基礎上，另外投入中等職業(yè)教育資助資金10.23億元。其中，西部地區(qū)資助4.99億元，占48.78%；中部地區(qū)資助2.61億元，占25.51%；東部地區(qū)資助2.63億元，占25.71%。

5.學校資助

2024年，全國中等職業(yè)學校共資助64.82萬人次。其中，西部地區(qū)資助19.56萬人次，占30.18%；中部地區(qū)資助28.80萬人次，占44.43%；東部地區(qū)資助16.45萬人次，占25.38%。

全國中等職業(yè)學校共投入資助資金3.74億元。其中，西部地區(qū)資助0.95億元，占25.40%；中部地區(qū)資助2.02億元，占54.01%；東部地區(qū)資助0.77億元，占20.59%。

6.社會資助

2024年，全國共有5.77萬人次中等職業(yè)教育學生獲得社會資助。其中，西部地區(qū)2.03萬人次，占35.18%；中部地區(qū)1.59萬人次，占27.56%；東部地區(qū)2.15萬人次，占37.26%。

中等職業(yè)教育社會資助資金共計1.88億元。其中，西部地區(qū)資助0.74億元，占39.36%；中部地區(qū)資助0.25億元，占13.30%；東部地區(qū)資助0.89億元，占47.34%。

（四）普通高中教育學生資助

2024年，全國共資助普通高中教育學生1295.56萬人次，資助金額172.11億元。其中，457.00萬名學生享受國家助學金政策，資助金額93.83億元；192.43萬名學生享受免學雜費政策，資助金額23.70億元；地方政府項目資助558.62萬人次，資助金額42.70億元；學校資助77.30萬人次，資助金額10.20億元；社會資助10.21萬人次，資助金額1.67億元。

1.國家助學金

2024年，全國有457.00萬名普通高中教育學生享受國家助學金政策。其中，西部地區(qū)資助249.06萬人，占54.50%；中部地區(qū)資助160.47萬人，占35.11%；東部地區(qū)資助47.47萬人，占10.39%。

圖12  2024年普通高中國家助學金資助人數(shù)區(qū)域分布

全國各級財政共投入普通高中教育國家助學金資助資金93.83億元，占普通高中教育資助資金總額的54.52%。其中，中央財政資金65.85億元，占普通高中國家助學金資助資金的70.18%；地方財政資金27.99億元，占29.83%。

從區(qū)域來看，西部地區(qū)資助50.73億元，占54.07%；中部地區(qū)資助33.13億元，占35.31%；東部地區(qū)資助9.97億元，占10.63%。

圖13  2024年普通高中國家助學金資助資金區(qū)域分布

2.免學雜費

2024年，全國共有192.43萬名普通高中教育學生享受免學雜費政策。其中，西部地區(qū)資助114.94萬人，占59.73%；中部地區(qū)資助62.22萬人，占32.33%；東部地區(qū)資助15.28萬人，占7.94%。

圖14  2024年普通高中免學雜費資助人數(shù)區(qū)域分布

全國各級財政投入普通高中教育免學雜費補助資金共計23.70億元，占普通高中教育資助資金總額的13.77%。其中，中央財政資金16.93億元，占普通高中免學雜費資助資金的71.43%；地方財政資金6.77億元，占28.57%。

從區(qū)域來看，西部地區(qū)資助12.60億元，占53.16%；中部地區(qū)資助8.39億元，占35.40%；東部地區(qū)資助2.71億元，占11.43%。

圖15  2024年普通高中免學雜費資助資金區(qū)域分布

3.地方政府項目資助

2024年，地方政府在落實國家助學金、免學雜費政策的基礎上，另外資助普通高中教育學生558.62萬人次。其中，西部地區(qū)資助457.06萬人次，占81.82%；中部地區(qū)資助88.54萬人次，占15.85%；東部地區(qū)資助13.02萬人次，占2.33%。

地方政府在落實國家助學金和免學雜費資助資金的基礎上，另外投入資助資金42.70億元。其中，西部地區(qū)資助35.70億元，占83.61%；中部地區(qū)資助5.60億元，占13.11%；東部地區(qū)資助1.40億元，占3.28%。

4.學校資助

2024年，全國普通高中學校提取事業(yè)收入資助學生77.30萬人次。其中，西部地區(qū)資助15.60萬人次，占20.18%；中部地區(qū)資助47.55萬人次，占61.51%；東部地區(qū)資助14.15萬人次，占18.31%。

全國普通高中學校從事業(yè)收入中提取并支出資助資金10.20億元。其中，西部地區(qū)資助1.80億元，占17.65%；中部地區(qū)資助6.54億元，占64.12%；東部地區(qū)資助1.86億元，占18.24%。

5.社會資助

2024年，全國共有10.21萬人次普通高中教育學生獲得社會資助。其中，西部地區(qū)資助3.92萬人次，占38.39%；中部地區(qū)資助3.07萬人次，占30.07%；東部地區(qū)資助3.22萬人次，占31.54%。

普通高中教育社會資助資金共計1.67億元。其中，西部地區(qū)資助0.68億元，占40.72%；中部地區(qū)資助0.48億元，占28.74%；東部地區(qū)資助0.51億元，占30.54%。

（五）普通高等教育學生資助

2024年，政府、高校及社會設立的各項普通高等教育學生資助政策共資助全國普通高等教育學生4495.61萬人次，資助資金2176.42億元。其中：

全國各級財政投入普通高等教育學生資助資金共計1007.91億元，占2024年普通高等教育資助資金總額的46.31%。其中，中央財政資金685.25億元，占普通高等教育資助資金總額的31.49%，占財政資金總額的67.99%；地方財政資金322.66億元，占普通高等教育資助資金總額的14.83%，占財政資金總額的32.01%。

銀行發(fā)放國家助學貸款955.18億元，占普通高等教育資助資金總額的43.89%。

高校從事業(yè)收入中提取并支出的資助資金188.98億元，占普通高等教育資助資金總額的8.68%。

社會資助資金24.36億元，占普通高等教育資助資金總額的1.12%。

圖16  2024年普通高等教育學生資助資金來源分布

1.本?？粕鷩要剬W金

本?？粕鷩要剬W金共獎勵學生12萬人，獎勵金額12億元。其中，獎勵專科生3.16萬人，獎勵金額3.16億元；獎勵本科生8.84萬人，獎勵金額8.84億元。

2.本?？粕鷩覄钪惊剬W金

本?？粕鷩覄钪惊剬W金共獎勵學生118.25萬人，獎勵金額70.95億元。其中，獎勵?？粕?6.35萬人，獎勵金額33.81億元；獎勵本科生61.90萬人，獎勵金額37.14億元。

3.本?？粕鷩抑鷮W金

本?？粕鷩抑鷮W金共資助學生924.28萬人，資助金額295.98億元。其中，資助專科生476.56萬人，資助金額148.31億元；資助本科生447.72萬人，資助金額147.66億元。

4.研究生國家獎學金

研究生國家獎學金共獎勵學生9萬人，獎勵金額20億元。其中，獎勵碩士研究生7萬人，獎勵金額14億元；獎勵博士研究生2萬人，獎勵金額6億元。

5.研究生學業(yè)獎學金

研究生學業(yè)獎學金共獎勵研究生252.26萬人，獎勵金額178.55億元。

6.研究生國家助學金

研究生國家助學金共資助研究生327.64萬人，資助金額236.61億元。

7.國家助學貸款

全國發(fā)放國家助學貸款741.54萬人，發(fā)放金額955.18億元。其中，發(fā)放生源地信用助學貸款726.64萬人，發(fā)放金額934.37億元；發(fā)放校園地國家助學貸款14.90萬人，發(fā)放金額20.81億元。全國共有1009.34萬人享受國家助學貸款貼息，各級財政支付貼息資金51.65億元，其中，中央財政資金15.91億元、地方財政資金35.74億元。共有504.35萬人享受國家助學貸款免息，各級財政支付免息資金27.12億元，其中，中央財政資金8.15億元、地方財政資金18.96億元。支付國家助學貸款風險補償金45.57億元，其中，中央財政資金32.36億元、地方財政資金12.67億元，學校資金0.55億元。

8.服兵役高等學校學生國家教育資助

應征入伍服義務兵役、招收為軍士（原士官）、退役后復學或入學的高等學校學生享受國家教育資助78.86萬人次，資助金額100.26億元。

9.基層就業(yè)學費補償國家助學貸款代償

全國6.74萬名高校畢業(yè)生赴基層就業(yè)享受學費補償國家助學貸款代償，資助金額9.85億元。其中，資助專科生0.95萬人，資助金額1.27億元；資助本科生4.66萬人，資助金額6.50億元；資助研究生1.13萬人，資助金額2.08億元。

10.中央部屬高校師范生公費教育

中央部屬六所師范大學師范生公費教育政策資助本科生3.40萬人，資助金額4.75億元。

11.大學新生入學資助

中央專項彩票公益金教育助學項目滋蕙計劃資助大學新生31.77萬人，資助金額1.98億元。

12.研究生“三助”崗位津貼

研究生“三助”崗位津貼資助51.29萬人次，資助金額32.69億元。

13.勤工助學

普通高等教育學生參與勤工助學122.71萬人次，資助金額16.12億元。其中，資助專科生30.99萬人次，資助金額3.96億元；資助本科生87.10萬人次，資助金額11.15億元；資助研究生4.62萬人次，資助金額1.01億元。

14.新生入學“綠色通道”

2024年秋季學期，“綠色通道”入學的家庭經濟困難學生209.28萬人，通過對暫時籌集不齊費用的大學新生緩收學費、住宿費，確保新生順利入學、安心就學。

15.地方政府項目資助

2024年，地方政府在落實國家資助政策的基礎上，另外資助高等教育學生146.81萬人次，資助資金20.66億元。

地方政府設立的各類獎學金項目共獎勵普通高等教育學生10.68萬人次，獎勵金額6.16億元。其中，獎勵?？粕?.50萬人次，獎勵金額1.76億元；獎勵本科生6.12萬人次，獎勵金額3.23億元；獎勵研究生1.05萬人次，獎勵金額1.17億元。

地方政府設立的各類助學金項目共資助學生9.75萬人次，資助金額1.45億元。其中，資助?？粕?.62萬人次，資助金額0.55億元；資助本科生5.13萬人次，資助金額0.89億元。

地方政府設立的其他項目共資助學生126.38萬人次，資助金額13.06億元。其中，資助?？粕?6.87萬人次，資助金額6.06億元；資助本科生69.18萬人次，資助金額6.93億元；資助研究生0.33萬人次，資助金額0.07億元。

16.學校資助

2024年，各類高等院校在落實國家資助政策的基礎上，另外提取事業(yè)收入資助高等教育學生878.21萬人次，資助金額89.89億元。

特殊困難補助80.80萬人次，資助金額4.95億元。其中，資助?？粕?0.40萬人次，資助金額1.42億元；資助本科生56.52萬人次，資助金額3.16億元；資助研究生3.88萬人次，資助金額0.37億元。

伙食補貼發(fā)放111.75萬人次，資助金額2.51億元。其中，資助專科生31.79萬人次，資助金額0.56億元；資助本科生72.78萬人次，資助金額1.91億元；資助研究生7.18萬人次，資助金額0.04億元。

學費減免資助25.77萬人次，減免金額10.13億元。其中，資助?？粕?4.53萬人次，減免金額5.82億元；資助本科生11.09萬人次，減免金額4.18億元；資助研究生0.15萬人次，減免金額0.14億元。

校內無息借款資助2.73萬人次，資助金額0.38億元。其中，資助?？粕?.15萬人次，資助金額0.12億元；資助本科生2.58萬人次，資助金額0.25億元。

學校設立的各類獎學金項目共獎勵普通高等教育學生400.66萬人次，獎勵金額41.49億元。其中，獎勵專科生106.54萬人次，獎勵金額7.83億元；獎勵本科生275.59萬人次，獎勵金額26.01億元；獎勵研究生18.54萬人次，獎勵金額7.64億元。

學校設立的各類助學金項目共資助學生101.55萬人次，資助金額23.35億元。其中，資助?？粕?5.64萬人次，資助金額1.54億元；資助本科生41.92萬人次，資助金額3.06億元；資助研究生43.99萬人次，資助金額18.74億元。

學校設立的其他項目共資助學生154.95萬人次，資助金額7.08億元。其中，資助?？粕?1.94萬人次，資助金額1.12億元；資助本科生101.48萬人次，資助金額4.35億元；資助研究生11.53萬人次，資助金額1.61億元。

17.社會資助

2024年，全國共有18.70萬人次高等教育學生獲得社會資助，資助金額共計6.61億元。

企業(yè)、社會團體及個人設立的各類獎學金項目共獎勵普通高等教育學生6.95萬人次，獎勵金額2.84億元。其中，獎勵?？粕?.69萬人次，獎勵金額0.16億元；獎勵本科生5.08萬人次，獎勵金額1.92億元；獎勵研究生1.19萬人次，獎勵金額0.76億元。

企業(yè)、社會團體及個人設立的各類助學金項目共資助學生9.64萬人次，資助金額3.48億元。其中，資助?？粕?.05萬人次，資助金額0.46億元；資助本科生7.37萬人次，資助金額2.93億元；資助研究生0.22萬人次，資助金額0.09億元。

企業(yè)、社會團體及個人設立的其他項目共資助2.10萬人次，資助金額0.29億元。其中，資助?？粕?.45萬人次，資助金額0.05億元；資助本科生0.56萬人次，資助金額0.19億元；資助研究生0.10萬人次，資助金額0.05億元。

①本報告計數(shù)采用四舍五入原則，總量與分量合計可能存在尾數(shù)誤差。

②2024年全國學生資助總人次較2023年降低6.27%，主要原因是學前教育、義務教育和中等職業(yè)教育在校學生（幼兒）人數(shù)下降；學生資助總金額較2023年增長9.68%，主要原因是一攬子調整義務教育和普通高等教育學生資助政策，較大幅度提高了資助標準。

來源 | 中國學生資助微信號