針對中國公民科學(xué)素養(yǎng)普遍偏低的問題，2019年全國兩會(huì)期間，中國工程院院士、重慶市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席潘復(fù)生等2名全國人大代表向十三屆全國人大二次會(huì)議提交了《關(guān)于從制度保障著手進(jìn)一步重視科普工作的建議》。

建議提到，最近幾年來，國家有關(guān)部門特別是中國科協(xié)對科普作了大量工作，成績顯著。2018年我國具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民比例已達(dá)8.47%，比2015年第九次調(diào)查的6.2%提高了近2.3%，而2010年的這一數(shù)據(jù)只有3.27%。

但和發(fā)達(dá)國家比，我國公民的科學(xué)素養(yǎng)仍然偏低。例如，美國具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民比例已達(dá)30%左右，而我國只有8.47%，差距極大。具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民比例較低會(huì)給一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。具體體現(xiàn)在：

一、 創(chuàng)新政策的制訂和創(chuàng)新過程管理會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。有關(guān)部門制訂的部分創(chuàng)新政策不要說科學(xué)性、先進(jìn)性較差，可能連合理性都沒有。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對科技創(chuàng)新工作“急功近利”的要求也是典型的低科學(xué)素養(yǎng)的體現(xiàn)。

二、社會(huì)穩(wěn)定性會(huì)受到嚴(yán)重干擾?；ヂ?lián)網(wǎng)和書刊報(bào)紙上不正確的科普知識滿天飛，經(jīng)常誤導(dǎo)老百姓的準(zhǔn)確判斷。政府在應(yīng)急事件的處理上盡管已經(jīng)非常成熟，但我們依然沒有形成一個(gè)權(quán)威科學(xué)家回應(yīng)熱點(diǎn)事件的平臺和機(jī)制。由于老百姓沒有及時(shí)獲取正確的的科學(xué)解讀，“全民補(bǔ)鈣”、“ 全民搶鹽’、“ 巴拿馬病恐慌癥”等荒唐事的發(fā)生會(huì)不可避免。

三、國際交往中容易出現(xiàn)被動(dòng)局面。當(dāng)科學(xué)素質(zhì)較低時(shí)，很容易出現(xiàn)“無共同語言”的情況?！澳阏剸|，我談西”，有效解決國際糾紛有時(shí)會(huì)成為一句空話。

潘復(fù)生認(rèn)為，科普工作是提高科學(xué)素養(yǎng)的主要途徑，是科技創(chuàng)新鏈的“根”，但各地科普工作“缺經(jīng)費(fèi)、缺平臺、缺人才”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。建議從國家層面出臺進(jìn)一步重視科普工作的制度措施：

一、從制度保障著手，出臺切實(shí)措施提高各級干部對科普工作重要性的認(rèn)識，加大對科普工作的支持力度。各級部門要把科普工作放在和科技創(chuàng)新同等重要的位置，在經(jīng)費(fèi)增長、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策法規(guī)制訂等方面加大支持力度。

二、把是否具備基本科學(xué)素質(zhì)作為干部選拔和使用的重要依據(jù)。科學(xué)管理是創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。不具備基本科學(xué)素質(zhì)的管理人員制定的創(chuàng)新政策和做出的創(chuàng)新決策很容易出現(xiàn)偏差。

三、制定規(guī)則和條例，有效清理網(wǎng)上和書刊報(bào)紙上大量不正確的科普信息，突破常規(guī)做大做強(qiáng)“科普中國”、“科普時(shí)報(bào)”等國家權(quán)威性科普平臺，要第一時(shí)間讓社會(huì)有正確的平臺去找正確的科普信息。

四、為科普工作者的工作條件、工作環(huán)境、生活待遇等出臺國家層面的制度、文件和細(xì)則，為科普工作者保駕護(hù)航。在社會(huì)尊重度、工資待遇、職稱評審、人才選拔和項(xiàng)目申報(bào)等方面給予必要的傾斜。