【編者按】

行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要方式。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，深化行政執(zhí)法體制改革，完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制。

2024年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的意見(jiàn)》。意見(jiàn)規(guī)定，司法行政部門(mén)即為政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，代表本級(jí)政府承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督具體事務(wù)。

澎湃新聞?dòng)^察到， 去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，司法部隨即部署推進(jìn)涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，各地司法廳局積極落地實(shí)踐、具體作為。如何強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督？如何進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法？

為此，澎湃新聞聯(lián)合司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局、司法部法治宣傳中心推出2025年“司法廳局長(zhǎng)訪(fǎng)談”，分享有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督、涉企行政執(zhí)法的地方經(jīng)驗(yàn)。本期訪(fǎng)談嘉賓為重慶市司法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)種及靈。

今年3月以來(lái)，重慶市司法局統(tǒng)籌組織實(shí)施規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力糾治突出問(wèn)題、規(guī)范涉企行政檢查、行政處罰，同步推進(jìn)行政執(zhí)法改革。

截至5月底，這一專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)共收集問(wèn)題線(xiàn)索1910條，整治的問(wèn)題涉案金額1904.73萬(wàn)元，為企業(yè)挽回?fù)p失1421.42萬(wàn)元。

作為重慶司法行政系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人，種及靈介紹，今年以來(lái)，重慶市司法局圍繞超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)建設(shè)，對(duì)標(biāo)對(duì)表司法部試點(diǎn)批復(fù)要求，推進(jìn)執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法平臺(tái)5個(gè)“大綜合一體化”，著力打造超大城市綜合行政執(zhí)法改革標(biāo)志性成果。

特別是在規(guī)范涉企行政執(zhí)法改革上，重慶市司法行政系統(tǒng)一體推進(jìn)行政檢查減量化、行政處罰規(guī)范化、信用監(jiān)管精準(zhǔn)化、執(zhí)法監(jiān)督效能化、數(shù)字支撐智慧化“五化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓執(zhí)法既不越位、也不缺位。

與此同時(shí)，跨省域行政執(zhí)法改革也備受關(guān)注。澎湃新聞?dòng)^察到，黨的二十屆三中全會(huì)《決定》要求，推動(dòng)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接。種及靈介紹，川渝高竹新區(qū)是全國(guó)唯一一個(gè)跨省域省級(jí)新區(qū)，重慶司法局聯(lián)合四川省司法廳，按照“四個(gè)統(tǒng)一”的工作思路，加快推進(jìn)高竹新區(qū)行政執(zhí)法一體化改革，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一執(zhí)法事項(xiàng)、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法力量、統(tǒng)一執(zhí)法平臺(tái)。

近日，重慶市司法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)種及靈做客澎湃新聞北京會(huì)客廳，圍繞行政執(zhí)法監(jiān)督、涉企行政執(zhí)法等議題介紹地方經(jīng)驗(yàn)。張祥毅/攝

行政執(zhí)法“大綜合一體化”改革：打造標(biāo)志性成果

澎湃新聞：去年4月，習(xí)近平總書(shū)記在重慶考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，重慶要積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，建立健全“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制。目前，這一試點(diǎn)工作進(jìn)展如何？

種及靈：習(xí)近平總書(shū)記賦予重慶奮力打造新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐的“兩大定位”，讓全市上下備受鼓舞、倍感振奮。重慶市司法局緊緊圍繞超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)建設(shè)，對(duì)標(biāo)對(duì)表司法部試點(diǎn)批復(fù)要求，一體推進(jìn)執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法平臺(tái)5個(gè)“大綜合一體化”，著力打造超大城市綜合行政執(zhí)法改革標(biāo)志性成果。

一是推動(dòng)執(zhí)法事項(xiàng)“大綜合一體化”。聚焦“看得見(jiàn)的管不著，管得著的看不見(jiàn)”難題，推進(jìn)執(zhí)法事項(xiàng)全量管理、橫向集中、縱向下沉。編制全市行政執(zhí)法事項(xiàng)總清單，50個(gè)行業(yè)領(lǐng)域11265項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋清單管理；向7支綜合執(zhí)法隊(duì)伍劃轉(zhuǎn)1026項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)，執(zhí)法事項(xiàng)綜合率達(dá)71.9%；按照“三高兩易”標(biāo)準(zhǔn)，向鎮(zhèn)街賦權(quán)107項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)，讓基層“看得見(jiàn)的管得著”。

二是推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍“大綜合一體化”。聚焦行政執(zhí)法力量分散、九龍治水等難題，系統(tǒng)構(gòu)建“7+1”綜合執(zhí)法隊(duì)伍格局，推動(dòng)行政執(zhí)法由“以條為主、單打獨(dú)斗”向“條塊結(jié)合、整體治理”轉(zhuǎn)變。市和區(qū)縣共撤銷(xiāo)275支執(zhí)法隊(duì)伍，隊(duì)伍精簡(jiǎn)率達(dá)51%。全市1031個(gè)鎮(zhèn)街統(tǒng)一設(shè)立綜合執(zhí)法大隊(duì)，創(chuàng)新“縣屬鄉(xiāng)用共管”機(jī)制，推動(dòng)區(qū)縣部門(mén)執(zhí)法力量下沉，與鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)籌運(yùn)行，平均每個(gè)鎮(zhèn)街保障執(zhí)法人員9.5人，確?！盎鶎拥氖禄鶎愚k、基層的事有人辦”。

三是推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管“大綜合一體化”。聚焦多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題，系統(tǒng)重塑行業(yè)監(jiān)管、綜合執(zhí)法協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，全面提升執(zhí)法質(zhì)效。出臺(tái)《重慶市行業(yè)監(jiān)管與綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作規(guī)則》，建立信息共享、線(xiàn)索移送等“管執(zhí)協(xié)同”4項(xiàng)機(jī)制；整合行政檢查內(nèi)容，謀劃15個(gè)“執(zhí)法監(jiān)管一件事”，整合執(zhí)法力量、減少執(zhí)法頻次、提升執(zhí)法效能，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)好法、管住事、不擾民”。

四是推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督“大綜合一體化”。聚焦行政執(zhí)法不規(guī)范、擾企擾民等問(wèn)題，健全完善市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋的監(jiān)督體系，建立縣鄉(xiāng)一體的法制審核中心，構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)督與法治督察、“民呼我為”投訴舉報(bào)等協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)督閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法的全方位、全過(guò)程監(jiān)督。

五是推動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)“大綜合一體化”。聚焦行政執(zhí)法效能有待提升、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，堅(jiān)持以數(shù)字化變革為引領(lǐng)，打造全市統(tǒng)一使用的“執(zhí)法+監(jiān)督”應(yīng)用，推動(dòng)全市執(zhí)法活動(dòng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法事項(xiàng)全上平臺(tái)、執(zhí)法隊(duì)伍全員管理、執(zhí)法活動(dòng)全程網(wǎng)辦、執(zhí)法行為全量監(jiān)督、執(zhí)法效能全面畫(huà)像。

系統(tǒng)構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系：打造監(jiān)督閉環(huán)

澎湃新聞：您剛提到了重慶正在推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督“大綜合一體化”，此前中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的意見(jiàn)》，也對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作作出系統(tǒng)部署。在貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》上，重慶有何舉措？

種及靈：我們以執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督“五大體系”建設(shè)為主線(xiàn)，系統(tǒng)構(gòu)建“32341”整體架構(gòu)，打造監(jiān)督閉環(huán)，提升實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

一是完善以“3”級(jí)全覆蓋為基礎(chǔ)的執(zhí)法監(jiān)督組織體系。我們市、區(qū)縣兩級(jí)司法局加掛“綜合執(zhí)法指導(dǎo)辦”牌子，區(qū)縣層面，司法局執(zhí)法監(jiān)督專(zhuān)職人員數(shù)量增加40%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，細(xì)化司法所職責(zé)清單，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督具體任務(wù)。自此，三級(jí)全覆蓋監(jiān)督體系全部建立。

二是優(yōu)化以“2”部法規(guī)為支撐的執(zhí)法監(jiān)督制度體系。推動(dòng)出臺(tái)《重慶市行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《重慶市大綜合一體化行政執(zhí)法條例》，制定執(zhí)法事項(xiàng)管理、重大案件督辦等20余個(gè)配套制度，系統(tǒng)構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)督制度體系。

三是拓展以“3”項(xiàng)機(jī)制為重點(diǎn)的執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施體系。創(chuàng)新構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督、裁量基準(zhǔn)匹配、執(zhí)法效能評(píng)估三項(xiàng)機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督程序、迭代執(zhí)法監(jiān)督方式、細(xì)化執(zhí)法監(jiān)督文書(shū)，拓展“監(jiān)督+服務(wù)”模式，全面提升實(shí)戰(zhàn)實(shí)效。

四是延伸以“4”維聯(lián)動(dòng)為紐帶的執(zhí)法監(jiān)督協(xié)同體系。完善執(zhí)法監(jiān)督與法治督察、行政復(fù)議等協(xié)同機(jī)制，健全與審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督等配合機(jī)制，建立與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，拓展與“12345”等社會(huì)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作閉環(huán)。

五是推廣以“1”個(gè)應(yīng)用為核心的執(zhí)法監(jiān)督保障體系。以“五大體系”建設(shè)為架構(gòu)，在“執(zhí)法+監(jiān)督”應(yīng)用中，開(kāi)發(fā)案卷評(píng)查、統(tǒng)計(jì)分析、質(zhì)效評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能模塊，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督從事后監(jiān)督向?qū)崟r(shí)監(jiān)督轉(zhuǎn)變、從抽樣監(jiān)督向全量監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

在行政執(zhí)法監(jiān)督方面，種及靈在訪(fǎng)談中表示，重慶市司法局聚焦行政執(zhí)法不規(guī)范、擾企擾民等問(wèn)題，健全完善市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋的監(jiān)督體系，以此構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)督閉環(huán)。張祥毅/攝

數(shù)字賦能行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督：開(kāi)發(fā)統(tǒng)一執(zhí)法平臺(tái)

澎湃新聞：您剛才提到了數(shù)字應(yīng)用的支撐保障作用，重慶如何實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督？

種及靈：近年來(lái)，我們緊緊圍繞數(shù)字重慶建設(shè)，開(kāi)發(fā)全市統(tǒng)一執(zhí)法平臺(tái)“執(zhí)法+監(jiān)督”應(yīng)用，以數(shù)字賦能行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督，獲批全國(guó)行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)和部署應(yīng)用試點(diǎn)。

一是一網(wǎng)統(tǒng)管、掌上執(zhí)法，讓行政執(zhí)法更規(guī)范。開(kāi)發(fā)全市統(tǒng)一執(zhí)法平臺(tái)，系統(tǒng)構(gòu)建“1235”整體構(gòu)架，即打造1個(gè)執(zhí)法監(jiān)管大腦，開(kāi)發(fā)渝快辦、渝快政2個(gè)統(tǒng)一入口，上線(xiàn)監(jiān)管檢查、處罰辦案、執(zhí)法監(jiān)督3個(gè)核心模塊，建成行政執(zhí)法主體、事項(xiàng)、人員、法規(guī)、對(duì)象5大執(zhí)法要素主題數(shù)據(jù)庫(kù)，全市3508個(gè)執(zhí)法主體、11273項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)、54186名執(zhí)法人員、5375部法規(guī)全量入庫(kù)管理。自2024年1月1日上線(xiàn)以來(lái)，已“掌上”辦理執(zhí)法案件35萬(wàn)余件，辦案時(shí)間平均壓縮50%以上，執(zhí)法后被復(fù)議糾錯(cuò)率下降56%。

二是信用融合、綜合執(zhí)法，讓行政檢查更高效。落地實(shí)戰(zhàn)“信用+執(zhí)法”監(jiān)管綜合場(chǎng)景，出臺(tái)“信用+執(zhí)法”通用規(guī)則，構(gòu)建AI賦能分級(jí)分類(lèi)差異化精準(zhǔn)監(jiān)管體系，A級(jí)企業(yè)被檢查率降至3%以?xún)?nèi)，初步實(shí)現(xiàn)“信用越好、檢查越少”。構(gòu)建15個(gè)“綜合查一次”場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事、一次到位”，有效降低涉企檢查頻次20%以上。

三是AI賦能、智慧執(zhí)法，讓行政處罰更精準(zhǔn)。上線(xiàn)“執(zhí)法助手”，開(kāi)發(fā)違法行為智能識(shí)別、裁量基準(zhǔn)智能匹配、處罰文書(shū)智能生成等核心功能，生成行政處罰“違法智識(shí)+處罰智配”等“AI+執(zhí)法”智能場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)處罰裁量基準(zhǔn)匹配率100%，普通程序辦案環(huán)節(jié)從20余個(gè)精簡(jiǎn)至12個(gè)以?xún)?nèi)，簡(jiǎn)易程序辦案時(shí)間由平均30分鐘縮短至10分鐘。

四是兩碼互核、閉環(huán)管控，讓執(zhí)法監(jiān)督更到位?！皥?zhí)法碼”“企業(yè)碼”兩碼互核模式，打造執(zhí)法監(jiān)管、群眾監(jiān)督雙向閉環(huán)。初步建成行政執(zhí)法質(zhì)效評(píng)估功能，生成38項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，探索開(kāi)發(fā)智能預(yù)警功能，全量歸集執(zhí)法數(shù)據(jù)，智能推送罰沒(méi)收入異常增長(zhǎng)、裁量基準(zhǔn)異常匹配等預(yù)警信息，讓執(zhí)法監(jiān)督更精準(zhǔn)、更高效、更及時(shí)。

跨省域行政執(zhí)法改革在重慶落地。種及靈介紹，川渝高竹新區(qū)是全國(guó)唯一一個(gè)跨省域省級(jí)新區(qū)，重慶司法局聯(lián)合四川省司法廳，按照“四個(gè)統(tǒng)一”的工作思路，加快推進(jìn)行政執(zhí)法一體化改革。張祥毅/攝

規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：著力糾治突出問(wèn)題

澎湃新聞：今年3月，司法部在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在這一專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，重慶如何開(kāi)展工作？

種及靈：今年3月以來(lái)，我們按照國(guó)務(wù)院的部署、司法部要求，統(tǒng)籌組織實(shí)施重慶市政府系統(tǒng)的規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

一是動(dòng)真碰硬，著力糾治突出問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，聚焦亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封；違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法行為；執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致，要求不統(tǒng)一，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為；濫用職權(quán)、徇私枉法、該罰不罰、“吃拿卡要”、粗暴執(zhí)法等違反執(zhí)法規(guī)范要求的行為等四類(lèi)突出問(wèn)題，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，糾治突出問(wèn)題。截至5月底，共收集問(wèn)題線(xiàn)索1910條，整治的問(wèn)題涉案金額1904.73萬(wàn)元，為企業(yè)挽回?fù)p失1421.42萬(wàn)元。

二是系統(tǒng)迭代，規(guī)范涉企行政檢查。聚焦“誰(shuí)來(lái)查”，開(kāi)展全市行政檢查主體資格清理，明確具有主體資格的單位3508個(gè)、人員54186名。聚焦“查什么”，全量梳理涉企行政檢查事項(xiàng)，建立1132項(xiàng)檢查事項(xiàng)清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。聚焦“怎么查”，實(shí)施年度檢查計(jì)劃統(tǒng)籌管理，推行跨部門(mén)、跨層級(jí)“綜合查一次”，切實(shí)解決企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)過(guò)重的“煩心事”，讓企業(yè)放心干事、安心發(fā)展。

三是標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，規(guī)范涉企行政處罰。針對(duì)當(dāng)前存在的過(guò)罰不當(dāng)、類(lèi)案不同罰等問(wèn)題，出臺(tái)《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》，全覆蓋制定50個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的裁量基準(zhǔn)，有效壓縮裁量空間，全面促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。穩(wěn)步推進(jìn)柔性執(zhí)法，梳理柔性執(zhí)法事項(xiàng)清單，廣泛推行說(shuō)服教育、提醒告誡、責(zé)令整改等非強(qiáng)制性方式，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

四是長(zhǎng)效長(zhǎng)治，同步推進(jìn)執(zhí)法改革。為避免對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的規(guī)范“一陣風(fēng)”、過(guò)后又發(fā)生反彈的問(wèn)題，我們同步推進(jìn)規(guī)范涉企行政執(zhí)法改革工作，一體推進(jìn)行政檢查減量化、行政處罰規(guī)范化、信用監(jiān)管精準(zhǔn)化、執(zhí)法監(jiān)督效能化、數(shù)字支撐智慧化“五化”建設(shè)，全面提升執(zhí)法效能，讓執(zhí)法既不越位、也不缺位，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

跨省域行政執(zhí)法一體化改革：執(zhí)法數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享

澎湃新聞：目前，重慶市正在推進(jìn)川渝高竹新區(qū)行政執(zhí)法一體化改革，能否介紹一下這一跨省域行政執(zhí)法工作的改革思路？

種及靈：黨的二十屆三中全會(huì)《決定》要求，推動(dòng)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接。川渝高竹新區(qū)是目前全國(guó)唯一一個(gè)跨省域省級(jí)新區(qū)，我們聯(lián)合四川省司法廳，按照“四個(gè)統(tǒng)一”的工作思路，加快推進(jìn)高竹新區(qū)行政執(zhí)法一體化改革。

一是統(tǒng)一執(zhí)法事項(xiàng)。按照經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革要求，梳理應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃和自然資源等8大領(lǐng)域125項(xiàng)賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一張清單定權(quán)責(zé)”。

二是統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。按照“有利相對(duì)人”原則，對(duì)125項(xiàng)擬賦權(quán)事項(xiàng)裁量基準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，形成兩地統(tǒng)一的裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū)，確保兩地執(zhí)法“一把尺子量到底”。

三是統(tǒng)一執(zhí)法力量。聯(lián)合制定《川渝高竹新區(qū)管委會(huì)行政執(zhí)法人員管理辦法》，川渝兩地共同安排人員組成高竹新區(qū)執(zhí)法力量，由新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)施同堂培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。

四是統(tǒng)一執(zhí)法平臺(tái)。上線(xiàn)跨省域執(zhí)法平臺(tái)，構(gòu)建跨省域行政執(zhí)法人員庫(kù)、事項(xiàng)庫(kù)、對(duì)象庫(kù)3個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。目前，兩省市24名執(zhí)法人員、94家園區(qū)企業(yè)、125項(xiàng)行政檢查事項(xiàng)已全量上線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法平臺(tái)統(tǒng)一互聯(lián)，執(zhí)法數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。

設(shè)計(jì)：白浪