據(jù)新華社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間 8 月 25 日，伊朗外交部發(fā)言人巴加埃宣布，伊朗與英法德三國(guó)（E3）26日將在瑞士日內(nèi)瓦就伊核問(wèn)題等舉行會(huì)談。巴加埃表示，會(huì)談除討論解除制裁和核問(wèn)題外，還將討論聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2231號(hào)決議及其未來(lái)走向。

這是伊朗與以色列 自6 月爆發(fā) 12 天沖突以來(lái)，伊朗與 E3 舉行的第二輪會(huì)談。7月25日，伊朗與E3在土耳其伊斯坦布爾舉行會(huì)談，但會(huì)談未能達(dá)成實(shí)質(zhì)性成果。

“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制仍是談判重點(diǎn)

據(jù)伊朗新聞電視臺(tái)報(bào)道，伊朗副外長(zhǎng)馬吉德·塔赫特-拉萬(wàn)希將率團(tuán)前往日內(nèi)瓦同E3官員舉行會(huì)談。報(bào)道稱，這一決定是上周五（8月22日）伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊與E3外長(zhǎng)通話的后續(xù)行動(dòng)。

美國(guó)新聞聚合網(wǎng)站Axios報(bào)道稱，盡管各方同意舉行會(huì)談，但實(shí)際上22日的電話會(huì)議沒(méi)有取得任何進(jìn)展。Axios援引知情人士的話稱，伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊在會(huì)談中質(zhì)疑歐洲是否有權(quán)啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制。報(bào)道稱，“在歐洲三國(guó)反對(duì)之后，阿拉格奇對(duì)延長(zhǎng)‘快速恢復(fù)制裁’機(jī)制表示了一定程度的開(kāi)放態(tài)度，但他強(qiáng)調(diào)，這是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的決定，而不是伊朗的決定。”

伊核協(xié)議下的“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制仍將是本輪會(huì)談的焦點(diǎn)議題。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，根據(jù)2015年簽訂的伊核協(xié)議，伊朗承諾限制其核計(jì)劃，國(guó)際社會(huì)解除對(duì)伊制裁。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)隨后通過(guò)第2231號(hào)決議，對(duì)伊核協(xié)議加以核可。該決議包含“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制，允許協(xié)議簽署國(guó)采取措施應(yīng)對(duì)伊朗的違規(guī)行為，這一機(jī)制的有效期至今年10月18日。

伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)25日與俄羅斯總統(tǒng)普京通電話，雙方談到了“伊朗核計(jì)劃的局勢(shì)”。不過(guò)，克里姆林宮并未詳細(xì)說(shuō)明雙方談話的內(nèi)容。不過(guò)，伊朗總統(tǒng)府對(duì)外表示，佩澤希齊揚(yáng)感謝普京支持德黑蘭的“鈾濃縮權(quán)利”，并強(qiáng)調(diào)伊朗“現(xiàn)在不尋求，也永遠(yuǎn)不會(huì)尋求制造核武器”。

巴加埃25日在接受一家德國(guó)媒體采訪時(shí)稱，如果歐洲國(guó)家啟動(dòng)所謂的“快速恢復(fù)制裁機(jī)制”，“所有情況都有可能出現(xiàn)。”巴加埃表示，德黑蘭“準(zhǔn)備與歐洲人對(duì)話，已達(dá)成最佳解決方案”，但“重啟‘快速恢復(fù)制裁’機(jī)制并不是建設(shè)性行動(dòng)”。他同時(shí)警告歐洲不要試圖對(duì)伊朗施壓，表示“西方國(guó)家認(rèn)為削弱伊朗或進(jìn)一步施壓伊朗的可能性只是一種‘幻想’和‘誤判’”，并強(qiáng)調(diào)德黑蘭“在任何情況下都不會(huì)放棄其合法權(quán)利”。

西方國(guó)家近期以啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制相要挾，要求伊朗繼續(xù)履行伊核協(xié)議，包括與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)恢復(fù)全面合作、按照伊核協(xié)議限制核發(fā)展規(guī)模等。伊朗方面則認(rèn)為，美國(guó)單方面退出伊核協(xié)議已“違約”在先，而英法德三國(guó)則屢次違反協(xié)議義務(wù)、支持美國(guó)和以色列軍事打擊伊朗核設(shè)施，已主動(dòng)放棄了伊核協(xié)議簽署國(guó)身份。巴加埃此前表示，歐洲威脅啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制缺乏法律和政治基礎(chǔ)。俄羅斯《生意人報(bào)》則引述俄羅斯外交部的聲明稱，英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)威脅啟動(dòng)恢復(fù)制裁的機(jī)制，是一個(gè)嚴(yán)重的不穩(wěn)定因素。

歐洲外交地位“岌岌可?！?/strong>

在一些分析人士看來(lái)，隨著伊核協(xié)議到期的腳步越來(lái)越近，伊朗和歐洲各自的焦慮也越來(lái)越重。

對(duì)伊朗而言，伊核協(xié)議到期，或者說(shuō)西方利用“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制，都將令伊朗目前面臨的困境進(jìn)一步加劇。美國(guó)有線電視網(wǎng)（CNN）的報(bào)道就指出，根據(jù)2231號(hào)決議，啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制將自動(dòng)恢復(fù)所有根據(jù)2015年協(xié)議解除的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)制裁。這些制裁于2006年至2010年間實(shí)施，包括武器禁運(yùn)、鈾濃縮限制以及禁止伊朗獲取與其彈道導(dǎo)彈計(jì)劃相關(guān)的技術(shù)。這些措施給伊朗的石油和金融部門(mén)造成了巨大壓力。

CNN稱，一旦這些措施恢復(fù)，伊朗當(dāng)前本就脆弱的經(jīng)濟(jì)將更加“雪上加霜”。報(bào)道援引分析師伊斯凡迪亞爾·巴特曼海利吉（Esfandyar Batmanghelidj）的話稱，短期內(nèi)，制裁的迅速恢復(fù)將損害伊朗經(jīng)濟(jì)，“主要是因?yàn)闅W元流動(dòng)性出現(xiàn)問(wèn)題，而歐元流動(dòng)性對(duì)于伊朗可靠地購(gòu)買(mǎi)藥品等必需品至關(guān)重要?！薄巴瑫r(shí)，制裁還將打擊伊朗消費(fèi)者和企業(yè)的信心?！?/p>

而對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)，其長(zhǎng)期以來(lái)在解決伊核問(wèn)題上扮演的重要角色正“岌岌可?！薄NN援引不愿透露姓名的伊朗官員的話稱，伊朗認(rèn)為，E3將用盡其僅存的籌碼來(lái)取悅特朗普總統(tǒng)”。這名消息人士同時(shí)將E3形容成“喋喋不休、沮喪的孩子”，稱這進(jìn)一步“削弱了歐洲在解決伊核問(wèn)題中的作用。他們已經(jīng)失去了道德和政治方向，也沒(méi)有意識(shí)到在西亞地區(qū)的‘權(quán)力游戲’中，他們已經(jīng)被美國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩下?！?/p>

美國(guó)政客新聞網(wǎng)7月25日刊發(fā)了歐洲領(lǐng)導(dǎo)力網(wǎng)絡(luò)和安全與技術(shù)研究所高級(jí)政策顧問(wèn)薩西爾·沙阿和約翰·霍普金斯大學(xué)歐洲國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授娜塔莉·托奇的評(píng)論文章。評(píng)論稱，歐洲威脅啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制是一個(gè)嚴(yán)重且短視的錯(cuò)誤。文章稱，在2018年美國(guó)單方面退出伊核協(xié)議后，伊朗堅(jiān)持履行了協(xié)議一年多時(shí)間，“德黑蘭后來(lái)減少遵守協(xié)議的舉措，是為了在剩余的合作伙伴——即歐洲——無(wú)法帶來(lái)任何經(jīng)濟(jì)利益，以及伊朗的設(shè)施和科學(xué)家成為破壞性襲擊和暗殺的目標(biāo)后建立籌碼?！?/p>

薩西爾·沙阿和娜塔莉·托奇認(rèn)為，歐洲的這一決定是“表演性的”，因?yàn)闅W洲此前曾阻止美國(guó)啟動(dòng)這一程序，“歐洲將發(fā)出一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)：法律文書(shū)是可以被選擇性使用的政治武器，協(xié)議只對(duì)一方具有約束力?！彼麄冎赋?，歐洲必須緊急決定是“繼續(xù)走強(qiáng)制性道路，還是重新奪回外交領(lǐng)導(dǎo)地位”?！叭绻x擇外交途徑，歐洲三國(guó)需要倡導(dǎo)分階段的方案，通過(guò)在談判期間向伊朗提供安全保障來(lái)穩(wěn)定當(dāng)前的?；?；重建聯(lián)合國(guó)對(duì)伊朗核計(jì)劃的基礎(chǔ)知識(shí)；并為就長(zhǎng)期外交方案進(jìn)行更實(shí)質(zhì)性的談判爭(zhēng)取時(shí)間?！?/p>

但對(duì)歐洲人、特別是德國(guó)人來(lái)說(shuō)，伊朗人對(duì)他們的信任度已經(jīng)降到了新低。德國(guó)總理默茨在今年6月曾表示，德國(guó)“沒(méi)有理由”批評(píng)以色列或美國(guó)對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)襲擊的行為，他甚至表示，以色列通過(guò)針對(duì)伊朗核計(jì)劃的軍事行動(dòng)，代表西方國(guó)家做著必要的“骯臟工作”。對(duì)此，巴加埃25日表示，默茨的言論“令人遺憾且羞辱”，并稱這些言論“令德國(guó)在伊朗公眾心里的形象更加糟糕”。