8月14日，江蘇南京的陶先生向澎湃公眾互動(dòng)平臺(tái)“服務(wù)湃”（https://tousu.thepaper.cn）投訴稱，8月初，他帶孩子去貴州旅游時(shí)，發(fā)現(xiàn)備用的中國(guó)電信手機(jī)卡，因“號(hào)碼長(zhǎng)期未使用或使用異?！薄吧嬖p異常”突然停機(jī)了。

他稱，運(yùn)營(yíng)商客服告訴他，如果想恢復(fù)，需要線上或線下核驗(yàn)。

多方交涉后，中國(guó)電信將他的手機(jī)卡恢復(fù)正常。但他認(rèn)為，電信方面在停機(jī)前，應(yīng)通過(guò)撥打機(jī)主電話等方式事先告知。

記者注意到，此前曾有判例顯示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，運(yùn)營(yíng)商對(duì)認(rèn)定為高風(fēng)險(xiǎn)的電話卡，應(yīng)先提醒用戶在24小時(shí)內(nèi)通過(guò)營(yíng)業(yè)廳或線上方式進(jìn)行實(shí)名核驗(yàn)，若用戶未在規(guī)定期限內(nèi)核驗(yàn)或未通過(guò)核驗(yàn)的，運(yùn)營(yíng)商才能暫停電話功能。

外出旅游時(shí)，手機(jī)卡因“涉詐”被停機(jī)

陶先生告訴記者，8月初，他帶孩子去貴州旅游時(shí)，發(fā)現(xiàn)他備用的中國(guó)電信的手機(jī)號(hào)碼停機(jī)了。而后他從運(yùn)營(yíng)商處得知，手機(jī)卡被電信認(rèn)為是“涉詐異常電話卡”，因此被強(qiáng)制停機(jī)。

他提供的短信截圖顯示，“您的號(hào)碼長(zhǎng)期未使用或使用異常，根據(jù)《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》相關(guān)要求，為維護(hù)您的合法權(quán)益，防止號(hào)卡被他人盜用產(chǎn)生不必要的損失，將對(duì)本號(hào)碼采取臨時(shí)保護(hù)措施?！?/p>

陶先生收到的短信提醒 （受訪者提供）

手機(jī)卡要恢復(fù)使用，中國(guó)電信給出兩個(gè)途徑：一是線上用身份證和人臉識(shí)別驗(yàn)證，二是拿著身份證去線下?tīng)I(yíng)業(yè)廳辦理。

陶先生介紹，他身份證過(guò)期，近期正在辦理新證，無(wú)法線上驗(yàn)證，更無(wú)法去營(yíng)業(yè)廳辦理。在他與客服多次交涉后，中國(guó)電信南京分公司致電稱，給他發(fā)送短信，確認(rèn)后報(bào)他的身份證號(hào)碼，手機(jī)卡就可以恢復(fù)使用了。他稱，按照中國(guó)電信的引導(dǎo)辦理，他的手機(jī)卡很快就恢復(fù)了正常。

陶先生表示，雖然在停機(jī)前10分鐘，他接到了來(lái)自中國(guó)電信的短信告知了手機(jī)卡可能“涉詐”，即將停機(jī)。但是他認(rèn)為，短信發(fā)送僅10分鐘后就停機(jī)了，機(jī)主可能都未留意到短信。

他理解運(yùn)營(yíng)商配合“反詐”工作，但也認(rèn)為，電信方面可以通過(guò)撥打機(jī)主的電話等方式提前告知。而停機(jī)后恢復(fù)使用的辦理途徑，也給消費(fèi)者帶來(lái)諸多時(shí)間和精力成本。

8月15日下午，澎湃新聞以消費(fèi)者身份咨詢中國(guó)電信人工客服。對(duì)方介紹，系統(tǒng)檢測(cè)到號(hào)碼有風(fēng)險(xiǎn)后，會(huì)對(duì)號(hào)碼進(jìn)行保護(hù)性停機(jī)。停機(jī)之前，會(huì)通過(guò)短信通知用戶，可能會(huì)要求用戶做身份核驗(yàn)，如果用戶沒(méi)有做則可能會(huì)停機(jī)。復(fù)機(jī)方式有兩種，一是線上申請(qǐng)，提供身份證照片并人臉識(shí)別；二是攜帶身份證原件和手機(jī)卡去線下?tīng)I(yíng)業(yè)廳辦理。

陶先生提供的和電信客服的錄音顯示，對(duì)方告訴她，發(fā)這條短信的時(shí)間“19點(diǎn)7分”，停機(jī)時(shí)間是“19點(diǎn)17分零5秒”。他稱，在收到短信的10分鐘后，他的這個(gè)電信手機(jī)卡停機(jī)了。

法院判例：應(yīng)當(dāng)先核驗(yàn)，核驗(yàn)不通過(guò)再停機(jī)

成都市青羊區(qū)法院在2023年公布的一個(gè)案例顯示，2022年11月25日，劉某因異常撥打虛商號(hào)碼，觸發(fā)“（詐騙）撥打虛商跳轉(zhuǎn)模型”，當(dāng)日20：02：28，運(yùn)營(yíng)商大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)向劉某該號(hào)碼發(fā)送關(guān)停預(yù)警短信稱將于24小時(shí)內(nèi)對(duì)其號(hào)碼進(jìn)行保護(hù)性停機(jī)。隨即在20：03：38，劉某的號(hào)碼因詐騙被關(guān)停。后劉某將運(yùn)營(yíng)商起訴至法院。

青羊法院認(rèn)為，該情形屬于工業(yè)和信息化部、公安部《關(guān)于依法清理整治涉詐電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡以及關(guān)聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)的通知》第四條載明的高風(fēng)險(xiǎn)電話卡類型。但即使認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商采取的停機(jī)措施具有正當(dāng)性基礎(chǔ)，其在采取相關(guān)限制性措施時(shí)也應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不得隨意擴(kuò)大限制措施的適用條件。根據(jù)前述文件的規(guī)定，運(yùn)營(yíng)商對(duì)認(rèn)定為高風(fēng)險(xiǎn)的電話卡，應(yīng)先提醒用戶在24小時(shí)內(nèi)通過(guò)營(yíng)業(yè)廳或線上方式進(jìn)行實(shí)名核驗(yàn)，若用戶未在規(guī)定期限內(nèi)核驗(yàn)或未通過(guò)核驗(yàn)的，運(yùn)營(yíng)商才能夠暫停電話功能。

青羊法院認(rèn)為，此案中，運(yùn)營(yíng)商提醒時(shí)間與關(guān)停時(shí)間僅僅間隔一分十秒，且未提交劉某在此期間向其申請(qǐng)核驗(yàn)且未成功的證據(jù)，故運(yùn)營(yíng)商的行為存在一定瑕疵。但因雙方未約定違約金，劉某亦未提交證據(jù)證明其損失，同時(shí)鑒于劉某案涉手機(jī)號(hào)碼已復(fù)機(jī)使用并由運(yùn)營(yíng)商向其補(bǔ)償了部分話費(fèi)，故青羊法院對(duì)劉某的訴訟請(qǐng)求未予支持。